IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto l'art. 15 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'art. 22 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 350,
convertito in legge dalla legge 23 novembre 2001, n. 409, e
successivamente modificato (l'«art. 15»), che autorizza il Ministero
dell'economia e delle finanze a costituire o a promuovere la
costituzione, anche attraverso soggetti terzi, di una societa' a
responsabilita' limitata con capitale sociale iniziale di 10.000 euro
avente ad oggetto esclusivo e la realizzazione di una o piu'
operazioni di cartolarizzazione dei crediti d'imposta e contributivi,
nonche' di altri crediti e proventi di natura non tributaria dello
Stato e di altri enti pubblici;
Visto, in particolare, l'art. 15, comma 2, ai sensi del quale le
caratteristiche delle operazioni di cartolarizzazione di cui all'art.
15, comma 1, sono individuate con uno o piu' decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze e, se l'operazione di cartolarizzazione
ha ad oggetto crediti di enti pubblici soggetti a vigilanza di altro
Ministero, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze di concerto con il Ministro vigilante;
Visti l'art. 4 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, in
materia di riordino e soppressione di enti pubblici di previdenza e
assistenza, che ha istituito l'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti dell'amministrazione pubblica (I.N.P.D.A.P.); e l'art. 1,
comma 245, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente misure
di razionalizzazione della finanza pubblica, con la quale e' stata
istituita presso l'I.N.P.D.A.P. la gestione unitaria delle
prestazioni creditizie e sociali agli iscritti (la «Gestione
unitaria»);
Visto l'art. 1, comma 1, lettera a), del decreto 28 luglio 1998, n.
463, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, che stabilisce che la
Gestione unitaria provvede, tra l'altro, alla erogazione in favore
degli iscritti di prestiti annuali, biennali, triennali, quinquennali
e decennali da estinguersi con cessione di quote fino ad un quinto
della retribuzione netta mensile;
Visto il decreto emanato il 18 aprile 2003 dal Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, con il quale e' stato dato avvio alla
cessione e cartolarizzazione di crediti dell'I.N.P.D.A.P. ai sensi
del comma 2 dell'art. 15;
Considerato che la societa' di cartolarizzazione prevista dall'art.
15 e' stata costituita per la realizzazione di una operazione di
cartolarizzazione di crediti e proventi dello Stato realizzata ai
sensi del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emesso
in data 27 novembre 2001 con la denominazione «Societa' per la
cartolarizzazione dei crediti e dei proventi pubblici a r.l. -
S.C.C.P.P. a r.l.» e che tale societa' ha mutato la propria
denominazione sociale in Societa' di cartolarizzazione italiana
crediti a responsabilita' limitata» o «S.C.I.C. a r.l.» («SCIC»);
Considerata la necessita', al fine di procedere alla realizzazione
dell'operazione di cartolarizzazione dei crediti dell'I.N.P.D.A.P. di
cui al decreto del 18 aprile 2003 sopra richiamato, di individuare i
crediti oggetto di tale operazione e disporne la cessione alla SCIC;
Considerata altresi' la necessita' di individuare le
caratteristiche di ciascuna operazione di cartolarizzazione e dei
titoli che la SCIC emettera' nell'ambito di ciascuna di tali
operazioni;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 15, comma 2, l'I.N.P.D.A.P.
cede, in massa e senza garanzia di solvenza, alla SCIC i crediti per
capitale, interessi ed accessori vantati nei confronti dei soggetti
iscritti alla Gestione unitaria e dei relativi datori di lavoro a
fronte della cessione di quote della retribuzione, ivi incluso ogni e
qualsiasi credito derivante dall'estensione dell'efficacia della
cessione di quote della retribuzione alla pensione, al trattamento di
fine rapporto, alla indennita' di buonuscita, all'indennita' di
premio di servizio e/o a qualunque altro emolumento o indennita' di
fine rapporto sui quali l'I.N.P.D.A.P. abbia diritto di rivalersi,
derivanti da prestiti personali concessi dall'I.N.P.D.A.P. entro il
5 dicembre 2003 o in relazione ai quali l'I.N.P.D.A.P. ha assunto la
qualita' di creditore (i «Crediti») e rientranti in una delle
seguenti categorie:
a) prestiti annuali, biennali ovvero triennali erogati a persone
fisiche iscritte alla Gestione unitaria dall'I.N.P.D.A.P. ai sensi
della legge 10 gennaio 1952, n. 38, in combinato disposto con il
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180;
(a) prestiti pluriennali erogati a persone fisiche iscritte alla
Gestione unitaria dall'I.N.P.D.A.P. ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180; e
(b) prestiti personali erogati a dipendenti dello Stato e degli
enti locali successivamente trasferiti alla Gestione unitaria ai
sensi dell'art. 15, comma 1, lettera b), del decreto ministeriale
28 luglio 1998, n. 463.
