IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di interventi di
carattere finanziario per il riequilibrio dei conti pubblici, nonche'
di misure per il riordino di settori della pubblica amministrazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 settembre 2006;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Accertamento, contrasto all'evasione ed all'elusione fiscale,
nonche' potenziamento dell'Amministrazione economico-finanziaria
1. Con determinazioni del direttore dell'Agenzia delle dogane, da
adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono stabiliti tempi e modalita' per la
presentazione esclusivamente in forma telematica:
a) dei dati relativi alle contabilita' degli operatori, qualificati
come depositari autorizzati, operatori professionali,
rappresentanti fiscali ed esercenti depositi commerciali,
concernenti l'attivita' svolta nei settori degli oli minerali,
dell'alcole e delle bevande alcoliche e degli oli lubrificanti e
bitumi di petrolio, a norma degli articoli 5, 8, 9, 25, 29, 61 e
62 del testo unico delle accise di cui al decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504;
b) del documento di accompagnamento previsto per la circolazione dei
prodotti soggetti o assoggettati ad accisa ed alle altre
imposizioni indirette previste dal testo unico delle accise di cui
al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, a norma degli
articoli 6, 10, 12, 61 e 62;
c) delle dichiarazioni di consumo per il gas metano e l'energia
elettrica di cui agli articoli 26 e 55 del testo unico delle
accise di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504.
2. All'articolo 50-bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. I soggetti esercenti le attivita' di cui al comma 1,
anteriormente all'avvio della operativita' quali depositi IVA,
presentano agli uffici delle dogane e delle entrate, territorialmente
competenti, apposita comunicazione anche al fine della valutazione,
qualora non ricorrano i presupposti di cui al comma 2, quarto
periodo, della congruita' della garanzia prestata in relazione alla
movimentazione complessiva delle merci.".
3. In applicazione del disposto dell'articolo 11, paragrafo 1 del
regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003,
l'ufficio doganale competente, previo consenso del titolare del
diritto di proprieta' intellettuale e del dichiarante, detentore o
proprietario delle merci sospettate, puo' disporre, a spese del
titolare del diritto, la distruzione delle merci medesime. E' fatta
salva la conservazione di campioni da utilizzare a fini giudiziari.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con i Ministri della giustizia e dello sviluppo economico,
sono definite modalita' e tempi della procedura di cui al comma 3.
5. All'articolo 34, comma 4, del decreto-legge 23 febbraio 1995, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'ultimo periodo, le parole: "di cui all'articolo 52" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui agli articoli 51 e 52";
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le autorizzazioni per
l'accesso presso gli enti indicati al n. 7) dell'articolo 51 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
sono rilasciate, per l'Agenzia delle dogane, dal Direttore
regionale.".
6. Dopo il comma 10 dell'articolo 110 del testo unico delle imposte
sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e' inserito il seguente:
"10-bis. Le disposizioni del comma 10 si applicano anche alle
prestazioni di servizi rese dai professionisti domiciliati in Stati o
territori non appartenenti all'Unione europea aventi regimi fiscali
privilegiati.".
7. All'articolo 35, comma 35-bis, del decreto-legge 4 luglio 2006,
n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e
dei contratti di sponsorizzazione stipulati dagli atleti medesimi
in relazione ai quali la societa' percepisce somme per il diritto
di sfruttamento dell'immagine";
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con provvedimento del
Direttore dell'Agenzia delle entrate sono stabiliti il contenuto,
le modalita' ed i termini delle trasmissioni telematiche.".
8. Al comma 2 dell'articolo 12 del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 471, le parole: "Qualora siano state definitivamente
accertate, in tempi diversi, tre distinte violazioni dell'obbligo di
emettere la ricevuta fiscale o lo scontrino fiscale compiute in
giorni diversi nel corso di un quinquennio" sono sostituite dalle
seguenti: "Qualora sia definitivamente accertata la violazione
dell'obbligo di emettere la ricevuta fiscale o lo scontrino fiscale".
9. Ai fini dell'immatricolazione o della successiva voltura di
autoveicoli, motoveicoli e loro rimorchi nuovi oggetto di acquisto
intracomunitario a titolo oneroso, la relativa richiesta e' corredata
di copia del modello F24 recante, per ciascun mezzo di trasporto, il
numero di telaio e l'ammontare dell'IVA assolto in occasione della
prima cessione interna. A tale fine, con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle entrate, al modello F24 sono apportate le
necessarie integrazioni.
