LA COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI
nella seduta del 19 luglio 2006
Premesso
che l'azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro (Arezzo) svolge
attivita' di trasporto pubblico locale;
che, in data 14 dicembre 2002, l'azienda SITA S.p.a. - Gruppo di
Sansepolcro (Arezzo) e la R.S.U. ha concluso un accordo aziendale
sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del
personale dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge
n. 146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, e in adeguamento
alle previsioni di cui all'art. 11 della regolamentazione provvisoria
delle prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, in data 10 gennaio 2003, tale accordo e' stato trasmesso alle
associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione del
relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83;
che peraltro, nessuna associazione si e' pronunciata sul contenuto
del predetto accordo;
Considerato
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonche' da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalita' operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
- i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi..);
- procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
- eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
- in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili, nonche' per
la continuita' delle attivita' produttive;
- individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio altemativo a quello erogato
dall'azienda interessata dallo sciopero;
- individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coincidera' con l'area
territoriale di operativita' dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima richiesta
dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di utenti, per
i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le quali deve
essere garantito il servizio completo sono cosi' individuate: dalle
4,30 alle 8,30 e dalle 12,30 alle 14,30;
che al fine di rendere effettiva la durata delle fasce di garanzia
le parti hanno previsto che «le corse avviate nelle fasce orarie
perverranno fino a capolinea; alla stessa stregua le corse in
svolgimento all'ora di avvio dell'agitazione saranno regolarmente
condotte fino al capolinea, ove il servizio puo' cessare per
l'adesione allo sciopero»;
che le parti hanno previsto, altresi', che durante l'astensione dal
lavoro sia garantita l'operativita' di tre presidi aziendali (un
addetto al movimento; un responsabile per l'officina; una unita' di
pronto soccorso);
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo alle
altre modalita' operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16 della
regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le parti,
nulla osta alla valutazione di idoneita' dell'accordo medesimo, da
considerarsi come attuazione almeno parziale delle previsioni di cui
alla regolamentazione provvisoria, fermo restando l'auspicio al
raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le previsioni della
regolamentazione medesima;
Valuta idoneo
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge 12 giugno
1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83,
l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale dipendente
dalla azienda SITA S.p.a. - Gruppo di Sansepolcro (Arezzo), concluso
con la R.S.U. in data 14 dicembre 2002;
Precisa
che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2 della
legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame, restano
in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990, e
successive modificazioni, nonche' alla menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla SITA S.p.a. - Gruppo
di Sansepolcro (Arezzo), la R.S.U. dell'azienda SITA S.p.a. - Gruppo
di Sansepolcro (Arezzo), al prefetto di Arezzo, al Ministro dei
trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonche' l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 luglio 2006
Il presidente: Martone