IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della Regione e' stato
nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
Protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002, con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al Commissario governativo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 gennaio 2004, con il quale e' stato prorogato lo stato di
emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386
del 10 dicembre 2004, con la quale il presidente della regione
Sardegna e' stato confermato quale Commissario delegato per
l'emergenza idrica in Sardegna sino al 31 dicembre 2006 al fine di
chiudere, entro tale data, la gestione commissariale provvedendo al
completamento della programmazione degli interventi da realizzare con
le risorse finanziarie in dotazione e di attivare tutte le procedure
necessarie al passaggio in ordinario di tutta la gestione
commissariale e dell'attuazione e gestione delle opere e degli
interventi finanziati;
Ritenuto opportuno per quanto attiene al completamento della
programmazione commissariale, procedere per fasi sulla base di una
compiuta attivita' di ricognizione dei fabbisogni infrastrutturali
prioritari ed urgenti di completamento del complessivo assetto
infrastrutturale in corso di attuazione;
Viste le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio
1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998 e n. 128
del 28 dicembre 1998 e n. 148 del 16 luglio 1999, n. 152 del
26 luglio 1999, n. 171 del 11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre
2001, n. 268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299
del 27 giugno 2002, n. 304 dell'11 luglio 2002, n. 305 dell'11 luglio
2002 n. 307 del 15 luglio 2002 e n. 337 del 31 dicembre 2002 n. 362
del 1° agosto 2003, n. 395 del 19 maggio 2004 e n. 397 del 27 maggio
2004, n. 416 del 18 marzo 2005, con le quali sono stati individuati
gli interventi commissariali per il superamento dell'emergenza idrica
in Sardegna nel quadro di un programma pluriennale;
Atteso che con l'ordinanza n. 395 del 19 maggio 2004, e' stato
approvato il XII stralcio operativo del programma commissariale
recante «Collegamenti ed interconnessioni bacini idrografici di
primaria importanza strategica ed emergenziale» che attualmente
costituisce principale punto di riferimento per l'individuazione
degli interventi da avviare prioritariamente entro il 31 dicembre
2006 compatibilmente con le risorse finanziarie a disposizione della
gestione commissariale;
Atteso che per una valutazione di priorita' attuativa degli
interventi previsti dalla predetta ordinanza n. 395/2004 e per un
necessario raccordo con gli atti di programmazione della regione
autonoma della Sardegna in materia di opere idriche, si e' tenuto in
data 14 aprile 2005, presso l'ufficio del Commissario governativo, un
incontro tecnico con l'assessorato regionale dei lavori pubblici;
Atteso che nel corso di tale riunione, tra l'altro, e' stato
evidenziato che la giunta regionale, con deliberazione n. 17/7 del
12 aprile 2005 ha approvato un programma di massima di infrastrutture
idrauliche, ricomprendente anche interventi gia' previsti dal
programma commissariale di cui all'ordinanza 395/2004 sopra citata,
dell'importo complessivo di Euro 63,7 milioni, ai fini della loro
proposizione al Ministero delle infrastrutture e trasporti per il
finanziamento ai sensi del decreto ministeriale n. 1179 del
14 gennaio 2004;
Atteso che, a seguito di un'ulteriore istruttoria effettuata di
concerto tra l'ufficio del Commissario e l'assessorato regionale dei
lavori pubblici, con nota dell'ufficio del Commissario prot. n. 771
del 15 giugno 2005 e' stato richiesto all'assessorato stesso di voler
formulare il proprio parere di priorita' con riferimento agli
interventi ricompresi nella citata delibera e di voler comunicare
quali degli interventi stessi ritenesse opportuno avviare al
finanziamento Ministeriale al fine di non considerarli nella
programmazione finanziaria commissariale in corso di predisposizione;
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici, in
riscontro alla nota predetta, con nota prot. 1230/Gab dell'11 luglio
2005, a seguito di un'ulteriore analisi concertata ha espresso il
parere, condiviso dall'ufficio del Commissario, dell'opportunita' di
adozione del seguente indirizzo operativo:
a) avvio al finanziamento con fondi commissariali degli
interventi di cui alla D.G.R. 17/7 del 14 aprile 2005 gia' previsti
dall'ordinanza commissariale n. 395/04, per un importo complessivo di
Euro 35,50 milioni;
b) avvio al finanziamento con fondi del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ai sensi del decreto ministeriale n.
