IL COMMISSARIO
ad Acta
(Legge n. 289/02 - Art. 86)
Vista la legge del 19 dicembre 1992, n. 488, di conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge del 22 ottobre 1992, n.
415, con cui e' stata, fra l'altro, disposta la soppressione del
Dipartimento per il Mezzogiorno e dell'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno;
Visto l'art. 12, comma 1, del decreto legislativo n. 96 del
3 aprile 1993, che trasferisce, in particolare, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato le funzioni relative
alla ricostruzione dei territori della Campania e della Basilicata
colpiti dagli eventi sismici del 1980/1981, per la parte relativa
alle attivita' produttive;
Visto il decreto in data 31 maggio 1993 del Ministro del bilancio e
della programmazione economica, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici e con il Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato, ed in particolare l'art. 1, relativo al
trasferimento delle funzioni e delle competenze di cui agli articoli
27 e 39 del testo unico approvato con decreto legislativo del
30 marzo 1990, n. 76, svolte dalla gestione separata terremoto
costituita presso la soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno ai sensi dell'art. 13 della legge del
10 febbraio 1989, n. 48;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 22 giugno 1993, con il quale e' stata
individuata la direzione generale della produzione industriale quale
ufficio del Ministero competente per l'esercizio delle funzioni
trasferite ai sensi del citato art. 12, comma 1, del decreto
legislativo n. 96/1993;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 220 del 28
marzo 1997 con il quale e' stato approvato il regolamento recante
norme sulla riorganizzazione degli uffici di livello dirigenziale
generale del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ed e' stata individuata all'art. 7 la direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese per le
competenze relative alle zone colpite dagli eventi sismici di cui al
decreto legislativo n. 96 del 3 aprile 1993;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, che istituisce
il Ministero delle attivita' produttive;
Visto il decreto ministeriale del 21 luglio 2000 di
riorganizzazione degli uffici dirigenziali di livello non generale
del M.I.C.A. che attribuisce all'Ufficio B5 della D.G.C.I.I. il
completamento degli interventi nelle aree terremotate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Vista la legge n. 289 del 27 dicembre 2002 con la quale, all'art.
86 (Interventi per la ricostruzione nei comuni colpiti da eventi
sismici di cui alla legge 4 maggio 1981, n. 219), e' stata prevista
la nomina di un commissario ad Acta, al fine della definitiva
chiusura degli interventi infrastrutturali di cui all'art. 32 della
legge n. 219/1981;
Visto il decreto del 21 febbraio 2003 del Ministro delle attivita'
produttive di nomina del commissario ad Acta, registrato alla Corte
dei Conti il 14 aprile 2003 - Ufficio di controllo atti Ministero
delle attivita' produttive, foglio n. 265, e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120 del 26 maggio
2003;
Visto che ai sensi del comma 1 del citato art. 86 della legge n.
289/2002, il commissario ad Acta deve provvedere, tra l'altro, alla
consegna definitiva delle opere collaudate agli enti destinatari,
preposti alla relativa gestione;
Vista la convenzione in data 15 settembre 1982, intercorsa tra il
Ministro Segretario di Stato all'uopo designato all'attuazione degli
articoli 21 e 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219, concedente, ed
il raggruppamento temporaneo di Imprese Pizzarotti & C. S.p.a.
(capogruppo e mandataria), concessionario, con la quale sono state
affidate al medesimo Concessionario la progettazione e la
realizzazione delle infrastrutture dei nuclei industriali di S.
Nicola di Melfi, Valle di Vitalba ed Isca Pantanelle;
Visto l'atto aggiuntivo, stipulato in data 26 giugno 1989, con il
quale e' stata affidata all'A.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a. ed altre la
progettazione e la realizzazione della strada di collegamento tra
l'area industriale «Isca Pantanelle» e la s.s. 19 ter, nei pressi
dell'abitato di Polla, e l'autostrada Salerno-Reggio;
Visto il decreto n. 579/32/CO/PCM del 28 giugno 1989 della
Presidenza del Consiglio dei Ministri con il quale e' stato approvato
il suddetto progetto di massima della strada di collegamento tra
l'area industriale «Isca Pantanelle» e la s.s. 19 ter, nei pressi
dell'abitato di Pollai e l'autostrada Salerno-Reggio Calabria,
nonche' il sopracitato atto aggiuntivo;
Visto il decreto n. 212/32.CO/MISM del 28 febbraio 1990 del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno con il quale
e' stato approvato, per mancanza delle necessarie disponibilita'
finanziarie, il progetto esecutivo della strada in argomento
relativamente al solo lotto funzionale individuato tra il km.
