IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
Vista la Legge 8 luglio 1986, n. 349 recante "Istituzione del
Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno ambientale";
Visto il Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n. 22 "Attuazione
delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti,
pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio"
e successive integrazioni e modificazioni;
Visto in particolare l'art. 17 del Decreto Legislativo 5 febbraio
1997 n. 22 che disciplina le attivita' di bonifica e ripristino
ambientale dei siti inquinati;
Vista la Legge 9 dicembre 1998, n. 426 concernente "Nuovi
interventi in campo ambientale" ed in particolare l'art. 1, commi 3 e
4, che prevedono, tra l'altro, l'adozione del Programma Nazionale di
bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati,
l'identificazione di un primo elenco di interventi di bonifica di
interesse nazionale e la perimetrazione degli ambiti compresi negli
interventi di interesse nazionale da parte del Ministro dell'Ambiente
sentiti i Comuni interessati;
Visto il Decreto Ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471 concernente
"Regolamento recante criteri, procedure e modalita' per la messa in
sicurezza, la bonifica e il ripristino ambientale dei siti inquinati,
ai sensi dell'art. 17 del Decreto Legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
e successive modificazioni e integrazioni";
Visto il Decreto Legge 12 giugno 2001, n. 217, coordinato con la
legge di conversione 3 agosto 2001, n. 317 recente "Modificazioni al
Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n. 300 nonche' alla Legge 23
agosto 1999, n. 400 in materia di organizzazione del Governo";
Vista la nota del 12 giugno 2000, prot. n. AMB. 12387 E/28/471 con
la quale la Direzione Regionale dell'Ambiente della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia chiede al Ministero dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio l'inserimento dell'area del Porto industriale
ricadente nella Provincia di Trieste, ivi compresi gli specchi
d'acqua marittimi antistanti, tra i siti di interesse nazionale da
sottoporre a bonifica ai sensi della legge n. 426/98, cosi' come
deliberate dalla Giunta Regionale il 10 giugno 2000, atto n. 1642;
Vista la nota del 2 marzo 2001, prot. n. 6524 con la quale il
Comune di Muggia segnala al Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio la situazione di inquinamento dell'area industriale
nella Valle delle Noghere e chiede di inserire la medesima area tra i
siti di bonifica di interesse nazionale;
Visto il Decreto Ministeriale 18 settembre 2001, n. 468
"Regolamento recante: Programma nazionale di bonifica e ripristino
ambientale" che individua quale ulteriore intervento di interesse
nazionale il sito di "Trieste";
Vista la nota del 19 novembre 2001, prot. 11096/RIBO/DI/B, con la
quale si trasmette ai Comuni di Trieste e di Muggia e per conoscenza
alla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia la proposta di
perimetrazione del sito di interesse nazionale di "Trieste" ai sensi
dell'art. 1, comma 4, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, con la
richiesta di formalizzare il previsto assenso entro il termine di 15
giorni dalla data di ricezione;
Visto le rispettive note del 26 novembre, prot. n.
01-42601/70/01/49 e del 30 novembre 2001, prot. n. 31817 con le quali
i Comuni di Trieste e di Muggia chiedono la proroga del termine
fissato dal Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio per
esprimere il previsto parere;
Vista la nota del 3 diceembre 2001, prot. n. 11544/RIBO/DI/B del
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, indirizzata
alla Regione Autonoma Friuli-Veriazia Giulia ed ai Comuni di Trieste
e di Muggia, nella quale vengono fornite spiegazioni di maggior
dettaglio in merito alle motivazioni sottostanti la perimetrazione
proposta con la nota del 19 novembre 2001 prot. n. 11096/RIBO/DI/B;
Vista la nota del 21 dicembre 2001, prot. n. AMB/30862/TS/BS/V
indirizzata ai Comuni di Trieste e di Muggia e, per conoscenza, al
servizio RIBO del Ministero dell'Ambiente della Tutela del
Territorio, con la quale la Direzione Regionale dell'Ambiente della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia attiva la concertazione tra i
soggetti interessati ad esprimere il parete in merito alla
perimetrazione proposta con la nota del 19 novembre 2001, prot. n.
11096/RIBO/DI/B;
Vista la nota del 20 febbraio 2002, prot. n. 1839/RIBO/DI/B con la
quale si chiede alla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia di
conoscere le risultanze della concertazione, tra le parti interessate
alla perimetrazione del sito;
Vista la nota del 12 marzo 2002, prot. n. 01-7385/70/01/49 con la
quale il Comune di Trieste comunica che e' in corso ma
ridelimitazione delle aree da comprendere nella perimetrazione del
sito e si riserva di tramettere la relativa planimetria;
Vista la nota del 22 marzo 2002, prot. n. 02-8765/70/01/49 con la
quale i Comuni di Trieste e di Muggia individuano quali aree da
includere nel perimetro del sito "Trieste" le aree occupata dallo
"Stabilimento Servola. S.p.A." ed "Ex Esso" ricadenti nel territorio
del Comune di Trieste" e le aree di proprieta' "Seastosck S.p.A"
"Silone", "Edison Termoelettrica S.p.A.", "EZIT" e "Janousek
Industriale s.r.l.", ricadenti nel territorio del Comune di Muggia;
Vista la nota dell'11 giugno 2002, prot. 02-21480/70/01/49, con la
quale i Comuni di Trieste e di Muggia trasmettono una proposta di
perimetrazione del sito di "Trieste" che include le aree gia'
individuate con la nota del 22 marzo 2002 ed esclude, rispetto alla
proposta inviata dal Servizio RIBO con nota 19 novembre 2001 prot.
