IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi
dipartimento per il Mezzogiorno e agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo, ed in
particolare l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo ed in particolare
l'art. 2 sull'operativita' delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n. L160 del
26 giugno 1999) sul sostegno allo sviluppo rurale, che modifica ed
abroga taluni regolamenti e in particolare l'art. 55, n. 4, laddove
si precisa che rimangono in vigore le direttive del Consiglio e della
Commissione relative all'adozione di elenchi di zone svantaggiate, o
alla modifica di tali elenchi a norma dell'art. 21, paragrafi 2 e 3,
del regolamento (CE) n. 950/1997 del Consiglio del 20 maggio 1997
(Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n. L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (Gazzetta Ufficiale Comunita' europea n. C28 del
1° febbraio 2000);
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n.
C175/11 del 24 giugno 2000) che, con riferimento alla carta degli
aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006, comunica gli
esiti favorevoli dell'esame sulla compatibilita' rispetto alla parte
della carta che riguarda le regioni italiane ammissibili alla deroga
prevista dall'art. 87.3.a) del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A/2000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata, cosi' come
modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002 C(2002)579fin,
relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a favore della
pubblicita' per i prodotti di cui all'allegato I del trattato;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 novembre 2002,
n. C(2002) 4174 che ha autorizzato l'aiuto n. 575/02, relativo alla
proposta di legge regionale che disciplina le attivita' del Consorzio
del bergamotto e annuncia misure di aiuto a favore degli operatori di
tale settore;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto legge n.
415/1992, convertito con modificazioni dalla legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalita' e procedure nel settore
industriale nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994) riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera b) della
delibera dell'11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalita' di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996
Vista la citata delibera n. 127/1998 che disciplina l'estensione
degli strumenti della programmazione negoziata nei settori
dell'agricoltura e della pesca;
Vista la propria delibera 17 marzo 1998, n. 32 (Gazzetta Ufficiale
n. 98/1998) con la quale sono state integrate e rimodulate le risorse
per le aree depresse, nonche' le successive assegnazioni di cui alle
delibere 9 luglio 1998, n. 70 (Gazzetta Ufficiale n. 195/1998) e
22 gennaio 1999, n. 4 (Gazzetta Ufficiale n. 47/1999);
Vista la propria delibera 4 aprile 2001, n. 55 (Gazzetta Ufficiale
n. 193/2001) con la quale e' stato disposto l'accantonamento di
12.601.548 euro per la realizzazione degli investimenti previsti nel
contratto di programma proposto dal Consorzio del bergamotto,
rinviando l'assegnazione definitiva di tali risorse alla completa
definizione delle risultanze istruttorie;
Vista la nota n. 1.226.596 del 28 ottobre 2003 con la quale il
Ministero delle attivita' produttive ha comunicato la conclusione e
l'aggiornamento dell'istruttoria relativa al contratto di programma
sopra citato, in particolare per quanto riguarda l'individuazione dei
soggetti attuatori delle singole iniziative ed ha richiesto
l'assegnazione definitiva dei fondi accantonati con la citata
delibera n. 55/2001;
Considerato che l'iniziativa prevede una duplice e contestuale
linea di intervento rivolta alla riorganizzazione, riqualificazione e
concentrazione dell'offerta agricola, attraverso interventi mirati al
miglioramento delle tecniche colturali delle aziende agricole,
all'utilizzo di nuove cultivar, all'ampliamento delle superfici
coltivate, e alla realizzazione di un impianto di trasformazione
consortile con l'impiego di processi tecnologici che prevedono lo
sfruttamento integrale del frutto, la produzione secondo standard
qualitativi omogenei e la riduzione dell'impatto ambientale derivante
dalla fermentazione dei sottoprodotti di lavorazione;
Considerato che l'iniziativa ha come obiettivo principale il
raggiungimento di livelli piu' elevati di efficienza e di efficacia
della «Filiera bergamotto», attraverso l'avviamento di un'iniziativa
agroindustriale strettamente integrata al rilancio del comparto
produttivo di base, volta al potenziamento ed alla qualificazione
della produzione di essenza di bergamotto, secondo le recenti
disposizioni legislative per la tutela della D.O.P.;
Considerato che la regione Calabria, con delibera n. 285 del
2 aprile 2001, ha espresso il proprio parere favorevole in merito
all'insediamento delle iniziative inserite nel contratto di programma
proposto, considerandolo compatibile con i regimi di aiuto previsti
nel POR e si e' dichiarata disponibile ad un concorso partecipativo
pari a 3.098.741 euro dell'ammontare pubblico concesso, fermi
restando i limiti dei massimali di intensita' degli aiuti di Stato
previsti dalla vigente normativa comunitaria;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 9.165.614 euro a valere sulle assegnazioni di
cui alla citata delibera n. 32/1998;
Tenuto conto che, con verbale in data 25 ottobre 2001, sono state
definite le modalita' di trasferimento delle attivita' in materia di
programmazione negoziata dal Ministero dell'economia e delle finanze
al Ministero delle attivita' produttive;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato alle attivita'
produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, entro quattro mesi dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della presente delibera, con il Consorzio del
bergamotto, il contratto di programma per l'attuazione di un
articolato piano di investimenti nel comparto agricolo e
agroindustriale per il potenziamento della Filiera del bergamotto, da
realizzarsi nella provincia di Reggio Calabria, area ricompresa
nell'obiettivo 1, coperta dalla deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato
C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con
le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto
delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verra' trasmesso in
copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla
stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, pari a 24.867.051 euro, sono cosi'
suddivisi:
investimenti nelle aziende agricole 12.548.351 euro;
investimenti industriali 12.318.700 euro;
e sono relativi a un'iniziativa industriale che sara' realizzata
dalla societa' consortile Edilfin s.r.l. e a n. 177 iniziative
agricole, cosi' come risulta dalle allegate tabelle 1 e 2 che fanno
parte integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformita' a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
calcolate nelle seguenti-misure:
investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura dell'intensita' massima ammissibile pari al
50%, espresso in E.S.L., essendo tutti localizzati in zone agricole
svantaggiate;
interventi industriali: nella misura dell'intensita' massima
ammissibile pari al 50% E.S.N. oltre al 15% E.S.L. previsto per P.M.I
nella regione Calabria, area coperta dalla deroga dell'art. 87.3.a)
del Trattato C.E.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' pari complessivamente a
12.264.355 euro. L'onere massimo a carico dello Stato e' determinato
in 9.165.614 euro. La restante somma di 3.098.741 euro sara' a carico
della regione Calabria.
1.4. Il contributo sara' erogato in due annualita' e sara' pari a
6.132.177,5 euro per ciascun anno, prevedendo che la prima
disponibilita' intervenga nel 2004 e la successiva nel 2005. Al fine
del calcolo delle agevolazioni si terra' conto del predetto piano
delle disponibilita' indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in ventiquattro mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 135,55 U.L.A. (Unita'
lavorative annue).
1.8. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 9.165.614 euro, a valere sulle
risorse di cui alla citata delibera n. 32/1998.
3. L'operativita' della presente delibera e' subordinata al
verificarsi delle condizioni di seguito indicate:
la disponibilita' effettiva della quota di cofinanziamento
regionale;
la verifica della redditivita' delle aziende beneficiarie delle
agevolazioni sugli investimenti agricoli, nonche' di tutte le altre
condizioni previste dallo stesso regime di aiuti in materia agricola.
Roma, 13 novembre 2003
Il Presidente delegato
Tremonti
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 3 giugno 2004
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 212