IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della Protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 settembre 2001, con il quale vengono delegate le funzioni del
coordinamento della Protezione civile di cui alla legge 24 febbraio
1992, n. 225, al Ministro dell'interno;
Viste le precedenti ordinanze n. 2983 del 31 maggio 1999, n. 3048
del 31 marzo 2000, n. 3072 del 21 luglio 2000 e n. 3136 del 25 maggio
2001, con le quali sono state emanate disposizioni per fronteggiare
lo stato di emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti
solidi urbani, speciali e speciali pericolosi, in materia di bonifica
e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nel territorio della Regione
siciliana;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'11
gennaio 2002 con il quale e' stato prorogato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato di emergenza in materia di gestione dei rifiuti
urbani, speciali, speciali pericolosi, in materia di bonifiche e di
risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nella Regione siciliana;
Considerato che il sistema di gestione dei rifiuti nel territorio
della Regione siciliana risulta tutt'ora in gran parte ancora
incentrato sullo smaltimento in discarica;
Considerato che per limitare lo smaltimento in discarica dei
rifiuti urbani e' necessario conseguire in tempi brevi, sia pure
progressivamente, almeno gli obiettivi minimi di raccolta
differenziata e riciclaggio stabiliti dall'art. 24 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, ed avviare la produzione e
l'utilizzo della frazione residuale dei rifiuti a valle della
raccolta differenziata;
Considerato che il recupero dai rifiuti di materiali e di energia
costituisce la fase piu' significativa nella gestione integrata dei
rifiuti per il superamento della situazione di emergenza nel settore
rifiuti nella Regione siciliana;
Rilevato che le ordinanze con le quali, a partire dall'ordinanza n.
2983 del 31 maggio 1989, non hanno ancora prodotto significativi e
risolutivi interventi atti a promuovere la fase piu' significativa
nella gestione integrata dei rifiuti, costituita dal recupero di
materiali e di energie dai rifiuti e comunque dalla riduzione del
conferimento nelle discariche;
Considerato che la situazione di emergenza potra' essere avviata a
risoluzione solo se andra' impostata, realizzata ed avviata a
gestione la fase trattamento, valorizzazione e recupero di materiali
e di energie dai rifiuti, in particolare attraverso il recupero dei
materiali con la raccolta differenziata e quello contestuale
dell'energia con la termovalorizzazione;
Tenuto conto che per conseguire l'obiettivo di gestione integrata
di rifiuti urbani risulta indispensabile attribuire specifici poteri
al commissario delegato per attuare, a livello di ambito
territoriale, una gestione unitaria di rifiuti urbani e il
contestuale recupero di materiali e di energie;
Considerato che per ridurre il flusso dei rifiuti speciali avviati
in discarica risulta necessario promuovere iniziative che favoriscano
il recupero e l'ammodernamento tecnologico del sistema di gestione
dei rifiuti speciali nel territorio regionale, nonche'
l'autosmaltimento dei propri rifiuti da parte del produttore iniziale
dei rifiuti stessi in impianti a tecnologia avanzata;
Atteso che continuano a sussistere nella Regione siciliana i
presupposti che hanno portato alla dichiarazione dello stato di
emergenza ambientale;
Ritenuto, quindi, necessario integrare le precedenti ordinanze per
consentire il superamento dell'emergenza nella Regione siciliana;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;
Acquisita l'intesa del presidente della Regione siciliana;
Dispone:
Art. 1.
1. Sono confermati, fino alla cessazione dello stato di emergenza,
i poteri gia' conferiti al commissario delegato - presidente della
Regione siciliana con l'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, cosi'
come specificati nell'ordinanza n. 3048 del 31 marzo 2000, nonche'
con l'ordinanza n. 3072 del 21 luglio 2000 e con l'ordinanza n. 3136
del 25 maggio 2001, in materia di gestione dei rifiuti urbani,
speciali, speciali pericolosi, in materia di bonifiche e di
risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti
inquinati, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e
sotterranee e dei cicli di depurazione nell'intero territorio della
Regione siciliana.