IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, sull'ordinamento della
Guardia di finanza;
Visto l'articolo 5 della legge 24 ottobre 1966, n. 887, come
modificato dall'articolo 57 del decreto legislativo 19 marzo 2001, n.
69, ed in particolare il comma 5;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 29 novembre 1996, n.
688, concernente il «Regolamento recante norme per l'ammissione e la
frequenza al corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in
servizio permanente effettivo della Guardia di finanza»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999,
n. 34, recante «Norme per la determinazione della struttura
ordinativa del Corpo della Guardia di finanza»;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, recante
«Adeguamento dei compiti del Corpo della Guardia di finanza, a norma
dell'articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78»;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 69, recante
«Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento
degli ufficiali del Corpo della Guardia di finanza, a norma
dell'articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78», ed, in
particolare, gli articoli 19, comma 2, e 57;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed, in particolare,
l'articolo 17, comma 3;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 29 settembre
2003;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(nota n. 3-4774 del 24 marzo 2004);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalita' del corso superiore di polizia tributaria
1. Il corso superiore di polizia tributaria ha la finalita' di
preparare gli ufficiali frequentatori a ricoprire incarichi connotati
da elevata complessita' gestionale e organizzativa, in relazione alla
particolarita' del contesto istituzionale, alla dimensione della
struttura ed al livello di responsabilita'.
2. Il superamento del corso superiore costituisce titolo per
l'avanzamento in carriera con preferenza rispetto ad altri corsi o
titoli acquisiti, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, del decreto
legislativo 19 marzo 2001, n. 69.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 23 aprile 1959, n. 189, recante:
«Ordinamento del Corpo della Guardia di finanza», e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 24 aprile 1959, n.
98.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio
1999, n. 34, recante: «Norme per la determinazione della
struttura ordinativa del Corpo della Guardia di finanza»,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23 febbraio
1999, n. 44.
- Il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, recante:
«Adeguamento dei compiti del Corpo della Guardia di
finanza, a norma dell'art. 4 della legge 31 marzo 2000, n.
78», e' pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 26 marzo 2001, n. 71.
- La legge 31 marzo 2000, n. 78, recante: «Delega al
Governo in materia di riordino dell'Arma dei carabinieri,
del Corpo forestale dello Stato, del Corpo della Guardia di
finanza e della Polizia di Stato. Norme in materia di
coordinamento delle Forze di polizia», e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 4 aprile 2000, n. 79. Si riporta il
testo dell'art. 4:
«Art. 4 (Delega al Governo per il riordino del Corpo
della guardia di finanza). - 1. Il Governo e' delegato ad
emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, uno o piu' decreti legislativi per la
revisione delle norme concernenti il reclutamento, lo stato
giuridico e l'avanzamento degli ufficiali del Corpo della
guardia di finanza e per l'adeguamento, fermo restando
l'art. 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189, dei compiti
del Corpo in relazione al riordino della pubblica
amministrazione.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, sono
osservati i seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione dell'esercizio delle funzioni di
polizia economica e finanziaria a tutela del bilancio dello
Stato e dell'Unione europea;
b) armonizzazione della nuova disciplina ai contenuti
del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490;
c) adeguamento dei ruoli e delle relative dotazioni
organiche alle esigenze funzionali e tecnico-logistiche,
nonche' alle necessita' operative connesse al nuovo
ordinamento tributario ed ai compiti di natura
economico-finanziaria derivanti dalla appartenenza
all'Unione europea. All'adeguamento potra' procedersi
mediante riordino dei ruoli normale, speciale e
tecnico-operativo esistenti, l'eventuale soppressione, la
non alimentazione di essi ovvero l'istituzione di nuovi
ruoli, con eventuale rideterminazione delle consistenze
organiche del restante personale. Tale revisione potra'
riguardare anche, per ciascuno dei ruoli, le permanenze, i
requisiti, i titoli e le modalita' di reclutamento ed
avanzamento, nonche' le aliquote di valutazione ed il
numero delle promozioni annue per ciascun grado,
l'istituzione del grado apicale di Generale di corpo
d'armata con consistenza organica adeguata alle funzioni da
assolvere ed all'armonico sviluppo delle carriere,
l'elevazione a 65 anni del limite di eta', per i Generali
di corpo d'armata e di divisione, equiparando
correlativamente anche quello del Comandante generale in
carica, nonche', solo se necessario per la funzionalita'
del servizio, innalzando i limiti di eta' per i restanti
gradi; conseguentemente verranno assicurati la
sovraordinazione gerarchica del Comandante generale ed il
mantenimento dell'attuale posizione funzionale;
d) aggiornamento delle disposizioni inerenti ad
attivita' incompatibili con il servizio, nonche' riordino
della normativa relativa ai provvedimenti di stato,
realizzando l'uniformita' della disciplina di tutto il
personale;
e) revisione delle dotazioni dirigenziali, al fine di
adeguarne la disponibilita' alle effettive esigenze
operative ed al nuovo modello organizzativo previsto
dall'art. 27, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449;
f) riordino, secondo criteri di selettivita' ed alta
qualificazione, della disciplina del Corso superiore di
polizia tributaria;
g) previsione di disposizioni transitorie per il
graduale passaggio dalla vigente normativa a quella
adottata con i decreti legislativi.