0+000,00 ed il km 6+199,50, comprensivo della bretella di
collegamento alla viabilita' esistente;
Visto che per l'esecuzione dei lavori in argomento e' stato
concesso un termine di 24 mesi a partire dalla data del decreto di
approvazione e, pertanto, il termine per l'ultimazione e' stato
fissato al 28 febbraio 1992;
Visto che con il medesimo decreto e' stata dichiarata la pubblica
utilita', indifferibilita' ed urgenza delle opere in argomento e sono
stati statuiti i termini per il compimento della procedura
espropriativa al 28 febbraio 1995;
Visto il decreto n. 168/32.CO/MISM del 21 giugno 1990 del Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno con il quale e' stata
autorizzata l'occupazione d'urgenza delle aree interessate dalla
costruzione della strada relativa al lotto funzionale dal km 0+000,00
al km 6+199,50;
Visto il decreto n. 125/GST/MICA del 19 giugno 1996 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stato riapprovato il progetto ai fini della dichiarazione di pubblica
utilita' e sono stati prorogati i termini per l'espletamento delle
attivita' espropriative al 18 dicembre 1997 e per l'occupazione
d'urgenza al 18 giugno 1998;
Visto l'atto di transazione stipulato in data 17 luglio 1997 tra il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed il
concessionario con il quale sono state definite, in relazione a tutti
i progetti affidati in concessione al R.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a.
ed altre, tra cui i lavori di cui al progetto in argomento, tutte le
controversie insorte tra il concedente ed il concessionario, in parte
gia' decise con lodi arbitrali emessi in data 1° aprile 1994 e 15
maggio 1995 ed impugnati dall'Amministrazione, ed in parte dedotte
con domanda di arbitrato notificata in data 23 febbraio 1996;
Visto il decreto n. 356/MICA/GST del 17 luglio 1997 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la maggiore somma relativa all'impegno assunto
dall'Amministrazione con la transazione della suddetta, unitamente
alla perizia tecnica di assestamento finale ed all'atto di
sottomissione;
Visto che con il medesimo decreto n. 356/MICA/GST del 17 luglio
1997 sono stati fissati i termini per il completamento dei lavori al
17 luglio 1999 ed i termini per il completamento delle procedure
espropriative al 18 agosto 1999;
Visto il decreto n. 385/GST/ MICA dell'8 settembre 1997 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il
quale e' stata approvata la maggiore spesa prevista all'art. 52 del
citato atto di transazione del 17 luglio 1997;
Visto il decreto n. 301/GST/MICA del 16 ottobre 1998 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale sono
stati approvati i nuovi prezzi NP 29 e NP 30, concordati con la
direzione dei lavori a norma degli articoli 21 e 22 del regolamento
n. 350/1895;
Visto il decreto n. 196/GST/MICA del 30 luglio 1999 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la proroga del termine di ultimazione del lavori al
16 novembre 1999 e delle procedure espropriative al 18 febbraio 2000;
Visto il decreto n. 27/GST/MICA del 18 febbraio 2000 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stata approvata la proroga del termine di ultimazione delle procedure
espropriative al 18 agosto 2000;
Visto il decreto n. 96/GST/MICA del 16 agosto 2000 e successivo
decreto di rettifica n. 124/GST/MICA del 6 novembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il
quale e' stata approvata la proroga del termine delle procedure
espropriative al 18 agosto 2001;
Visto il decreto n. 11/B5/MICA del 31 gennaio 2001 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il quale e'
stato approvato, a seguito dell'acquisizione del parere favorevole
dell'Avvocatura generale dello Stato in data 16 gennaio 2001 prot.
0004122, l'atto di transazione sottoscritto in data 17 luglio 1997
tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed
il raggruppamento temporaneo tra le Imprese Pizzarotti & C. S.p.a. ed
altre;
Visto il decreto n. 5/B5/MAP del 15 gennaio 2003 del Ministero
delle attivita' produttive con il quale e' stata approvata la perizia
di assestamento finale, unitamente all'atto di sottomissione, con la
quale tra l'altro e' stata stralciata l'esecuzione della bretella di
collegamento alla viabilita' esistente prevista nel progetto
principale;
Visto che con il citato decreto n. 5/B5/MAP del 15 gennaio 2003 e'
stato concesso, per l'esecuzione dei lavori, un tempo di 6 mesi
decorrenti dalla data del medesimo decreto, per cui il termine di
ultimazione dei lavori e' stato fissato al 15 luglio 2003 ed e'
stato, altresi', riapprovato il progetto ai fini della pubblica
utilita', urgenza ed indifferibilita', nonche' fissato al 31 dicembre
2003 il termine per il completamento delle procedure espropriate;
Visto il decreto n. 113/B5/MAP del 29 dicembre 2003 del Ministero
delle attivita' produttive con il quale a rettifica del quadro di
spesa precedentemente approvato con il citato decreto n. 5/B5/MAP del
15 gennaio 2003 e' stato approvato il nuovo quadro di spesa del
progetto in argomento;
Visto l'atto unico di collaudo tecnico-amministrativo finale,
redatto in data 12 marzo 2004 dalla commissione di collaudo ed
approvato con decreto del Ministero delle attivita' produttive n.