10. Per i veicoli di cui al comma 9, oggetto di importazione,
l'immatricolazione e' subordinata alla presentazione della
certificazione doganale attestante l'assolvimento dell'IVA e
contenente l'eventuale riferimento all'utilizzo del plafond da parte
dell'importatore.
11. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate e'
fissata la data a decorrere dalla quale si applicano le disposizioni
di cui ai commi 9 e 10 e sono individuati i criteri di esclusione
dall'applicazione delle disposizioni di cui ai medesimi commi.
12. Nel comma 380 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n.
311, le parole da: "Con la convenzione" a: "e' definita" sono
sostituite dalle seguenti: "La convenzione prevista dall'articolo 1,
comma 1-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre
2000, n. 358, e' gratuita e definisce anche".
13. All'articolo 7, quattordicesimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, sono soppresse
le parole: "mediante posta elettronica certificata".
14. Gli organismi preposti all'attivita' di controllo, accertamento
e riscossione dei tributi erariali sono impegnati ad orientare le
attivita' operative per una significativa riduzione della base
imponibile evasa ed al contrasto dell'impiego del lavoro non
regolare, del gioco illegale e delle frodi negli scambi
intracomunitari e con Paesi esterni al mercato comune europeo. Una
quota parte delle maggiori entrate derivanti dal presente comma, per
un ammontare non superiore a 10 milioni di euro per l'anno 2007 e 30
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008, e' destinata ad un
apposito fondo destinato a finanziare, nei confronti del personale
dell'Amministrazione economico-finanziaria nonche' delle
amministrazioni statali, la concessione di incentivi all'esodo, la
concessione di incentivi alla mobilita' territoriale, l'erogazione di
indennita' di trasferta, nonche' uno specifico programma di
assunzioni di personale qualificato. Le modalita' di attuazione del
presente comma sono stabilite in sede di contrattazione integrativa.
15. Con il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze da adottare, ai sensi dell'articolo 4
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Governo procede,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, anche
al riordino delle Agenzie fiscali e dell'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato. Al fine di razionalizzare l'ordinamento
dell'Amministrazione economico-finanziaria, potenziando gli strumenti
di analisi della spesa e delle entrate nei bilanci pubblici, di
valutazione e controllo della spesa pubblica e l'azione di contrasto
dell'evasione e dell'elusione fiscale, con il predetto regolamento si
dispone, in particolare, anche la fusione, soppressione,
trasformazione e liquidazione di enti ed organismi.
16. Lo schema di regolamento e' trasmesso alle Camere per
l'acquisizione dei pareri delle competenti Commissioni parlamentari,
le quali rendono il parere entro trenta giorni dall'assegnazione.
Decorso il predetto termine senza che le Commissioni abbiano espresso
i pareri di rispettiva competenza, il regolamento puo' essere
comunque emanato.
17. Al fine di ridurre gli oneri derivanti dal funzionamento degli
organismi collegiali la struttura interdisciplinare prevista
dall'articolo 73, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e' soppressa. L'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo
52, comma 37, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e successive
modificazioni, e' soppressa. L'autorizzazione di spesa prevista per
l'attivita' della Scuola superiore dell'economia e delle finanze
dall'articolo 4, comma 61, secondo periodo, della legge 23 dicembre
2003, n. 350, e' ridotta a 4 milioni di euro annui; la meta' delle
risorse finanziarie previste dall'anzidetta autorizzazione di spesa,
come ridotta dal presente periodo, puo' essere utilizzata dal
Ministero dell'economia e delle finanze per l'affidamento, anche a
societa' specializzate, di consulenze, studi e ricerche aventi ad
oggetto il riordino dell'amministrazione economico-finanziaria.
18. All'articolo 67 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
e successive modificazioni, il secondo ed il terzo periodo del comma
3 sono sostituiti dai seguenti: "Meta' dei componenti sono scelti tra
i professori universitari e i dipendenti di pubbliche amministrazioni
dotati di specifica competenza professionale attinente ai settori nei
quali opera l'agenzia. I restanti componenti sono scelti tra i
dirigenti dell'agenzia.".
19. In sede di prima applicazione della disposizione di cui al
comma 18 i comitati di gestione delle agenzie fiscali in carica alla
data di entrata in vigore del presente decreto cessano
automaticamente il trentesimo giorno successivo.