3. L'elevazione a 65 anni del limite di eta', di cui al
comma 2, lettera c), ha effetto a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Il Governo, sentite le rappresentanze del personale,
trasmette alla Camera dei deputati ed al Senato della
Repubblica gli schemi dei decreti legislativi di cui ai
commi 1 e 2, corredati dai pareri previsti dalla legge, per
il parere delle Commissioni parlamentari competenti per
materia, esteso anche alle conseguenze di carattere
finanziario, che si esprimono entro sessanta giorni dalla
data di assegnazione.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari a lire 3.100 milioni annue, si provvede ai
sensi dell'art. 8».
- La legge 24 ottobre 1966, n. 887, recante:
«Avanzamento degli ufficiali della Guardia di finanza», e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 novembre 1966, n.
274. Si riporta il testo dell'art. 5:
«Art. 5 (come modificato dall'art. 57 del decreto
legislativo 19 marzo 2001, n. 69) (Disciplina del corso
superiore di polizia tributaria). - 1. Il corso superiore
di polizia tributaria provvede all'alta qualificazione
professionale degli ufficiali del ruolo normale del Corpo
della Guardia di finanza, mediante il perfezionamento e il
completamento della loro preparazione tecnica e culturale,
ai fini dell'assolvimento di incarichi di comando, di stato
maggiore o di elevato impegno, anche in ambito
internazionale, che richiedono la soluzione di problemi
complessi in campo operativo e nella gestione delle risorse
umane e organizzative.
2. Alla frequenza del corso superiore di polizia
tributaria, della durata di due anni, sono ammessi i
tenenti colonnelli e i maggiori del ruolo normale vincitori
di un concorso per titoli ed esami, da bandire annualmente
con determinazione del Comandante Generale della Guardia di
finanza. Alla data di indicazione del concorso, i tenenti
colonnelli devono essere ricompresi nell'ultimo terzo
dell'organico del grado. Sulla domanda di ammissione al
concorso esprimono parere tutti i superiori gerarchici
dell'ufficiale.
3. Per essere ammessi alla procedura concorsuale, gli
ufficiali superiori:
a) devono aver riportato, nell'ultimo quinquennio,
calcolato a ritroso dal termine di scadenza della
presentazione delle domande, la qualifica di «eccellente» o
equivalente;
b) non devono essere, al termine di scadenza della
presentazione delle domande, imputati in procedimenti
penali per delitto non colposo, ne' sottoposti a
procedimento disciplinare da cui possa derivare una
sanzione di stato ovvero sospesi dall'impiego o in
aspettativa;
c) devono essere in possesso di una laurea in
discipline giuridiche o economiche.
4. La partecipazione al concorso non e' ammessa per
piu' di due volte, ancorche' non consecutive. Dal computo
di tale limite sono escluse le partecipazioni ai concorsi
al termine dei quali il concorrente sia stato giudicato
idoneo e classificato nella graduatoria di merito in
soprannumero con punteggio non inferiore a 26/30. Alla
valutazione dei titoli e delle prove d'esame provvede
apposita commissione presieduta dal Comandante in seconda
della Guardia di finanza. Tale commissione puo' essere
suddivisa in sottocommissioni ed e' nominata con
determinazione del Comandante generale della Guardia di
finanza.
5. Le finalita', gli obiettivi e l'organizzazione del
corso superiore, nonche' le modalita' concorsuali per
l'accesso sono stabilite con decreto del Ministro delle
finanze da emanarsi ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400. Il corso si svolge secondo
programmi e modalita' coerenti con le norme concernenti
l'autonomia didattica degli atenei. Le materie ed i
relativi programmi sono approvati con determinazione del
Comandante generale della Guardia di finanza.
6. La disposizione di cui al comma 3, lettera c), si
applica a decorrere dal 1° gennaio 2003».
- Il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 69, recante:
«Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e
dell'avanzamento degli ufficiali del Corpo della guardia di
finanza, a norma dell'art. 4 della legge 31 marzo 2000, n.
78», e' pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 26 marzo 2001, n. 71.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri», e' pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 1988, n.
214. Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3:
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
(Omissis)».