IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, Sipa, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e commissari
liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo'
essere superiore a n. 62;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a
specifica richiesta dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la
contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure
interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la
natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della
necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un
equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, ad
attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico relativo alle
procedure di amministrazione straordinaria delle societa': Ocean
S.p.a., ATB Acciaieria e Tubificio di Brescia S.p.a. e Trend S.p.a.
in ragione della comune ubicazione territoriale nella provincia di
Brescia e tenuto conto dello stato delle relative procedure;
Richiamati a tal riguardo:
per Ocean S.p.a.:
il decreto del Tribunale di Brescia in data 3 giugno 2002 con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della societa' Ocean S.p.a.;
il decreto ministeriale in data 10 giugno 2002 con il quale
sono stati nominati commissari straordinari della procedura sopra
citata il dott. Antonio Passantino, l'avv. Piercarlo Castagnetti ed
il dott. Giovanni Grazzini;
per ATB Acciaieria e Tubificio di Brescia S.p.a.;
il decreto del Tribunale di Brescia in data 2 settembre 2002
con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della societa' ATB Acciaieria e Tubificio di Brescia
S.p.a.;
il decreto ministeriale in data 13 settembre 2002 con il quale
e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra
citata il prof. Avv. Alberto Stagno d'Alcontres;
per Trend S.p.a.;
il decreto del Tribunale di Brescia in data 8 marzo 2005 con il
quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della Trend S.p.a.;
il decreto ministeriale in data 18 marzo 2005 con il quale sono
stati nominati commissari straordinari della procedura sopra citata
il dott. Antonio Passantino, il dott. Raffaele Ruggiero e il prof.
avv. Emmanuele Francesco Maria Emanuele;
Preso atto delle dimissioni presentate dai commissari prof. avv.
Emmanuele Francesco Maria Emanuele in data 12 luglio 2006, e dal
dott. Raffaele Ruggiero in data 14 novembre 2006;
Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale
stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente dalla
Trend S.p.a., e dalla Ocean S.p.a. in data 16 marzo 2007 e dalla ATB
in data 30 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il dott. Antonio
Passantino professionista, domiciliato in Brescia, considerato che il
medesimo risulta gia' componente dei collegi commissariali della
Ocean S.p.a. e della Trend S.p.a., e tenuto conto altresi':
della elevata specifica professionalita' ed esperienza nel
campo delle procedure concorsuali liquidatorie maturata dal
professionista suddetto e dell'impegno e qualita' dell'opera prestata
nell'ambito delle citate procedure;
della opportunita' di aggregare al medesimo gruppo la procedura
A.T.B. in ragione della contiguita' territoriale della medesima alle
procedure Ocean e Trend, nonche' dell'insussistenza di specifiche
ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al
mantenimento, anche parziale, della gestione in corso rispetto al
perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle
procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero
complessivo dei commissari di cui alle norme di legge sopra citate;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
dott. Antonio Passantino alle procedure di cui sopra concorre al
perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita'
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuita' gestionale in relazione alla complessita' della
procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla
comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il dott. Antonio Passantino, nato a Palermo, il 7 dicembre 1947, e'
nominato commissario straordinario delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa' Ocean S.p.a., Trend S.p.a., ATB
Acciaieria e Tubificio di Brescia S.p.a., citate nelle premesse.