IL COMMISSARIO AD ACTA
ex art. 86, legge n. 289/2002
Vista la legge 19 dicembre 1992, n. 488, di conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge del 22 ottobre 1992, n. 415, con
cui e' stata, fra l'altro, disposta la soppressione del Dipartimento
per il Mezzogiorno e dell'Agenzia per la Promozione dello Sviluppo
del Mezzogiorno;
Visto l'art. 12, comma 1, del decreto legislativo n. 96 del
3 aprile 1993, che trasferisce, in particolare, al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato le funzioni relative
alla ricostruzione dei territori della Campania e Basilicata colpiti
dagli eventi sismici del 1980/81, per la parte relativa alle
attivita' produttive;
Visto il decreto in data 31 maggio 1993 del Ministro del bilancio e
della programmazione economica, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici e con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, ed in particolare l'art. 1, relativo al
trasferimento delle funzioni e delle competenze di cui agli
articoli 27 e 39 del decreto legislativo del 30 marzo 1990, n. 76,
svolte dalla Gestione Separata Terremoto costituita presso la
soppressa Agenzia per la Promozione dello Sviluppo del Mezzogiorno ai
sensi dell'art. 13 della legge del 10 febbraio 1989, n. 48;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 22 giugno 1993, con il quale e' stata
individuata la Direzione generale della produzione industriale quale
ufficio del Ministero competente per l'esercizio delle funzioni
trasferite ai sensi del citato art. 12, comma 1, del decreto
legislativo n. 96/1993;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 220 del 28
marzo 1997 con il quale e' stato approvato il regolamento recante
norme sulla riorganizzazione degli uffici di livello dirigenziale
generale del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ed e' stata individuata, all'art. 7, la Direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese per le
competenze relative alle zone colpite dagli eventi sismici di cui al
decreto legislativo n. 96 del 3 aprile 1993;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 330, che istituisce
il Ministero delle attivita' produttive;
Visto il decreto ministeriale del 21 luglio 2000 di
riorganizzazione degli uffici dirigenziali di livello non generale
del M.I.C.A. che attribuisce all'Ufficio B5 della D.G.C.I.I. il
completamento degli interventi nelle aree terremotate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Vista la legge n. 289 del 27 dicembre 2002 che, all'art. 86
(Interventi per la ricostruzione nei comuni colpiti da eventi sismici
di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219), prevede la nomina di un
commissario ad acta ai fine della definitiva chiusura degli
interventi infrastrutturali di cui all'art. 32 della legge n.
219/1981;
Visto il decreto del 21 febbraio 2003 del Ministro delle attivita'
produttive di nomina del sottoscritto quale commissario ad acta
registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 2003 - Ufficio di
controllo atti Ministero delle attivita' produttive, registro n. 1
Attivita' produttive, foglio n. 265, e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 120 del 26 maggio 2003;
Visto che, ai sensi del comma 1 del citato art. 86 della legge n.
289/2002, il commissario ad acta deve provvedere, tra l'altro, alla
consegna definitiva delle opere collaudate agli enti destinatari,
preposti alla relativa gestione;
Vista la convenzione in data 15 settembre 1982, intercorsa tra il
Ministro Segretario di Stato all'uopo designato all'attuazione degli
articoli 21 e 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219, concedente, ed
il raggruppamento temporaneo di imprese Pizzarotti & C. S.p.a.
(capogruppo e mandataria) ed altre, concessionario, con la quale sono
state affidate al medesimo concessionario la progettazione e la
realizzazione delle infrastrutture dei nuclei industriali di S.
