L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 27 febbraio 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 17 luglio 2002, n. 137/02 (di seguito:
deliberazione n. 137/02);
la deliberazione dell'Autorita' 29 luglio 2005, n. 166/05 (di
seguito: deliberazione n. 166/05);
la deliberazione dell'Autorita' 9 novembre 2005, n. 234/05 (di
seguito: deliberazione n. 234/05);
il documento per la consultazione «Modifica e integrazione dei
criteri per la determinazione delle tariffe di trasporto di gas
naturale di cui alla deliberazione dell'Autorita' 29 luglio 2005, n.
166/05» del 28 giugno 2006 (di seguito: documento per la
consultazione 28 giugno 2006);
Considerato che:
l'Autorita', con deliberazione n. 234/05, ha avviato un
procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di tariffe
per l'attivita' di trasporto di gas naturale di cui alla
deliberazione dell'Autorita' n. 166/05 e in materia di modifiche e
integrazioni della deliberazione dell'Autorita', n. 137/02;
nell'ambito del suddetto procedimento, l'Autorita' ha diffuso il
documento per la consultazione 28 giugno 2006, nel quale ha
prospettato le seguenti linee di intervento:
a) al fine di massimizzare le importazioni nei periodi critici
per l'approvvigionamento del sistema, prevedere nei punti di entrata
interconnessi con l'estero, conferimenti di capacita' di durata
semestrale, trimestrale e mensile, determinando i relativi
corrispettivi infrannuali mediante l'applicazione di coefficienti
moltiplicativi, differenziati in base alla stagionalita' e alla
durata del conferimento, ai corrispettivi di capacita'
riproporzionati su base mensile; in particolare, sono stati
prospettati, per un periodo transitorio, coefficienti moltiplicativi
inferiori per i mesi invernali;
b) con riferimento all'esigenza, segnalata dall'impresa
maggiore di trasporto, di introdurre un servizio di garanzia di
pressioni minime garantite per valori superiori a quelle individuate
nel codice di rete, valutare se:
rinviare la disciplina del servizio nell'ambito della
regolazione dei criteri economico-tecnici di allacciamento alle reti
di trasporto, ovvero
prevedere la determinazione di un corrispettivo per la
fornitura di un servizio di pressione addizionale sulla base del
costo evitato al cliente finale per la realizzazione di una
compressione nel punto di riconsegna fino al valore di pressione
richiesto;
c) introdurre disposizioni in merito alle modalita' di
ripartizione dei ricavi relativi all'introduzione del corrispettivo
di trasporto regionale unico a livello nazionale di cui all'art. 11,
della deliberazione n. 166/05, prevedendo di avvalersi della Cassa
Conguaglio del settore elettrico (di seguito: Cassa) ai fini
dell'applicazione del sistema di perequazione;
le osservazioni pervenute in merito al documento per la
consultazione 28 giugno 2006 hanno evidenziato:
in merito alle proposte di cui alla precedente lettera a) una
generale condivisione sulla modalita' di definizione dei
corrispettivi infrannuali; tuttavia, e' stata segnalata l'esigenza di
dimensionare i coefficienti prospettati nel documento in modo da
fornire un corretto segnale economico agli utenti riguardo al valore
della capacita' di trasporto durante i mesi invernali;
in merito alle proposte di cui alla precedente lettera b), una
generale condivisione nel trattare tale problematica nell'ambito
della regolazione dei criteri tecnico-economici di allacciamento;
in merito alle proposte di cui alla precedente lettera c), una
sostanziale condivisione da parte delle imprese di trasporto sulle
proposte formulate dall'Autorita', purche' la liquidazione delle
somme spettanti all'impresa di trasporto avvenga su base mensile;
Ritenuto che:
sia necessario modificare la disciplina tariffaria del servizio
di trasporto del gas di cui alla deliberazione n. 166/05 prevedendo:
l'introduzione, limitatamente ai punti di entrata interconnessi
con l'estero, di corrispettivi di capacita' infrannuale, dimensionati
in ragione della durata del conferimento e della stagionalita' dello
stesso, e prevedendo, per un periodo di due anni a partire dall'anno
termico 2007-2008, coefficienti moltiplicativi inferiori per i mesi
invernali;
la modifica dell'art. 15, comma 15.3, della deliberazione n.
