IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 giugno 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 154 del 5 luglio 2003, con il quale e' stato dichiarato,
sino al 30 giugno 2004, lo stato di emergenza socio-ambientale nel
territorio delle province di L'Aquila e Teramo della regione Abruzzo
per le parti interessate dagli interventi necessari alla messa in
sicurezza del sistema Gran Sasso;
Considerato che, in data 16 agosto 2002, all'interno dei laboratori
dell'Istituto nazionale di fisica nucleare del Gran Sasso, durante la
fase di test di un impianto di filtrazione e purificazione della
pseudocumene, nell'ambito dell'esperimento denominato Borexino, si e'
verificato un incidente comportante lo sversamento nel pozzetto di
drenaggio di un consistente quantitativo di detta sostanza chimica;
Considerato che dagli accertamenti effettuati a seguito del citato
incidente la condotta drenante e di scarico dei laboratori del Gran
Sasso risulta avere, in piu' punti o tratti, contatti idraulici con
la roccia sede della falda idrica che alimenta l'acquedotto del Ruzzo
e con la rete dello stesso acquedotto;
Preso atto del provvedimento in data 28 maggio 2003, con cui il
giudice per le indagini preliminari di Teramo ha disposto il
sequestro preventivo della sala C dei laboratori del Gran Sasso
nell'ambito di un procedimento giudiziario tuttora in corso;
Considerato, altresi', che in data 18 giugno 2003, durante le prove
di monitoraggio effettuate dai tecnici della Commissione all'uopo
istituita e' stata rinvenuta una sostanza del tipo
diisopropilnaftalene nelle acque destinate al consumo umano;
Ravvisata, quindi, la necessita', anche in relazione
all'ineludibile esigenza di consentire la ripresa delle attivita' di
studio e ricerca del laboratorio in condizioni di massima sicurezza,
di adottare una prima ordinanza di protezione civile, volta a
definire un piano di interventi idoneo a superare l'attuale contesto
emergenziale inerente alle strutture del laboratorio medesimo;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri di
urgenza non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla normativa
vigente;
Sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita l'intesa della regione Abruzzo;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il capo del Servizio integrato infrastrutture e trasporti per le
regioni Lazio ed Abruzzo, ing. Angelo Balducci, e' nominato
commissario delegato per il superamento della situazione di emergenza
di cui alla presente ordinanza, ed in particolare provvede:
a) all'espletamento, in raccordo con i consulenti tecnici
nominati dall'Autorita' giudiziaria, di un'attivita' di studio volta
all'acquisizione dell'esatta consistenza degli eventi e delle cause
che li hanno determinati, e cio' al fine della successiva
predisposizione di un piano di interventi per il definitivo
superamento dell'emergenza;
b) all'adozione di tutte le iniziative di carattere urgente per
la messa in sicurezza dei laboratori del Gran Sasso e per la
eventuale bonifica delle aree inquinate da sversamenti di sostanze
pericolose provenienti dai medesimi laboratori.
2. Per le attivita' di cui al comma 1 e per la realizzazione degli
interventi che si renderanno necessari per le finalita' di cui al
presente provvedimento, il commissario delegato puo' avvalersi
dell'opera di soggetti attuatori, cui affidare specifici settori di
attivita', sulla base di direttive di volta in volta impartite del
commissario medesimo.
3. Con successivo provvedimento da adottarsi da parte del capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri sono determinati i compensi spettanti al commissario
delegato ed ai soggetti attuatori.
4. Il commissario delegato, nell'esercizio delle attivita' di cui
alla presente ordinanza opera nel rigoroso rispetto delle misure
giurisdizionali assunte e delle iniziative giudiziarie in atto,
nonche' di quelle eventualmente adottate o da adottarsi
successivamente all'entrata in vigore dell'ordinanza stessa,
acquisendo, se necessario, i provvedimenti di competenza in materia
dell'Autorita' giudiziaria; il commissario delegato adotta, altresi',
tutte le iniziative di carattere sollecitatorio, volte a conseguire,
da parte di tutti i soggetti pubblici ordinariamente competenti, il
compimento di attivita', ivi comprese quelle previste da norme
processuali, ritenute strumentali al conseguimento della
disponibilita' delle aree e di tutte le strutture occorrenti.
5. Il commissario delegato, per le attivita' di cui alla presente
ordinanza, si avvale degli uffici del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti ubicati nelle regioni Lazio e Abruzzo, nonche' della
collaborazione degli uffici regionali, degli enti pubblici anche
locali, dei dipartimenti universitari, di societa' specializzate a
;prevalente capitale pubblico, delle amministrazioni periferiche
dello Stato, con oneri a carico dei medesimi enti per gli aspetti di
specifica competenza istituzionale.
6. Con successivo provvedimento, da adottarsi entro quindici giorni
dall'adozione della presente ordinanza, il capo del Dipartimento
della protezione civile istituisce un comitato, composto da tre
esperti dotati di elevata e comprovata professionalita', con funzioni
di supporto tecnico-scientifico al commissario delegato per le
attivita' da porre in essere, da parte di quest'ultimo, finalizzate
all'individuazione degli interventi necessari al superamento del
contesto emergenziale di cui al piano previsto al comma 1. Con lo
stesso provvedimento il capo del Dipartimento della protezione civile
determina altresi' il compenso spettante ai componenti del
summenzionato comitato, che viene corrisposto anche in deroga al
regime giuridico della onnicomprensivita' della retribuzione di cui
all'art. 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modifiche ed integrazioni ed all'art. 14 del contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale dirigente sottoscritto
in data 5 aprile 2001.