Nicola di Melfi, Valle di Vitalba ed Isca Pantanelle;
Visto l'atto aggiuntivo, stipulato in data 26 giugno 1989, con il
quale e' stata affidata al R.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a. ed altre la
progettazione e la realizzazione della strada di collegamento tra
l'area industriale «Isca Pantanelle» e la s.s. 19-ter, nei pressi
dell'abitato di Polla, e l'autostrada Salerno - Reggio Calabria;
Visto il decreto n. 579/32/CO/PCM del 28 giugno 1989 della
Presidenza del Consiglio dei Ministri con il quale e' stato approvato
il suddetto progetto di massima della strada di collegamento tra
l'area industriale «Isca Pantanelle» e la s.s. 119-ter, nei pressi
dell'abitato di Polla, e l'autostrada Salerno - Reggio Calabria,
nonche' il sopracitato atto aggiuntivo;
Visto il decreto n. 212/32.CO/MISM del 28 febbraio 1990 del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno con il quale
e' stato approvato, per mancanza delle necessarie disponibilita'
finanziarie, il progetto esecutivo della strada in argomento
relativamente al solo lotto funzionale individuato tra il km 0+000,00
ed il km 6+199,50, comprensivo della bretella di collegamento alla
viabilita' esistente;
Visto che per l'esecuzione dei lavori in argomento e' stato
concesso un termine di ventiquattro mesi a partire dalla data del
decreto di approvazione e, pertanto, il termine per l'ultimazione dei
lavori e' stato fissato al 28 febbraio 1992;
Visto che con il medesimo decreto e' stata dichiarata la pubblica
utilita', indifferibilita' ed urgenza delle opere in argomento e sono
stati statuiti i termini per il compimento della procedura
espropriativa al 28 febbraio 1995;
Visto il decreto n. 168/32.CO/MISM del 21 giugno 1990 del Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno con il quale e' stata
autorizzata l'occupazione d'urgenza delle aree interessate dalla
costruzione della strada relativa al lotto funzionale dal km 0+000,00
al km 6+199,50;
Visto il decreto n. 125/GST/MICA del 19 giugno 1996 del Ministero
dell'industria del commercio e dell'artigianato con il quale e' stato
riapprovato il progetto, ai fini della dichiarazione di pubblica
utilita', e sono stati prorogati i termini per l'espletamento delle
attivita' espropriative al 18 dicembre 1997 e per l'occupazione
d'urgenza al 18 giugno 1998;
Visto l'atto di transazione stipulato in data 17 luglio 1997 tra il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed il
concessionario con il quale sono state definite, in relazione a tutti
i progetti affidati in concessione al R.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a.
ed altre, tra cui i lavori di cui al progetto in argomento, tutte le
controversie insorte tra il concedente ed il concessionario, in parte
gia' decise con lodi arbitrali emessi in data 1° aprile 1994 e 15
maggio 1995 ed impugnati dall'amministrazione, ed in parte dedotte
con domanda di arbitrato notificata in data 23 febbraio 1996;
Visto il decreto n. 356/MICA/GST del 17 luglio 1997 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la maggiore somma relativa all'impegno assunto
dall'amministrazione con la transazione suddetta, unitamente alla
perizia tecnica e di assestamento finale ed all'atto di
sottomissione;
Visto che con il medesimo decreto n. 356/GST/MICA del 17 luglio
1997 sono stati fissati i termini per il completamento dei lavori al
17 luglio 1999 ed i termini per il completamento delle procedure
espropriative al 18 agosto 1999;
Visto il decreto n. 385/GST/MICA dell'8 settembre 1997 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il
quale e' stata approvata la maggiore spesa prevista all'art. 5.2 del
citato atto di transazione del 17 luglio 1997;
Visto il decreto n. 301/GST/MICA del 16 ottobre 1998 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale sono
stati approvati i nuovi prezzi NP 29 e NP 30, concordati con la
direzione dei lavori, a norma degli articoli 21 e 22 del regolamento
n. 350/1895;
Visto il decreto n. 169/GST/MICA del 30 luglio 1999 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la proroga del termine di ultimazione dei lavori al
16 novembre 1999 e delle procedure espropriative al 18 febbraio 2000;
Visto il decreto n. 27/GST/MICA del 18 febbraio 2000 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la proroga del termine delle procedure espropriative
al 18 agosto 2000;
Visto il decreto n. 96/GST/MICA del 16 agosto 2000 e successivo
decreto di rettifica n. 124/GST/MICA del 6 novembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il
quale e' stata approvata la proroga del termine di compimento delle
procedure espropriative al 18 agosto 2001;
Visto il decreto n. 11/B5/MICA del 31 gennaio 2001 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stato approvato, a seguito dell'acquisizione del parere favorevole
dell'Avvocatura Generale dello Stato in data 16 gennaio 2001, prot.
n. 0004122, l'atto di transazione sottoscritto in data 17 luglio 1997
tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
il raggruppamento temporaneo tra le imprese Pizzarotti & C. S.p.a. ed
altre;
Visto il decreto n. 5/B5/MAP del 15 gennaio 2003 del Ministero
delle attivita' produttive con il quale e' stata approvata la perizia
di assestamento finale, unitamente all'atto di sottomissione, con la
quale, tra l'altro, e' stata stralciata l'esecuzione della bretella
di collegamento alla viabilita' esistente prevista nel progetto
principale;
Visto che con il citato decreto n. 5/B5/MAP del 15 gennaio 2003 e'
stato concesso, per l'esecuzione dei lavori, un tempo di sei mesi
decorrenti dalla data del medesimo decreto, per cui il termine di
ultimazione dei lavori e' stato fissato al 15 luglio 2003 ed e'
stato, altresi', riapprovato il progetto ai fini della pubblica
utilita', urgenza e indifferibilita', nonche' fissato al 31 dicembre
2003 il termine per il completamento delle procedure espropriative;
Visto il decreto n. 113/B5/MAP del 29 dicembre 2003 del Ministero
delle attivita' produttive con il quale, a rettifica del quadro di
spesa precedentemente approvato con il citato decreto n. 5/B5/MAP del
15 gennaio 2003, e' stato approvato il nuovo quadro di spesa del
progetto in argomento;
Visto l'atto unico di collaudo tecnico-amministrativo finale,
redatto in data 12 marzo 2004 dalla commissione di collaudo ed
approvato con decreto del Ministero delle attivita' produttive n.