11096/RIBO/DI/B, le aree per le quali non esistono analisi ne' dati
probanti l'inquinamento;
Vista la nota del 13 giugno 2002, prot. n. 16002 con la quale il
Comune di Muggia chiede di ricomprendere all'interno della
perimetrazione del sito l'area di proprieta' del Pasta Giulia S.p.A.,
precedentemente esclusa dalla proposta di perimetrazione dell' 11
giugno 2002;
Vista la nota del 7 agosto 2002, prot. n. 21870 con la quale il
Comune di Muggia trasmette copia della delibera del Consiglio
Comunale di Muggia n. 53 del 26 luglio 2002 che esprime parere
favorevole sulla proposta di perimetrazione del sito di interesse
nazionale di "Trieste" in scala 1:10.000, redatta d'intesa con il
Comune di Trieste inclusa l'area di proprieta' "Pasta Giulia "ed
elenca le particelle catastali delle aree di propria competenza
incluse nel perimetro;
Vista la nota del 19 agosto 2002, prot. n. 02-32018/70/01/49 con
la quale il Comune di Trieste trasmette copia della delibera del
Consiglio Comunale di Trieste n. 56 del 31 luglio 2002 che approva la
proposta di perimetrazione del sito di interesse nazionale di
"Trieste" in scala 1:10.000 redatta d'intesa con il Comune di Muggia;
Vista la nota congiunta del 30 ottobre 2002, prot. mi-ff0016 dd.
con la quale i Comuni di Trieste e di Muggia ribadiscono la priorita'
delle aree industriali incluse nella perimetrazione di cui alle
citate delibere consiliari n. 56 del 31 luglio 2002 e n. 53 del 26
luglio 2002 e la mancanza di dati comprovanti l'inquinamento
relativamente alle aree escluse ed evidenziano la necessita' che per
le aree urbanizzate le attivita' di caratterizzazione e bonifica
siano svolte compatibilmente con lo sviluppo urbanistico;
Vista la nota del 31 ottobre 2002, prot. n. 9942/RIBO/DI/B con la
quale si chiede ai Comuni di Trieste e di Muggia, in relazione alle
aree escluse, di operare la verifica che le stesse non siano incluse
nel Piano regionale di bonifica, che non siano state sede di
attivita' potenzialmente inquinanti cosi' come individuate nel D.M.
16 maggio 1989, che non siano oggetto di denuncie ai sensi degli
articoli 7, 8 e 9 del D.M. 471/99;
Vista la nota del 26 novembre 2002 prot. n. 32872 con la quale il
Comune di Muggia comunica che le amministrazioni comunali di Muggia e
Trieste hanno ritenuto di recepire la proposta di perimetrazione del
sito di interesse nazionale trasmessa dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio con l'esclusione dell'area del porto San
Rocco di nuova edificazione e trasmette copia della delibera del
Consiglio comunale n. 93 del 25 novembre 2002 con la quale e' stata
recepita la predetta proposta di perimetrazione;
Ritenuto di dover accogliere la proposta di esclusione del Porto
San Rocco del Comune di Muggia di cui alla Delibera di Consiglio n.
93 del 25 novembre 2002;
Considerato che nelle aree perimetrate saranno effettuate
attivita' di caratterizzazione, per accertare le effettive condizioni
di inquinamento al fine di pervenire alla individuazione del
perimetro definitivo;
DECRETA
Articolo 1
Le aree da sottoporre ad interventi di caratterizzazione, messa in
sicurezza d'emergenza, bonifica, ripristino ambientale e attivita' di
monitoraggio, sono individuate all'interno del perimetro indicato
nella cartografia in scala 1:40.000, allegata al presente Decreto.
La cartografia ufficiale e' conservata in originale presso il
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio ed in copia
conforme presso la Regione Friuli Venezia Giulia.
L'attuale perimetrazione non esclude l'obbligo di bonifica
rispetto ad eventuali, ulteriori aree che dovessero risultare
inquinate e che attualmente, sulla base delle indicazioni degli Enti
locali, non sono state individuate con il presente Decreto.
La perimetrazione potra' essere modificata con Decreto del
Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio nel caso in cui
dovessero emergere altre aree con una possibile situazione di
inquinamento, tale da rendere necessari ulteriori accertamenti
analitici e/o interventi di bonifica.