IL VICE MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'art. 5 della legge 5 maggio 1989, n. 160, recante «Norme in
materia di trasporti locali aerei e ferroviari» che prevede, tra
l'altro, l'istituzione della tassa di terminale per i voli nazionali
ed internazionali;
Vista la legge 21 dicembre 1996, n. 665, concernente la
trasformazione dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il
traffico aereo generale in ente di diritto pubblico economico
denominato Ente nazionale di assistenza al volo (E.N.A.V.);
Visto l'art. 7, comma 3, della sopra citata legge n. 665/1996, che
dispone che la tassa istituita con decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160,
costituisce una tariffa;
Vista la legge 20 dicembre 1995, n. 575, concernente l'adesione
della Repubblica italiana alla convenzione internazionale
(Eurocontrol) firmata a Bruxelles il 13 dicembre 1960, e gli atti
internazionali successivi;
Visto l'art. 1 del decreto interministeriale n. 83-T del 20 ottobre
1998, registrato alla Corte dei conti in data 17 marzo 1999, registro
n. 01, foglio n. 144, inerente all'accordo con l'Organizzazione
europea per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol), allo
scopo di affidare alla stessa entro il 1° gennaio 1999 il calcolo,
l'imputazione e la riscossione delle tariffe di terminale previste
dalla legislazione nazionale;
Visto l'art. 2, del precitato decreto n. 83-T del 20 ottobre 1998,
che prevede che la tariffa di terminale sia applicata in unica
soluzione ai voli nazionali ed internazionali in partenza da
aeroporti civili e militari aperti al traffico civile;
Considerato che, ai sensi dell'art. 5, punto 4), del decreto-legge
4 marzo 1989, n. 77, convertito nella legge n. 160/1989, occorre
determinare il coefficiente unitario di tassazione di terminale,
dividendo il costo che l'Ente nazionale di assistenza al volo (ora
Enav S.p.a.) prevede di sostenere per tale anno per fornire i servizi
di assistenza di terminale nel complesso degli aeroporti nei quali si
sviluppa singolarmente un traffico in unita' di servizio non
inferiore all'1,5%, del totale delle unita' di servizio fornite dalla
Societa' sull'intera rete aeroportuale, per il numero totale delle
unita' di servizio di terminale che si prevede saranno prodotte;
Considerato che, ai sensi dell'art. 5, punto 7, del decreto-legge
4 marzo 1989, n. 77, convertito nella legge n. 160/1989, deve essere
assicurata la copertura dell'intero costo dei servizi di assistenza
di terminale:
Considerato che, ai sensi dell'art. 5, punto 5), del decreto-legge
n. 77/1989, convertito nella legge n. 160/1989, per i soli voli
nazionali, la tassa di terminale si applica nella misura ridotta del
50%;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e, successive
modificazioni;
Vista la delibera n. 154/COM, adottata dal Commissario
dell'E.N.A.V. nella seduta del 28 dicembre 2000 con la quale l'Ente
nazionale di assistenza al volo e' trasformato in societa' per azioni
dal 1° gennaio 2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 2001,
recante l'attribuzione del titolo di Vice Ministro al Sottosegretario
di Stato presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
on. Mario Tassone, a seguito della delega di particolari funzioni
conferitagli dal Ministro, a norma dell'art. 10, comma 3, della legge
n. 400 del 23 agosto 1988;
Vista la nota n. AU/2963 dell'Enav S.p.a. datata 2 dicembre 2002,
con la quale e' stata proposta, tra l'altro, la misura del
coefficiente unitario di tariffazione di terminale (C.T.T.) per
l'anno 2003, nella misura di Euro 3,36;
Preso atto che il NARS nella seduta del 21 febbraio 2003, con
parere n. 2/03, ha inteso sospendere la decisione in ordine alla
determinazione delle tariffe in rotta ed in terminale 2003,
subordinandone l'approvazione all'adempimento, da parte dell'Enav
S.p.a., entro il termine del 30 giugno 2003, di alcune condizioni
richiamate anche dal disposto dell'art. 6 del vigente contratto di
servizio;
Viste le note numeri 993 e 2041 della D.G. per la navigazione aerea
datate rispettivamente 27 marzo 2003 e 30 giugno 2003, con le quali
e' stato chiesto all'Enav S.p.a. di adeguarsi alle richieste del
NARS;
Sentito il Ministero della difesa che ha espresso parere
favorevole, con nota n. 8/23191/D.XI.89 del-l'8 maggio 2003, in
merito alle tariffe di terminale per l'anno 2003;
Vista la nota n. AD/915 dell'Enav S.p.a. datata 7 luglio 2003 e
relativi allegati, con cui la societa' ha inteso ottemperare alla