34/B5/MAP del 20 aprile 2004, con il quale sono state collaudate le
opere in argomento;
Visto che la procedura espropriativa e' stata completata con
decreto prefettizio del 16 dicembre 2003, n. 20030002150U.D., fatti
salvi eventuali contenziosi che tuttavia rientrerebbero nei rapporti
di concessione esistenti tra il Ministero delle attivita' produttive
ed il concessionario R.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a. ed altre;
Visto che la strada in argomento ricade in parte nel territorio
della provincia di Salerno ed in parte nel territorio della provincia
di Potenza e, specificatamente dalla progr. km 0+000,00 alla progr.
km 5+715,00 nella provincia di Potenza e dalla progr. km 5+715,00
alla progr. km 6+199,50 nella provincia di Salerno;
Visto che i destinatari finali del primo lotto dell'opera. in
questione risultano essere le province competenti territorialmente,
in relazione alle caratteristiche della viabilita' in argomento ed in
quanto il citato primo lotto, prosegue con il secondo lotto della
medesima strada, attualmente in corso di esecuzione, che si collega
con la ex s.s. 19-ter, oggi individuata strada di interesse regionale
giusta decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 settembre
2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 28 settembre
2001;
Visto che all'attualita' il destinatario finale del tratto di
strada compreso dalla progr. km 5+715,00 alla progr. km 6+199,50
risulta, pertanto, essere la provincia di Salerno;
Vista la nota n. 1012 del 16 aprile 2004 del commissario ad acta
con la quale e' stata informata, ai sensi e per gli effetti dell'art.
7 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e s.m.i., la provincia di
Salerno, la regione Basilicata, l'ANAS ed il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Considerato che non sussistono danni attribuibili ad eventi
naturali eccezionali riferiti all'opera in argomento, intervenuti a
far data dall'approvazione del collaudo delle opere (v. nota
commissariale n. 1012 del 16 aprile 2004);
Visto il proprio decreto n. 047 del 27 maggio 2004 annotato
all'ufficio di bilancio presso il M.A.P. al n. 88 in data 28 maggio
2004, con il quale e' stato delegato alle operazioni di consegna
definitiva delle opere in argomento alle province competenti l'ing.
Paolo Turi, responsabile della sede di Salerno del M.A.P. e
coordinatore della struttura commissariale in rappresentanza del
commissario ad acta ex art. 86, legge n. 289/2002;
Visto il verbale di consegna sottoscritto in data 20 settembre 2004
dall'ufficio commissariale ex art. 86, legge n. 289/2002 e dalla
provincia di Salerno con il quale e' stato consegnato alla provincia
medesima il tratto di strada compreso dalla progr. km 5+715,00 alla
progr. km 6+199,50 del citato primo lotto della strada di
collegamento suddetta;
Considerato che a seguito della ultimazione del citato secondo
lotto della strada in argomento, attualmente in costruzione, a cui si
collega il primo lotto in questione, l'intero asse viario potrebbe
essere diversamente classificato;
Visto che pertanto, la suddetta consegna dalla progr. km 5+715,00
al km 6+199,50 alla provincia di Salerno e' stata comunque
effettuata, fatta salva la possibilita' della provincia medesima di
un eventuale successivo trasferimento della strada che si consegna ad
altro diverso competente destinatario che venisse individuato;
Considerato che a seguito della ultimazione del citato secondo
lotto della strada in argomento, attualmente in costruzione, a cui si
collega il primo lotto in questione, l'intero asse viario potrebbe
essere diversamente classificato;
Visto che pertanto, la suddetta consegna dalla progr. km 1+500 al
km 5+715,00 alla provincia di Potenza e' stata comunque effettuata,
fatta salva la possibilita' della provincia medesima di un eventuale
successivo trasferimento della strada che si consegna ad altro
diverso competente destinatario che venisse individuato;
Decreta:
Art. 1.
E' approvato il verbale di consegna alla provincia di Potenza,
sottoscritto in data 27 settembre 2004, del tratto di strada compreso
dalla progr. km 1+500,00 alla progr. km 5+715,00 del primo lotto
della strada di collegamento tra l'area industriale «Isca -
Pantanelle» (Valle del Melandro) e la s.s. 19-ter nei pressi
dell'abitato di Polla e l'autostrada Salerno - Reggio Calabria, ad
esclusione delle controstrade aventi valenza comunale - progr. n.
39/60/6077.