34/B5/MAP del 20 aprile 2004, con il quale sono state collaudate le
opere in argomento;
Visto che la procedura espropriativa e' stata completata con
decreto prefettizio del 16 dicembre 2003 n. 20030002150U.D. fatti
salvi eventuali contenziosi che tuttavia rientrerebbero nei rapporti
di concessione esistenti tra il Ministero delle attivita' produttive
ed il concessionario R.T.I. Pizzarotti & C. S.p.a. ed altre;
Visto che la strada in argomento ricade in parte nel territorio
della provincia di Salerno ed in parte nel territorio della provincia
di Potenza e, specificatamente dalla progr. km 0+000,00 alla progr.
km 5+715,00 nella provincia di Potenza e dalla progr. km 5+715,00
alla progr. km 6+199,50 nella provincia di Salerno;
Visto che i destinatari finali del primo lotto dell'opera in
questione sono risultati essere le province competenti
territorialmente, in relazione alle caratteristiche della viabilita'
in argomento ed in quanto il citato primo lotto prosegue con il
secondo lotto della medesima strada, attualmente in corso di
esecuzione, che si collega con la ex s.s. 19 ter, oggi individuata
strada di interesse regionale giusta decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 21 settembre 2001 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 226 del 28 settembre 2001;
Visto che nell'ambito del primo lotto dell'opera in argomento sono
state realizzate le controstrade a valenza comunale ricadenti nel
territorio della provincia di Potenza;
Visto che con verbale di consegna definitiva sottoscritto in data
13 settembre 2004 dall'ufficio commissariale ex art. 86 legge n.
289/2002 e dalla provincia di Potenza e' stato consegnato alla
provincia medesima il tratto di strada compreso dalla progr. km
0+000,00 alla progr. km 1+500,00, ad esclusione delle controstrade a
valenza comunale;
Visto che con verbale di consegna definitiva sottoscritto in data
20 settembre 2004 dall'ufficio commissariale ex art. 86 legge n.
289/2002 e dalla provincia di Salerno e' stato consegnato alla
provincia medesima il tratto di strada compreso dalla km 5+715,00
alla progr. km 6+199,50;
Visto che con verbale di consegna definitiva sottoscritto in data
27 settembre 2004 dall'ufficio commissariale ex art. 86 n. 289/2002 e
dalla provincia di Potenza e' stato consegnato alla provincia
medesima il tratto di strada compreso dalla progr. km 1+500,00 alla
progr. km 5+715,00, ad esclusione delle controstrade a valenza
comunale;
Visto che le citate controstrade ricadono nel territorio comunale
di Sant'Angelo Le Fratte;
Vista la nota n. 1517 del 5 ottobre 2004 del commissario ad Acta
con la quale e' stata data comunicazione al citato comune di
Sant'Angelo Le Fratte circa la consegna definitiva in argomento ed
interessate la provincia di Potenza, la regione Campania e l'ANAS;
Vista la nota n. 4365 del 18 ottobre 2004 con la quale il comune di
Sant'Angelo Le Fratte ha richiesto l'esecuzione di interventi di
ripristino e sistemazione in relazione alla viabilita' da consegnare;
Considerato che l'ufficio commissariale ha richiesto al
concessionario di provvedere alle richieste del citato comune, e che
lo stesso concessionario ha assunto a propria cura e spese gli
interventi medesimi;
Considerato che non sussistono danni attribuibili ad eventi
naturali eccezionali riferiti all'opera in argomento, interventi a
far data dall'approvazione del collaudo delle opere (vedi citata nota
commissariale n. 1517 del 5 ottobre 2004);
Visto il proprio decreto n. 061 del 6 ottobre 2004 con il quale e'
stato delegato alle operazioni di consegna definitiva delle
controstrade in argomento alle province competenti l'ing. Paolo Turi,
responsabile della sede di Salerno del M.A.P. e coordinatore della
struttura commissariale, in rappresentanza del commissario ad Acta ex
art. 86 legge n. 289/2002;
Visto il verbale di consegna sottoscritto in data 23 marzo 2005
dall'ufficio commissariale ex art. 86 legge n. 289/2002 e dal comune
di Sant'Angelo Le Fratte con il quale sono state consegnate al comune
medesimo le controstrade realizzate nell'ambito del citato primo
lotto della strada di collegamento suddetta;
Decreta:
Art. 1.
E' approvato il verbale di consegna al comune di Sant'Angelo Le
Fratte, sottoscritto in data 23 marzo 2005, delle controstrade
realizzate nell'ambito del primo lotto della strada di collegamento
tra l'area industriale «Isca-Pantanelle» (Valle del Melandro) e la
s.s. 19 ter nei pressi dell'abitato di Polla e l'autostrada
Salerno-Reggio Calabria, prog. n. 39/60/6077.