1179 del 14 gennaio 2004, dei restanti interventi previsti dalla
D.G.R. 17/7 per l'importo assegnato alla regione Sardegna pari a
circa Euro 29,00 milioni;
Visto il protocollo d'intesa siglato in data 21 luglio 2005 fra la
regione autonoma della Sardegna ed il Ministero delle infrastrutture
e trasporti con il quale e' stato assicurato il finanziamento degli
interventi di cui sopra alla lettera b proposti dalla Regione stessa
per l'importo complessivo di Euro 29,00 milioni;
Ritenuto pertanto, in condivisione con il parere come sopra
formulato dall'assessorato regionale dei lavori pubblici, di dover
ricomprendere nella prima fase di completamento della programmazione
commissariale di cui alla presente ordinanza, tra gli altri, gli
interventi commissariali previsti nell'ordinanza n. 395/04 che sono
stati anche inseriti nell'elenco di interventi approvato con la
citata DGR 17/7;
Atteso che si ritiene necessario ricomprendere, tra i predetti
interventi, con previsione finanziaria aggiornata ed al fine di
disporne l'attuazione con le modalita' previste dalla presente
ordinanza, l'intervento «Opere di 1° lotto di derivazione dal
diversivo Rio Mogoro e interventi di adeguamento della centrale di
sollevamento dal Fluminimannu di Pabillonis» gia' previsto
nell'ambito del progetto «Interconnessione sistemi idrici Tirso e
Flumendosa-Campidano e migliore utilizzazione dei bacini vallivi
Tirso-Fluminimannu di Pabillonis - Mogoro - Opere di 1° e 2° lotto -
Linea di adduzione principale» approvato con ordinanza n. 347 del
20 marzo 2003;
Ritenuto inoltre necessario dare attuazione all'intervento,
previsto dall'ordinanza 395/04 sulle derivazioni irrigue del sistema
Flumendosa, ricomprendendolo nell'intervento «Adeguamento delle prese
irrigue esistenti e dispensatori sull'adduttore principale e i
diramatori Sanluri-Sardara», del quale viene pertanto aggiornata la
previsione finanziaria, intervento gia' previsto nell'ambito del
progetto «Interconnessione sistemi idrici Tirso e
Flumendosa-Campidano e migliore utilizzazione dei bacini vallivi
Tirso-Fluminimannu di Pabillonis - Mogoro - Opere di 1° e 2° lotto -
Linea di adduzione principale» approvato con ordinanza n. 347 del
20 marzo 2003;
Atteso che con ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005, al fine di
fronteggiare l'emergenza idrica dell'abitato di Tortoli', aggravatasi
a seguito degli eventi alluvionali del dicembre 2004 che hanno
provocato fenomeni di interrimento del lago di S. Lucia che alimenta
Tortoli', sono stati programmati due interventi urgenti volti a dare
soluzioni nel breve e nel medio periodo;
Atteso che si e' reso necessario accelerare il completamento
dell'intervento di medio periodo, da realizzarsi a cura dell'E.S.A.F.
prevedendo la realizzazione, in anticipazione delle previsioni di
Piano (Schema n. 17 Ogliastra), di un tratto di condotta adduttrice
dal lago di Santa Lucia all'impianto di potabilizzazione di Monte
Attu, che consentira' di svincolare l'alimentazione dell'impianto di
Monte Attu dai condizionamenti imposti dalla concomitanza delle punte
estive nei sistemi irriguo ed idropotabile;
Atteso che al fine di verificare lo stato di attuazione dei
predetti interventi si e' tenuto, in data 9 agosto 2005, con la
partecipazione di tutti gli enti interessati, un incontro presso
l'ufficio del commissario governativo nel corso del quale e' stato
evidenziato che l'intervento di breve periodo, di competenza del
Consorzio di Bonifica d'Ogliastra, e' in fase conclusiva, e che in
riferimento al medio periodo la soluzione definitiva e' costituita
dalla sostituzione della fonte di alimentazione dell'abitato di
Tortoli' da quella attuale dall'invaso di S. Lucia a quella prevista
nel P.G.R.A. dall'invaso di Bau Muggeris;
Atteso che per conseguire celermente tale predetta finalita' e'
necessario integrare l'intervento previsto dall'ordinanza 416/05 con
il raddoppio dell'impianto di potabilizzazione delle acque del Bau
Muggeris in localita' Sa Frisa e con una condotta di diramazione dal
partitore di Coa `e Monte per il convogliamento delle predette acque
