LA COMMISSIONE
Nella seduta del 19 luglio 2006
Premesso:
che l'azienda Autoservizi Novarese S.r.l. di Hone (AO) svolge
attivita' di trasporto pubblico locale;
che, in data 4 febbraio 2003, l'azienda Autoservizi Novarese
s.r.l. di Hone (AO) e la R.S.U. hanno concluso un accordo aziendale
sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del
personale dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge
n. 146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, e in adeguamento
alle previsioni di cui all'art. 11 della Regolamentazione provvisoria
delle prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, in data 3 marzo 2003, tale accordo e' stato trasmesso alle
associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione del
relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83;
che, in data 13 marzo 2003, il Comitato centrale dell'Unione
nazionale consumatori ha espresso parere favorevole in ordine al
contenuto dell'accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonche' da una
Regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalita' operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili, nonche' per
la continuita' delle attivita' produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coincidera' con l'area
territoriale di operativita' dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato:
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima
richiesta dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di
utenti, per i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le
quali deve essere garantito il servizio completo sono cosi'
individuate: da inizio servizio alle ore 8,15 e dalle ore 12 e alle
ore 15,15;
che al fine di rendere effettiva la durata delle fasce di
garanzia le parti hanno previsto che le corse «il cui orario e' in
tutto o in parte incluso nelle fasce orarie ... andranno portate
comunque a termine»;
che le parti hanno previsto, altresi', che durante l'astensione
dal lavoro sia garantita l'operativita' di tre presidi aziendali
(personale di movimento; un addetto al personale di officina;
personale degli uffici);
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo
alle altre modalita' operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16
della Regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le
parti, nulla osta alla valutazione di idoneita' dell'accordo
medesimo, da considerarsi come attuazione almeno parziale delle
previsioni di cui alla Regolamentazione provvisoria, fermo restando
l'auspicio al raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le
previsioni della Regolamentazione medesima;
Valuta idoneo, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83, l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale
l'azienda Autoservizi Novarese s.r.l. di Hone (AO) concluso in data
4 febbraio 2003 con la R.S.U.;
Precisa che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art.
2 della legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame,
restano in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990 e
ss. mod., nonche' alla menzionata Regolamentazione provvisoria del
settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera all'azienda Autoservizi
Novarese s.r.l. di Hone (AO), alla Sede operativa di Orbassano (TO),
alla R.S.U., al Commissario di Governo di Aosta, al Prefetto di
Torino, al Ministro dei Trasporti, ai Presidenti delle Camere, al
Presidente del Consiglio dei Ministri, nonche' l'inserimento sul sito
Internet della Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 luglio 2006
Il presidente: Martone