IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLA FINANZE
Visto l'art. 47, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
stabilisce che i pagamenti a carico dello Stato a favore degli enti
assoggettati all'obbligo di tenere le disponibilita' liquide nei
conti della tesoreria statale sono effettuati al raggiungimento dei
limiti di giacenza che, per categorie di enti, vengono stabiliti con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica in misura compresa tra il 10 e il 20 per cento
dell'assegnazione di competenza;
Visto l'art. 66, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che
ha confermato fino al 31 dicembre 2002 la validita' delle
disposizioni di cui al citato art. 47, comma 1, della legge n. 449
del 1997, estendendone, inoltre, l'applicazione a tutte le province
ed ai comuni con popolazione compresa tra 50.000 e 60.000 abitanti;
Visto l'art. 32, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che
ha confermato per il triennio 2003-2005 la validita' delle
disposizioni di cui al citato art. 66, comma 1, della legge
23 dicembre 2000, n. 388;
Visto l'art. 1, comma 20, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che
conferma fino al 2007 le disposizioni di cui all'art. 66, comma 1,
della legge n. 388 del 2000;
Considerato che ai sensi dei commi 5, 6 e 12 del predetto art. 66
della legge n. 388 del 2000, le entrate costituite da assegnazioni,
contributi, devoluzioni o compartecipazioni di tributi erariali e
quant'altro proveniente dal bilancio dello Stato a favore delle
regioni devono essere versate, per quanto riguarda le regioni a
statuto ordinario, a decorrere dal 1° marzo 2001, nelle contabilita'
speciali infruttifere aperte presso le competenti sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato, e, per quanto riguarda le regioni
a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano, sui
rispettivi conti di tesoreria centrale dello Stato;
Considerato che per gli enti locali i limiti di giacenza devono
essere stabiliti, ai sensi del predetto comma 1 dell'art. 47 della
legge n. 449 del 1997, come integrato dal citato comma 1 dell'art. 66
della legge n. 388 del 2000, per tutte le province e per i comuni con
popolazione superiore a 50.000 abitanti;
Ravvisata l'opportunita' di stabilire per entrambe le predette
categorie di enti il limite di giacenza nella misura massima del 20
per cento in considerazione del notevole ridimensionamento dei
trasferimenti statali registrato:
a) dalle province, a seguito dell'attribuzione del gettito
dell'imposta sulle assicurazioni, dell'istituzione dell'imposta
provinciale di trascrizione di cui agli articoli 56 e 60 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e della conferma per l'anno
2005, disposta dall'art. 1, comma 65, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, della compartecipazione provinciale al gettito dell'IRPEF di
cui all'art. 31, comma 8, della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
b) dai comuni, per effetto della conferma per l'anno 2005,
operata dall'art. 1, comma 65, della legge 24 dicembre 2004, n. 311,
delle disposizioni in materia di compartecipazione comunale al
gettito dell'IRPEF di cui all'art. 31, comma 8, della legge
27 dicembre 2002, n. 289;
Ravvisata l'opportunita', al fine di semplificare l'attuazione del
nuovo sistema di pagamenti, di determinare i limiti di giacenza
esclusivamente per gli enti assoggettati alla Tesoreria unica;
Ravvisata l'opportunita' di confermare l'esclusione dai limiti di
giacenza dei pagamenti in favore delle regioni a statuto ordinario
considerato che le predette assegnazioni fanno riferimento,
prevalentemente, all'attuazione delle norme sul federalismo
amministrativo e fiscale;
Ravvisata l'opportunita', al fine di dare attuazione all'art. 47,
comma 1, della legge n. 449 del 1997 di individuare la base cui
commisurare i limiti di giacenza nelle assegnazioni di competenza da
attribuire per l'anno 2005 ad ogni singolo ente, con esclusione delle
regioni a statuto speciale e delle province autonome, esclusivamente
dall'Amministrazione centrale vigilante ovvero, in caso di
indisponibilita' di tali dati, nelle assegnazioni di competenza
attribuite per l'anno 2004 sempre dall'Amministrazione centrale
vigilante;
Considerato che per le regioni a statuto speciale e le province
autonome si rende necessario fare riferimento, al fine di individuare
la base cui commisurare i limiti di giacenza, alle assegnazioni di
competenza, del Ministero dell'economia e delle finanze;
Ravvisata altresi' la necessita' di escludere dai limiti di
giacenza le somme a disposizione di giustizia che, in quanto tali,
non rientrano nella disponibilita' degli enti;
Visti i propri decreti 16 gennaio 1998, 4 marzo 1999, 10 febbraio
2000, 27 febbraio 2001, 1° marzo 2002, 31 gennaio 2003 e 5 marzo 2004
con i quali sono stati fissati per gli anni 1998, 1999, 2000, 2001,
2002, 2003 e 2004 i limiti di giacenza in attuazione del citato art.
47, comma 1, della legge n. 449 del 1997;
Visto l'art. 10, comma 2, della legge 19 ottobre 1999, n. 370,
recante disposizione in materia universitaria e di ricerca
scientifica e tecnologica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 agosto 2003, n.
319, riguardante «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'universita' e della ricerca»;
Visto l'art. 23 del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 127,
concernente «Riordino del Consiglio nazionale delle ricerche
(C.N.R.)»;
Visto l'art. 3, commi 1, 2, 5 e 6, della legge 24 dicembre 2003, n.
350 (legge finanziaria 2004) che determina per il triennio 2004-2006
il fabbisogno finanziario delle universita' statali e dei grandi enti
pubblici di ricerca;
Visto l'art. 1, comma 57, della legge n. 311 del 2004 che, in
particolare, conferma, per il triennio 2005-2007, l'applicazione
della normativa sul fabbisogno finanziario delle universita' e dei
principali enti pubblici di ricerca di cui all'art. 3, commi 1 e 2,
della legge n. 350 del 2003;
Considerata l'opportunita' di emanare le disposizioni occorrenti
per l'applicazione dell'art. 47, comma 1, della citata legge n. 449
del 1997;
Decreta:
Art. 1.
Regioni a statuto speciale e province autonome
1. Il limite di giacenza per le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano e' stabilito per l'anno 2005
nella misura del 14 per cento e si riferisce ai conti di tesoreria
centrale alimentati dai pagamenti disposti a valere sui capitoli del
bilancio dello Stato. Il limite e' commisurato alle assegnazioni di
competenza da attribuire per l'anno 2004 dal Ministero dell'economia
e delle finanze a valere sull'unita' previsionale di base n. 4.1.2.12
con riferimento ai capitoli da numero 2790 a 2796 e numero 2798
(devoluzione tributi).
2. Il limite si applica esclusivamente ai pagamenti disposti dal
Ministero dell'economia e delle finanze a valere sui capitoli
richiamati al comma 1.