166/05, in modo che i ricavi derivanti dall'applicazione dei
corrispettivi di cui al precedente alinea siano considerati in sede
di determinazione del fattore correttivo;
sia opportuno rinviare il trattamento del servizio di pressione
con prestazione superiore a quella minima garantita nell'ambito della
regolazione dei criteri tecnico-economici di allacciamento alle reti
di trasporto;
sia necessario introdurre disposizioni in merito alle modalita'
di ripartizione dei ricavi tra imprese di trasporto relative al
corrispettivo di trasporto regionale unico a livello nazionale, di
cui all'art. 11, della deliberazione n. 166/05, avvalendosi della
Cassa ai fini dell'applicazione del sistema di perequazione; e che,
al fine di incentivare le imprese ad incrementare l'efficienza delle
prestazioni in modo che siano comparabili alle prestazioni medie
offerte dal sistema, sia opportuno individuare meccanismi che, pur
nel rispetto dei ricavi spettanti, prevedano una perequazione su base
annuale;
sia altresi' necessario prorogare i termini per la presentazione
dei dati e delle informazioni di cui all'art. 16, comma 16.1, della
deliberazione n. 166/05 per permettere la trasmissione delle
informazioni necessarie alla definizione di un corrispettivo
regionale unico a livello nazionale;
Delibera:
1. di approvare le seguenti modifiche e integrazioni della
deliberazione n. 166/05:
a. l'art. 9, comma 9.1, e' sostituito dal seguente comma:
«9.1 A partire dall'anno termico 2007-2008 l'impresa di
trasporto rende disponibile nei punti di entrata interconnessi con
l'estero un servizio di trasporto continuo su base semestrale,
trimestrale e mensile, applicando ai corrispettivi di capacita' CP e
riproporzionati su base mensile, i coefficienti moltiplicativi
riportati nella tabella 3.»;
b. all'art. 11, comma 11.2, lettera b), il secondo alinea e'
sostituito dal seguente:
«il prodotto dei corrispettivi unitari CP e moltiplicati per le
capacita' K e previste in conferimento nei punti di entrata incluso
quello rappresentativo degli stoccaggi, normalizzate su base annuale
mediante il prodotto del coefficiente di riproporzionamento del
corrispettivo di capacita' CP e per i coefficienti moltiplicativi
riportati nella tabella n. 3, deve essere uguale al 50% del valore
risultante dalla somma dei ricavi di riferimento relativi alla rete
nazionale (RT^N+RT^«NP»+RA-RD-RSC^N-FC^N) delle imprese di trasporto,
aggiornati per l'anno termico di applicazione con i criteri del
successivo art. 15, secondo la seguente formula:
----> vedere Formula a pag. 46 del S.O. <----
dove FC^N e' il fattore correttivo definito al successivo art.
15, comma 15.3, e m e' il numero dei punti di entrata;»; c.
all'art. 11, comma 11.3, dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente
lettera:
«d) calcola i corrispettivi specifici d'impresa sulla base dei
dati d'impresa di cui alla precedente lettera c), relativi alle quote
di ricavo e alle capacita' di trasporto.»;
d. all'art. 14, e' aggiunto il seguente articolo:
«Art. 14-bis - Perequazione. 14.1.bis La perequazione dei
ricavi relativi al corrispettivo di capacita' CR r unico a livello
nazionale si applica a tutte le imprese che svolgono l'attivita' di
trasporto su reti regionali di gasdotti.
14.2.bis La Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico (di
seguito: Cassa), attenendosi alle modalita' previste nel presente
articolo, provvede alla quantificazione e liquidazione, per ciascuna
impresa di trasporto di cui al comma 14.1.bis, dei saldi di
perequazione derivanti dall'applicazione dei meccanismi di
perequazione.
14.3.bis Ai fini di quanto previsto dal comma 14.2.bis,
ciascuna impresa di trasporto, entro trenta giorni dalla conclusione
di ciascun anno termico, fa pervenire alla Cassa, le informazioni
necessarie al calcolo dell'ammontare di perequazione di cui al comma
14.5.bis. La Cassa definisce le modalita' di trasmissione in coerenza
con le disposizioni del presente provvedimento entro centoventi
giorni dalla pubblicazione del medesimo, previa approvazione da parte
dell'Autorita'.
14.4.bis Nel caso in cui l'impresa di trasporto non rispetti i
termini di cui al comma 14.3.bis, la Cassa provvede a calcolare
l'ammontare di perequazione utilizzando ogni informazione disponibile
e provvedendo ad una stima prudenziale delle informazioni mancanti,
in un'ottica di minimizzazione dell'ammontare di perequazione
eventualmente dovuto dal sistema all'impresa di trasporto
inadempiente e viceversa di massimizzazione di quanto eventualmente
dovuto dalla stessa al sistema di perequazione nel suo complesso.
14.5.bis In ciascun anno t, l'ammontare di perequazione
dell'impresa i relativo al corrispettivo di capacita' CR r unico a
livello nazionale e' pari a:
----> vedere Formula a pag. 46 del S.O. <----
dove:
T^«CR» «i,t» e' l'ammontare di perequazione dei costi di
trasporto dell'anno t, relativo al corrispettivo di capacita' CR r
unico a livello nazionale;
REF^«CR» «i,t» e' l'ammontare dei ricavi effettivi di
trasporto dell'anno t, calcolati applicando il corrispettivo di
capacita' CR r unico a livello nazionale di cui all'art. 11, alle
capacita' effettivamente conferite;
RICT^«CR» «i,t» e' l'ammontare dei ricavi di trasporto di
competenza dell'anno t spettanti all'impresa di trasporto, calcolato
applicando il corrispettivo specifico d'impresa, di cui all'art. 11,
comma 11.3, lettera d), alle capacita' effettivamente conferite.
