LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Visti gli articoli 2, comma 2, lettera b) e 4, comma 1 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che affidano a questa conferenza
il compito di promuovere e sancire accordi tra Governo e regioni, in
attuazione del principio di leale collaborazione, al fine di
coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere
attivita' di interesse comune;
Visto l'art. 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502 e successive modifiche ed integrazioni, che, nel prevedere che la
ricerca sanitaria risponde al fabbisogno conoscitivo ed operativo del
servizio sanitario nazionale, dispone l'individuazione degli
obiettivi nel piano sanitario nazionale, tenendo conto anche di
quelli definiti nel programma nazionale per la ricerca di cui al
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto in particolare il comma 3 dello stesso art. 12-bis, che
prevede che il programma nazionale di ricerca sanitaria, finanziato
dall'art. 12 del richiamato decreto legislativo n. 502, e' adottato
d'intesa con questa conferenza ed ha validita' triennale;
Visto l'accordo sancito da questa conferenza, nella seduta del
18 aprile 2002 (repertorio atti n. 1431), sul bando di ricerca
finalizzata per i progetti ex art. 12-bis del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, per l'anno 2002;
Visto lo schema di accordo in oggetto, trasmesso dal Ministero
della salute con nota del 28 aprile 2003, con riferimento a quanto
convenuto nel suddetto accordo per la definizione dei contenuti del
bando di ricerca per l'anno 2003;
Considerato che, in sede tecnica il 20 maggio u.s., sono state
concordate fra i rappresentanti del Ministero della salute e delle
regioni le seguenti modifiche sui contenuti del bando oggetto di
accordo:
1) tra i progetti strategici di area servizi sanitari, di cui al
punto 3 «Tipologia di progetti ammessi al finanziamento», sono stati
inseriti i seguenti:
a) SS14: «Sviluppo del ruolo di governo e di valutazione dei
percorsi clinico-assistenziali, di modelli gestionali inerenti le
principali patologie»;
b) SS15 «Le strategie per il cambiamento e l'innovazione»;
2) e' stato aumentato a 20 il numero dei progetti ammissibili per
ogni regione attualmente previsto in 12 nella proposta del Ministero
della salute;
3) e' stata aggiunta al punto 5 «Selezione delle proposte», del
bando in questione la seguente lettera:
«d) realizzazione del progetto strategico attraverso lo
sviluppo di network interregionali»;
Rilevato che, i rappresentanti regionali, nella medesima sede
tecnica, hanno chiesto di conoscere l'importo dei finanziamenti
assegnati alle regioni per la ricerca sanitaria finalizzata per
l'anno 2002, al fine della valutazione da assicurare alle medesime
regioni per l'esercizio 2003 e che detti dati sono stati portati a
conoscenza delle regioni in data 21 maggio 2003;
Considerato che, nel corso dell'odierna seduta di questa
conferenza, i Presidenti delle Regioni, nell'esprimere avviso
favorevole all'accordo, hanno consegnato un documento, che si allega
sub A), con il quale hanno chiesto conferma delle modifiche al testo
del bando in oggetto, gia' convenute in sede tecnica, chiedendo di
conoscere la quota di finanziamento destinato alla ricerca
finalizzata e quella riservata alla ricerca corrente per l'anno 2003,
nonche' di riservare una quota del 50% del finanziamento destinato
alla ricerca finalizzata per i progetti strategici dell'area di
ricerca sui servizi sanitari;
Considerato che, nel corso della medesima seduta il rappresentante
del Ministero della salute ha confermato di accogliere le modifiche
gia' definite in sede tecnica, mentre, con riferimento alla richiesta
avanzata dalle regioni sulla destinazione di una specifica quota ai
richiamati progetti dell'area di ricerca sui servizi sanitari, ha
dichiarato che, trattandosi di un bando, non puo' essere data
priorita' ad un'area piuttosto che ad un'altra;
Considerato infine che i presidenti delle regioni ne hanno preso
atto, proponendo che la richiesta di riserva costituisca una
raccomandazione;
Acquisito l'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e
province autonome, espresso ai sensi dell'art. 4, comma 2 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281; sancisce tra il Governo, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano il seguente
accordo nei termini sottoindicati:
tenuto conto che l'attivita' di ricerca sanitaria, rientra nelle
materie «tutela della salute» e di «ricerca scientifica e tecnologica
e sostegno all'innovazione per i settori produttivi», per le quali la
potesta' legislativa delle regioni e' concorrente secondo le
modifiche apportate all'art. 117 della costituzione dalla legge
18 ottobre 2001, n. 3;
in attesa che:
in sede di adeguamento delle norme attualmente previste dal
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche
ed integrazioni, siano fissati i principi fondamentali in materia;
sia approvato il programma nazionale per la ricerca di cui al
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
siano individuati gli obiettivi della ricerca sanitaria di cui
al piano sanitario nazionale 2003-2005 approvato dal Consiglio dei
Ministri nella seduta del 18 aprile 2003;
sia approvato il programma nazionale di ricerca sanitaria, di
cui all'art. 12-bis del richiamato decreto legislativo n. 502 del
1992, da adottare d'intesa con questa conferenza, con validita'
triennale;
Preso atto, che:
il programma per la ricerca sanitaria finalizzata 2003,
nell'ambito della politica di ricerca e sviluppo del Ministero della
salute, finanziata ai sensi della vigente normativa (art. 12 e 12-bis
del decreto legislativo 502/92 come modificato ed integrato dal
decreto legislativo 229/99), intende promuovere una ricerca
strumentale agli obiettivi esplicitati nel piano sanitario nazionale
2003-2005 sulle tematiche specifiche individuate come prioritarie e
che deve:
1) rispondere al fabbisogno conoscitivo e operativo del servizio
sanitario nazionale e ai suoi obiettivi di salute;
2) prevedere il concretizzarsi in prodotti che possano essere
trasferiti al servizio sanitario nazionale, al fine di migliorare
l'efficacia, la qualita' e l'appropriatezza del servizio;
Si conviene
sui contenuti del bando di ricerca finalizzata per l'anno 2003 per i
progetti ex art. 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, oggetto del presente accordo che allegato sub B) ne costituisce
parte integrante, nel testo trasmesso dal Ministero della salute con
nota del 28 aprile 2003, prot. n. DGRSVE/CRS/1.5/2003/631 con le
integrazioni di cui in premessa.
Roma, 22 maggio 2003
Il Presidente: La Loggia
Il segretario: Carpino