IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante il
testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia (TUB);
Viste le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio del 14 giugno 2006, relative all'accesso all'attivita'
degli enti creditizi e al suo esercizio e all'adeguatezza
patrimoniale degli enti creditizi e delle imprese di investimento, da
recepire nell'ordinamento nazionale entro il 31 dicembre 2006;
Visto il decreto-legge adottato dal Consiglio dei Ministri nella
seduta del 22 dicembre 2006, il quale, tra l'altro, apporta
modificazioni e integrazioni al TUB per il recepimento delle predette
direttive;
Viste, in particolare, le seguenti disposizioni del TUB:
gli articoli 53, comma 1, lettere a), b), d) e d-bis), e 67,
comma 1, lettere a), b), d) ed e), i quali dispongono che la Banca
d'Italia, in conformita' delle deliberazioni del CICR, emana nei
confronti delle banche e dei gruppi bancari disposizioni aventi a
oggetto, tra l'altro, l'adeguatezza patrimoniale, il contenimento del
rischio nelle sue diverse configurazioni, l'organizzazione
amministrativa e contabile e i controlli interni nonche'
l'informativa da rendere al pubblico sulle predette materie;
gli articoli 53, comma 2, e 67, comma 2, i quali stabiliscono che
le disposizioni emanate dalla Banca d'Italia possono prevedere che
determinate operazioni siano sottoposte ad autorizzazione della
stessa Banca d'Italia;
gli articoli 53, comma 2-bis, e 67, comma 2-bis, i quali
stabiliscono che le disposizioni della Banca d'Italia aventi a
oggetto l'adeguatezza patrimoniale delle banche e dei gruppi bancari
possono prevedere la possibilita' di utilizzare: a) le valutazioni
del rischio di credito rilasciate da societa' o enti esterni,
disciplinando i requisiti di tali soggetti e le relative modalita' di
accertamento da parte della Banca d'Italia; b) sistemi interni di
misurazione dei rischi per la determinazione dei requisiti
patrimoniali, previa autorizzazione della Banca d'Italia. Per le
banche e i gruppi sottoposti alla vigilanza consolidata di
un'autorita' di un altro Stato comunitario, la decisione e' di
competenza della medesima autorita' qualora, entro sei mesi dalla
presentazione della domanda di autorizzazione, non venga adottata una
decisione congiunta con la Banca d'Italia;
l'art. 59, comma 1, lettera b), in base al quale la Banca
d'Italia, in conformita' delle deliberazioni del CICR, individua le
caratteristiche delle partecipazioni assunte da «societa'
finanziarie» per la definizione della nozione di queste ultime
nell'ambito della disciplina del gruppo bancario;
l'art. 60, comma 1, lettera b), in base al quale compongono il
gruppo bancario la societa' finanziaria capogruppo e le societa'
bancarie, finanziarie e strumentali da questa controllate, quando
nell'insieme delle societa' da essa controllate vi sia almeno una
banca e abbiano rilevanza determinante, secondo quanto stabilito
dalla Banca d'Italia in conformita' delle deliberazioni del CICR,
quelle bancarie e finanziarie;
l'art. 107, comma 2, il quale prevede che la Banca d'Italia, in
conformita' delle deliberazioni del CICR, detta agli intermediari
iscritti nell'elenco speciale disposizioni aventi a oggetto, tra
l'altro, l'adeguatezza patrimoniale e il contenimento del rischio
nelle sue diverse configurazioni, l'organizzazione amministrativa e
contabile e i controlli interni nonche' l'informativa da rendere al
pubblico sulle predette materie;
l'art. 107, comma 2-bis, il quale stabilisce che le disposizioni
della Banca d'Italia ai sensi del comma 2 dello stesso
articolo prevedono che gli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale possono utilizzare: a) le valutazioni del
rischio di credito rilasciate da societa' o enti esterni previsti
dall'art. 53, comma 2-bis, lettera a), del TUB; b) sistemi interni di
misurazione dei rischi per la determinazione del requisito
patrimoniale, previa autorizzazione della Banca d'Italia;
Visto il decreto d'urgenza del Ministro del Tesoro - Presidente del
CICR 7 dicembre 1991, n. 436154, recante «Criteri per la valutazione
della rilevanza determinante, tra i soggetti controllati dalla
capogruppo, di quelli esercenti attivita' bancaria, finanziaria e
strumentale»;
Visto il decreto del Ministro del Tesoro - Presidente del CICR
22 giugno 1993, n. 242630, in materia di «Despecializzazione degli
enti creditizi. Operativita' a medio e lungo termine»;
Vista la Delibera CICR 12 gennaio 1994 in materia di «Patrimonio di
vigilanza e coefficiente di solvibilita' delle banche e dei gruppi
bancari»;
Su proposta formulata dalla Banca d'Italia;
Ritenuta l'urgenza, ai sensi dell'art. 3, comma 2, TUB;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. I gruppi bancari, le banche e gli intermediari finanziari
indicati nell'art. 8 sono tenuti a costituire e mantenere i requisiti
patrimoniali a fronte delle diverse tipologie di rischio e ad
osservare gli altri obblighi previsti dal presente decreto, secondo
quanto stabilito dalle disposizioni di attuazione emanate dalla Banca
d'Italia, in conformita' della normativa comunitaria.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 possono prevedere che nei
confronti di banche facenti parte di un gruppo bancario che rispetti
i requisiti su base consolidata, si applichino regole prudenziali
attenuate in materia di requisiti patrimoniali e di concentrazione
dei rischi.