potabilizzate verso il Comune di Tortoli';
Atteso che l'E.S.A.F., a seguito dell'incontro predetto ha
presentato una scheda tecnica dell'intervento unitamente alla stima
del costo previsto pari a Euro 8,5 milioni;
Ritenuto necessario, per dare celere esaustiva definizione alle
gravi problematiche idropotabili dell'abitato di Tortoli integrare
l'intervento commissariale di cui all'ordinanza 416/05, con la
previsione dell'intervento sopra citato di realizzazione della
condotta di collegamento dal partitore di Coa `e Monte e raddoppio
dell'impianto di potabilizzazione in localita' Sa Frisa;
Ritenuto altresi' necessario ricomprendere nell'elenco di
interventi di cui alla presente ordinanza, ai fini dell'applicazione
delle disposizioni attuative in essa previste, anche l'intervento
«Schema n. 17 "Ogliastra" Opere urgenti per l'alimentazione
idropotabile di Tortoli» programmato con l'ordinanza n. 416/05
sopracitata, che viene conseguentemente integrata dalle previsioni
della presente ordinanza;
Ritenuto altresi' necessario prevedere un intervento urgente ed
indispensabile per la soluzione di gravi problematiche di
approvvigionamento idropotabile evidenziate dai comuni di Armungia e
Villasalto;
Ritenuto altresi' necessario prevedere un intervento urgente per
l'approvvigionamento idropotabile del comune di Meana Sardo;
Atteso che in data 18 agosto 2005 e 22 agosto 2005 si sono tenute,
presso l'ufficio del Commissario governativo, riunioni con
l'assessorato regionale dei lavori pubblici per l'esame di raccordo
delle previsioni programmatiche di cui alla presente ordinanza e
considerati gli esiti delle riunioni stesse;
Ritenuto pertanto di dover approvare il «Programma di opere per il
superamento dell'emergenza idrica in Sardegna - Fase di completamento
n. 1» come sopra illustrato;
Ritenuto opportuno, in coerenza con la necessita' di condurre ad
ordinarieta' entro il 31 dicembre 2006 la gestione commissariale e
l'attuazione e completamento degli interventi programmati e
finanziati nell'ambito della gestione stessa, disporre l'affidamento
dell'attuazione di tutti gli interventi previsti dal programma di cui
alla presente ordinanza all'assessorato regionale dei lavori pubblici
che la espletera' in ordinario tramite concessione o delega agli enti
realizzatori ai sensi della vigente legislazione regionale in
materia;
Atteso che, nel quadro di tale processo attuativo in ordinario, si
rende necessario che la regione autonoma della Sardegna provveda con
atto del competente assessorato regionale della programmazione, ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 7/2004, alle conseguenti
variazioni di bilancio consistenti nell'istituzione di specifica
unita' previsionale di base nello Stato di previsione della spesa
dell'assessorato regionale dei lavori pubblici ed all'istituzione di
specifica unita' previsionale di base nello stato di previsione delle
entrate;
Ordina:
Art. 1.
1. E' approvato il seguente «Programma di opere per il superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna - Fase di completamento n. 1»:
----> vedere TABELLA a pag. 30 della G.U. <----
2. Gli interventi n. 5 e n. 6 di cui alla tabella del precedente
comma 1, gia' previsti nel progetto definitivo dell'intervento
«Interconnessione sistemi idrici Tirso e Flumendosa-Campidano e
migliore utilizzazione dei bacini vallivi Tirso-Fluminimannu di
Pabillonis - Mogoro - Opere di 1° e 2° lotto - Linea di adduzione
principale» approvato con ordinanza n. 347 del 20 marzo 2003,
verranno attuati con le procedure previste dalla presente ordinanza,
per l'importo complessivo aggiornato indicato nella tabella stessa
che e' comprensivo, anche, del finanziamento commissariale agli
stessi interventi n. 5 e n. 6 gia' assegnato nell'ambito del predetto
progetto dell'interconnessione Tirso-Flumendosa.
3. L'intervento n. 8 di cui alla tabella del precedente comma 1,
gia' programmato con ordinanza n. 416 del 18 marzo 2005, verra'
realizzato secondo le disposizioni attuative previste dalla presente
ordinanza.