14.6.bis La Cassa, entro sessanta giorni dalla conclusione di
ciascun anno termico, comunica all'Autorita' e a ciascuna impresa di
trasporto l'ammontare di perequazione relativo al corrispettivo di
capacita' CR r unico a livello nazionale.
14.7.bis Ciascuna impresa di trasporto, entro trenta giorni
dall'avvenuta comunicazione di cui al comma 14.6.bis, provvede a
versare alla Cassa quanto dovuto.
14.8.bis La Cassa, in relazione ai meccanismi di perequazione,
entro centoventi giorni dalla conclusione di ciascun anno termico,
liquida quanto dovuto a ciascuna impresa di trasporto.
14.9.bis Nel caso in cui i versamenti non siano sufficienti a
liquidare quanto di spettanza di ogni impresa, la Cassa effettua
pagamenti pro quota rispetto agli importi spettanti alle diverse
imprese, fino a concorrenza delle disponibilita' dei versamenti
suddetti.
14.10.bis Nel caso in cui la liquidazione delle somme dovute
alle imprese di trasporto in relazione ai meccanismi di perequazione
non possa essere completata entro tre mesi dal termine di cui al
comma 14.8.bis, la Cassa riconosce alle medesime imprese di trasporto
un interesse pari all'Euribor a dodici mesi base 360, calcolato a
decorrere dal 1° giugno successivo alla scadenza di cui al
comma 14.8.bis.
14.11.bis In relazione all'interpretazione ed attuazione delle
norme in materia di perequazione la Cassa si attiene alle indicazioni
dell'Autorita'. Ogni eventuale contestazione circa le modalita' di
applicazione dei meccanismi di perequazione e di raccolta delle
relative informazioni e' demandata alla valutazione e decisione
dell'Autorita'.
14.12.bis E' istituita una componente tariffaria \varphi a
copertura degli eventuali squilibri di perequazione. Con successivi
provvedimenti l'Autorita' definisce la componente \varphi. Fino
all'emanazione di tali provvedimenti, la componente \varphi e' posta
pari a zero.
14.13.bis La componente tariffaria di cui al comma 14.12.bis e'
applicata come maggiorazione del corrispettivo unitario variabile CV
di cui all'art. 8, comma 8.1.
14.14.bis E' istituito presso la Cassa il «Conto squilibri
perequazione trasporto regionale» alimentato dalla componente \varphi
e dalle altre partite previste dai provvedimenti dell'Autorita'.
14.15.bis Le imprese di trasporto versano alla Cassa, entro
sessanta giorni dal termine di ciascun bimestre, il gettito della
componente \varphi in relazione ai servizi di trasporto erogati nel
bimestre medesimo.»;
e. all'art. 15, comma 15.3, al terzo alinea, le parole «di cui ai
precedenti articoli 8 e 11» sono sostituite dalle parole «di cui ai
precedenti articoli 8, 9 e 11»;
f. all'art. 16, comma 16.1, dopo le parole «per il calcolo dei
corrispettivi unitari» sono aggiunte le parole «e dei corrispettivi
specifici d'impresa»;
g. all'art. 16, comma 16.3, dopo le parole «corrispettivi
relativi alla rete nazionale e regionale di gasdotti» sono aggiunte
le parole «dei corrispettivi specifici d'impresa»;
h. all'art. 16, comma 16.5 le parole «di cui al precedente
comma 2» sono sostituite dalle parole «di cui ai precedenti commi 2 e
3»;
i. all'art. 16, dopo il comma 16.5, e' aggiunto il seguente
comma:
«16.5.1 L'Autorita' trasmette alla Cassa i corrispettivi
unitari regionali specifici d'impresa approvati ai sensi del
comma 16.5.»;
2. di prorogare per l'anno termico 2007-2008, il termine per la
trasmissione, da parte delle imprese di trasporto, dei dati e delle
informazioni di cui all'art. 16, comma 16.1, della deliberazione n.
166/05, al 15 marzo 2007;
3. di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it) affinche' entri in vigore alla data di
pubblicazione;
4. di pubblicare sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), la deliberazione n. 166/05 come risultante
dalle rettifiche apportate con il presente provvedimento.
Avverso il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 2, comma 25,
della legge 14 novembre 1995, n. 481, puo' essere proposto ricorso
avanti al Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, entro
il termine di sessanta giorni dalla data di notifica del
provvedimento.
Milano, 27 febbraio 2007
Il presidente: Ortis