IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Visto l'articolo 23, della legge 6 marzo 1976, n. 51,
"Modificazioni ed integrazioni alla legge 11 febbraio 1971, n. 50,
recante norme sulla navigazione da diporto" il quale delega al
Ministro per la marina mercantile, di concerto con il Ministro per i
trasporti l'emanazione di un apposito regolamento contenente le norme
di sicurezza cui dovranno attenersi le unita' da diporto in relazione
alle loro caratteristiche e al loro impiego e le barche da pesca
costiera (locale e ravvicinata);
Visto l'articolo 23, comma 1, lettere a) e b) del regolamento di
sicurezza per la navigazione da diporto, emanato con decreto
ministeriale 21 gennaio 1994, n. 232, che demanda ad altro decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione il compito di
stabilire le caratteristiche tecniche e i requisiti delle zattere di
salvataggio da utilizzare esclusivamente sulle unita' da diporto,
nonche' le modalita' e la scadenza delle revisioni periodiche;
Vista la direttiva n. 98/34/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 22 giugno 1998, che prevede una procedura
d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione;
Vista la legge 21 giugno 1986, n. 317;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il parere espresso dalla Commissione europea ai sensi
dell'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 98/34/CE del Parlamento
e del Consiglio, del 22 giugno 1998;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza dell'11 marzo 2002;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota n. 2359 del 16 luglio 2002, e il relativo
nulla-osta, di cui al foglio n. 11433 19.3.13/2 del 17 luglio 2002,
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto definisce le caratteristiche tecniche ed i
requisiti delle zattere di salvataggio, di capacita' compresa fra 4 e
12 persone, destinate esclusivamente alle unita' da diporto, nonche'
le modalita' e la scadenza delle revisioni periodiche.
2. Ai fini del presente decreto s'intende per:
a) Amministrazione: il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto;
b) Unita' da diporto: ogni costruzione destinata alla navigazione
da diporto;
c) Zattera: la zattera di salvataggio utilizzata come mezzo
collettivo di salvataggio pneumatico idoneo a sostenere ed a
mantenere in vita persone in pericolo dopo l'abbandono nave.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 23 della legge 6 marzo 1976, n. 51, recante
"Modificazioni ed integrazioni alla legge 11 febbraio 1971,
n. 50, recante norme sulla navigazione da diporto",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 marzo 1976, n. 74,
cosi' recita:
"Art. 23. - Il Ministro per la marina mercantile, di
concerto con il Ministro per i trasporti, emanera', entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
apposito regolamento contenente le norme di sicurezza cui
dovranno attenersi le unita' da diporto in relazione alle
loro caratteristiche e al loro impiego e le barche da pesca
costiera (locale e ravvicinata).
All'entrata in vigore del regolamento suddetto
cessera', per i natanti di cui al precedente comma,
l'applicazione delle norme per la sicurezza della
navigazione e della vita umana in mare, contenute nel
regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica del 14 novembre 1972, n. 1154.".
- L'art. 23, comma 1, lettere a) e b) del decreto
ministeriale 21 gennaio 1994, n. 232, recante: "Regolamento
di sicurezza per la navigazione da diporto", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 15 aprile 1994, n. 87, cosi'
recita:
"1. Con decreto del Ministero dei trasporti e della
navigazione, da emanare ai sensi dell'art. 17, terzo comma,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti:
a) le caratteristiche, i requisiti e la durata di
validita' dei mezzi di salvataggio e dei segnali di
soccorso;
b) le modalita' e la scadenza delle revisioni
periodiche delle zattere di salvataggio.".
- La legge 21 giugno 1986, n. 317, recante: "Procedura
d'informazione nel settore delle norme e regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione in attuazione della direttiva 98/34/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 1998,
modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio del 20 luglio 1998", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 luglio 1986, n. 151.
- La direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 22 giugno 1998 (Procedura d'informazione nel
settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. L 204 del 21 luglio
1998.
- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante: "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri",
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, cosi' recita:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.".