Ai sensi del comma 4 dell'art. 15 e fatto salvo quanto disposto al
successivo art. 2, i crediti, nonche' ogni altro diritto acquisito
nell'ambito dell'operazione di cartolarizzazione dei crediti dalla
SCIC nei confronti dell'I.N.P.D.A.P. o di terzi, costituiscono
patrimonio separato a tutti gli effetti da quello della SCIC e da
quelli relativi alle altre operazioni di cartolarizzazione realizzate
dalla SCIC. L'I.N.P.D.A.P. garantisce alla SCIC, sulla base dei dati
contenuti nell'elenco di cui al presente comma ed in relazione a
ciascuna categoria di crediti l'importo nominale minimo di cessione
indicato nel contratto di cessione dei crediti di cui al comma
seguente del presente articolo, per un importo nominale complessivo
di cessione dei crediti pari a 4.550.000.000 euro. L'I.N.P.D.A.P.
redige e consegna alla SCIC, entro e non oltre la data di
sottoscrizione del contratto di cessione dei crediti, un apposito
elenco dei crediti, derivanti da prestiti personali erogati fino al
30 settembre 2003, e provvede all'aggiornamento dello stesso,
includendovi i crediti derivanti da prestiti personali erogati nel
periodo compreso tra il 1° ottobre 2003 ed il 5 dicembre 2003, entro
e non oltre il 15 dicembre 2003.
2. Ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1 del presente
articolo, l'I.N.P.D.A.P. sottoscrive con la SCIC apposito contratto
di cessione dei crediti che disciplina, tra l'altro, i meccanismi di
aggiustamento, secondo i criteri di ponderazione indicati
all'allegato 3 al presente decreto da applicarsi tra ciascuna
categoria di crediti, quali risultanti dall'elenco di cui al comma 2
che precede, nel caso in cui si verifichino eccedenze o carenze,
anche a seguito di inesistenze dei crediti, rispetto all'importo
minimo garantito per tale categoria, maggiorato dell'importo degli
ulteriori crediti eventualmente rinvenuti dall'I.N.P.D.A.P. che
rientrino nelle categorie dei crediti e non siano stati inseriti
nell'elenco. Ove dovessero permanere carenze di crediti dopo
l'applicazione di tali meccanismi di aggiustamento e fermo restando
che le eccedenze di crediti in una categoria verranno utilizzate,
applicando i meccanismi di ponderazione sopra richiamati, per colmare
eventuali carenze nell'importo minimo garantito relativo a crediti
appartenenti ad altre categorie, l'I.N.P.D.A.P. dovra' (1) cedere
ulteriori crediti derivanti da prestiti personali concessi
successivamente al 5 dicembre 2003, il cui importo nominale,
calcolato secondo i meccanismi di ponderazione di cui all'allegato 3
al presente decreto, sia sufficiente a colmare le carenze o, in
subordine, (2) corrispondere un importo in contanti alla SCIC pari al
93% dell'ammontare complessivo delle carenze maggiorato di un
interesse, calcolato in relazione al periodo compreso dalla data di
stipula del contratto di cessione dei crediti fino alla data di
pagamento e commisurato al tasso di interesse medio ponderato dei
titoli di cui all'art. 6 del presente decreto; qualora le cessioni di
cui al punto (1) del presente articolo non risultassero attuabili,
attuate o sufficienti e sempreche' sussista la necessita' per la SCIC
di ottenere tali importi in contanti, al fine di rispettare il piano
di rimborso del capitale e degli interessi stimato per i titoli
emessi ai sensi dell'art. 6, anche tenuto conto dei contratti di
copertura del rischio di cui all'art. 7 del presente decreto.