richiesta avanzata dal NARS;
Vista altresi', la nota n. 2131 datata 16 luglio 2003, con la quale
il Dipartimento per la navigazione e il trasporto marittimo e aereo,
nel rilevare che quanto inviato dalla societa' non rispondeva
pienamente alle richieste formulate in sede NARS, invitava nuovamente
l'Enav S.p.a. a trasmettere gli elaborati tecnici richiesti;
Vista la successiva nota AD/1036 dell'Enav S.p.a. del 28 luglio
2003, con la quale la Societa', nel confermare il contenuto della
citata nota n. AD/915 del 7 luglio 2003, ha prodotto un elaborato
tecnico sui criteri per l'adeguamento delle metodologie di calcolo
delle tariffe di rotta e di terminale;
Preso atto che il NARS nella seduta dell'11 novembre 2003, con
parere n. 15/03, ha ritenuto di non condividere la rinnovata proposta
tariffaria dell'Enav S.p.a. per il 2003 in quanto non soddisfacente,
precisamente ed esaustivamente, le condizioni poste dal citato parere
n. 2/03;
Visto il foglio n. 129104 in data 3 novembre 2003, con il quale il
Ministero dell'economia e delle finanze ha comunicato
l'impossibilita' di procedere all'approvazione della tariffa in esame
in deroga alle disposizioni previste dall'art. 6, ultimo comma del
vigente contratto di servizio;
Accertato che nel corso del 2003, in assenza di decretazione,
l'Enav S.p.a. ha applicato per il C.T.T. un valore pari ad Euro 3,14,
dando in questo applicazione al disposto della legge 5 maggio 1989,
n. 160, art. 5, comma 9, e quindi accantonando la precedente
proposta, pari a Euro 3,36;
Considerato altresi', che il NARS con il su richiamato parere n.
15/03, ha sottolineato l'esigenza di un sollecito avvio della
procedura finalizzata all'approvazione delle tariffe C.U.T. e C.T.T.
per l'anno 2004, ribadendo, con riferimento a tale anno, le richieste
in ordine alla predisposizione di alcuni documenti gia' richiesti con
proprio parere n. 2/03;
Considerato che per l'anno 2004, in base ai dati forniti dalla
societa' il costo complessivo dei servizi di terminale e' previsto in
Euro 96.804.862,53;
Considerato che il numero complessivo delle unita' di servizio di
terminale, previste dall'Enav S.p.a. per l'anno 2004, e' pari a n.
32.561.304;
Vista la nota n. AD/1512 dell'Enav S.p.a. datata 17 novembre 2003 e
relativa relazione allegata, con la quale la societa' ha proposto,
tra l'altro, la misura del coefficiente unitario di tariffazione di
terminale per l'anno 2004, pari a Euro 2,97;
Vista la comunicazione n. AV/COGEST/1376 del 26 novembre 2003, con
la quale l'Enav S.p.a. ha fornito informazioni aggiuntive in ordine
alle tariffe 2004;
Preso atto della raccomandazione n. 4/03 del NARS, con cui il
Nucleo di consulenza, facendo seguito a precedenti richieste (Pareri
Nars 2/03 e 15/03), ha espresso alcune valutazioni e formulato
raccomandazioni sulla materia in rassegna, richiedendo documentazione
integrativa e chiarimenti in merito alla situazione determinatasi con
la costituzione e l'utilizzo del Fondo per la stabilizzazione delle
tariffe;
Considerato altresi', che con la suddetta raccomandazione, il NARS
ha proposto, tra l'altro, che sia adottato per il C.T.T., nelle more
di tale approvazione, il prelievo, in via provvisoria, della tariffa
secondo il valore riportato nell'ultima proposta Enav S.p.a. e cioe'
2,97 euro;
Vista la nota n. DGNA003/0055 della D.G. per la navigazione aerea
datata 8 gennaio 2004, con cui si invitava la Societa' ad ottemperare
alle richieste formulate dal NARS;
Vista la nota n. 0013138 del 9 febbraio 2004, con cui il Ministero
dell'economia e delle finanze, nel ribadire le considerazioni svolte
dal NARS nella summenzionata raccomandazione, ha ritenuto, tra
l'altro, che per il C.T.T. possa essere accolta la proposta formulata
dall'Enav S.p.a., pari ad Euro 2,97, per l'anno 2004;
Sentito il Ministero della difesa che ha espresso parere di
concordanza, con foglio prot. n. 8/11713/D.XI.89 del 3 marzo 2004, in
merito alle tariffe di terminale per l'anno 2004;
Accertato che l'Enav S.p.a., nell'anno in corso, sta applicando la
tariffa di terminale gia' proposta, pari ad Euro 2,97;
Decreta:
Art. 1.
E' approvato, a consuntivo, il coefficiente unitario di
tariffazione di terminale (C.T.T.) applicato nell'anno 2003, ai sensi
del disposto dell'art. 5, comma 9 della legge n. 160/1989, per i
servizi di assistenza in terminale ai voli internazionali, nella
misura di Euro 3,14, commisurata al 100% del costo sostenuto
dall'Enav S.p.a. per tale tipo di traffico.