- L'art. 8 della direttiva 98/34/CE del Parlamento e
del Consiglio del 22 giugno 1998, cosi' recita:
"Art. 8. - 1. Fatto salvo l'art. 10, gli Stati membri
comunicano immediatamente alla Commissione ogni progetto di
regola tecnica, salvo che si tratti del semplice
recepimento integrale di una norma internazionale e
europea, nel qual caso e' sufficiente una semplice
informazione sulla norma stessa. Essi le comunicano
brevemente anche i motivi che rendono necessario adottare
tale regola tecnica a meno che non risultino gia' dal
progetto.
All'occorrenza, e a meno che non sia gia' stato
trasmesso in relazione con una comunicazione precedente,
gli Stati membri comunicano contemporaneamente il testo
delle disposizioni legislative e regolamentari
fondamentali, essenzialmente e direttamente in questione,
qualora la conoscenza di detto testo sia necessaria per
valutare la portata del progetto di regola tecnica.
Gli Stati membri procedono ad una nuova comunicazione
secondo le modalita' summenzionate qualora essi apportino
al progetto di regola tecnica modifiche importanti che ne
alterino il campo di applicazione, ne abbrevino il
calendario di applicazione inizialmente previsto,
aggiungano o rendano piu rigorosi le specificazioni o i
requisiti.
Quando il progetto di regola tecnica mira in
particolare a limitare la commercializzazione o
l'utilizzazione di una sostanza, di un preparato o di un
prodotto chimico, segnatamente per motivi di salute
pubblica o di tutela dei consumatori o dell'ambiente, gli
Stati membri comunicano anche un riassunto oppure gli
estremi dei dati pertinenti relativi alla sostanza, al
preparato o al prodotto in questione e di quelli relativi
ai prodotti di sostituzione conosciuti e disponibili, se
tali informazioni sono disponibili, nonche' le conseguenze
previste delle misure per quanto riguarda la salute
pubblica o la tutela del consumatore e dell'ambiente, con
un'analisi dei rischi effettuata, all'occorrenza, secondo i
principi generali di valutazione dei rischi dei prodotti
chimici di cui all'art. 10, paragrafo 4, del regolamento
(CEE) n. 793/93 ove si tratti d'una sostanza gia'
esistente, o di cui all'art. 3, paragrafo 2, della
direttiva 67/548/CEE nel caso di una nuova sostanza.
La Commissione comunica senza indugio agli altri Stati
membri il progetto di regola tecnica e tutti i documenti
che le sono stati trasmessi. Essa puo' anche sottoporre il
progetto al parere del comitato di cui all'art. 5 e, se del
caso, del comitato competente del settore in questione.
Per quanto concerne le specificazioni tecniche o altri
requisiti o le regole relative ai servizi di cui all'art.
1, punto 11), secondo comma, terzo trattino, le
osservazioni o i pareri circostanziati della Commissione o
degli Stati membri possono basarsi unicamente sugli aspetti
che costituiscano eventualmente ostacoli agli scambi o, per
le regole relative ai servizi, alla libera circolazione dei
servizi o alla liberta' di stabilimento dell'operatore di
servizi, e non sugli elementi fiscali o finanziari della
misura.
2. La Commissione e gli Stati membri possono inviare
allo Stato membro che ha presentato il progetto di regola
tecnica osservazioni di cui lo Stato membro terra' conto,
per quanto possibile, nella stesura definitiva della regola
tecnica.
3. Gli Stati membri comunicano senza indugio alla
Commissione il testo definitivo della regola tecnica.
4. Le informazioni fornite ai sensi del presente
articolo non sono considerate riservate, a meno che lo
Stato membro autore della notifica ne presenti richiesta
esplicita. Qualsiasi richiesta in tal senso deve essere
motivata.
In caso di simile richiesta, il comitato di cui
all'art. 5 e le amministrazioni nazionali, prese le debite
precauzioni, hanno la facolta' di consultare, ai fini di
una perizia, persone fisiche o giuridiche che possono
appartenere al settore privato.
5. Se un progetto di regola tecnica fa parte di una
misura la cui comunicazione in fase di progetto e' prevista
da un altro atto comunitario, gli Stati membri possono
effettuare la comunicazione di cui al paragrafo 1 in forza
di quest'altro atto, a condizione di indicare formalmente
che essa vale anche ai fini della presente direttiva.
La mancanza di reazione della Commissione nel quadro
della presente direttiva in merito ad un progetto di regola
tecnica non pregiudica la decisione che potrebbe essere
presa nel quadro di altri atti comunitari.".