L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione del consiglio del 22 marzo 2007;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera a), n. 7, e lettera b), n. 5;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita» in particolare, l'art. 2, comma 12, lettere i), l) ed m);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, cosi' come modificata dalla
legge 11 febbraio 2005, n. 15;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
codice delle comunicazioni elettroniche, ed in particolare gli
articoli 46, comma 1, 70 e 71;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante il
codice del consumo;
Visto il decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla
legge 24 novembre 2006, n. 286;
Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante «Misure
urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attivita' economiche e la nascita di
nuove imprese» ed in particolare l'art. 1, commi 2 e 4, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 26 del 1°
febbraio 2007;
Vista la delibera n. 417/01/CONS recante «Emanazione di linee guida
in merito alle comunicazioni al pubblico delle condizioni di offerta
dei servizi di telecomunicazioni offerti al pubblico ed
all'introduzione dell'euro» pubblicata nel Bollettino e nel sito web
dell'Autorita' il giorno 22 novembre 2001;
Vista la delibera n. 78/02/CONS recante «Norme di attuazione
dell'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio
2001, n. 77: fatturazione dettagliata e blocco selettivo di chiamata»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
4 maggio 2002, n. 103;
Vista la delibera n. 179/03/CSP recante «Approvazione della
direttiva generale in materia di qualita' e carte dei servizi di
telecomunicazioni ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera b), numero
2, della legge 31 luglio 1997, n. 249» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 193 del 21 agosto 2003;
Vista la delibera n. 664/06/CONS recante «Adozione del regolamento
recante disposizioni a tutela dell'utenza in materia di fornitura di
servizi di comunicazione elettronica mediante contratti a distanza»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 299
del 27 dicembre 2006;
Visto il regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, nel testo
coordinato con le modifiche introdotte dalla delibera n. 506/05/CONS
del 21 dicembre 2005 recante «Modifiche ed integrazioni al
regolamento di organizzazione e di funzionamento dell'Autorita»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 14 gennaio 2006, n. 11, come
successivamente integrata dalla delibera n. 40/06/CONS, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31 gennaio 2006;
Rilevato che l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2007,
n. 7, stabilisce che, al fine di consentire ai singoli consumatori un
adeguato confronto, l'offerta tariffaria degli operatori della
telefonia deve evidenziare tutte le voci che compongono l'effettivo
costo del traffico telefonico;
Vista la delibera 96/07/CONS con la quale, ai sensi dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, l'Autorita', ha
stabilito le modalita' per attuare tale disposizione, nonche' i
presidi sanzionatori applicabili;
Ritenuto che, per facilitare la comprensione delle condizioni
economiche dei servizi telefonici e la scelta tra le diverse offerte
presenti sul mercato sia necessario, contestualmente, adottare
ulteriori misure ai sensi dell'art. 71 del codice delle comunicazioni
elettroniche, il quale prevede che l'Autorita' assicura la
pubblicazione di informazioni trasparenti e aggiornate in merito ai
prezzi e alle tariffe (nonche' alle condizioni generali vigenti in
materia di accesso e di uso dei servizi telefonici) e promuove la
fornitura di informazioni che consentano a consumatori ed utenti
finali di valutare autonomamente il costo di modalita' di uso
alternative, anche mediante guide interattive;
Udita la relazione dei commissari Giancarlo Innocenzi Botti e
Roberto Napoli, relatori ai sensi dell'art. 29 del regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «Autorita»: l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
istituita dalla legge 31 luglio 1997;
b) «Codice del consumo»: il decreto legislativo 6 settembre 2005,
n. 206;
c) «Codice»: il «Codice delle comunicazioni elettroniche»
adottato con decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
d) «consumatore»: la persona fisica che utilizza un servizio di
comunicazione elettronica accessibile al pubblico per scopi non
riferibili all'attivita' lavorativa, commerciale o professionale
svolta;
e) «operatore della telefonia»: un'impresa che e' autorizzata,
tra l'altro, a fornire al pubblico servizi telefonici accessibili al
pubblico;
f) «servizio di comunicazione elettronica: i servizi, forniti di
norma a pagamento, consistenti esclusivamente o prevalentemente nella
trasmissione di segnali su reti di comunicazione elettronica,
compresi i servizi di telecomunicazioni e i servizi di trasmissione
nelle reti utilizzate per la diffusione circolare radiotelevisiva, ad
esclusione dei servizi che forniscono contenuti trasmessi utilizzando
reti e servizi di comunicazione elettronica o che esercitano un
controllo editoriale su tali contenuti; sono inoltre esclusi i
servizi della societa' dell'informazione di cui all'art. 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, non
consistenti interamente o prevalentemente nella trasmissione di
segnali su reti di comunicazione elettronica;
g) «servizio telefonico accessibile al pubblico»: un servizio
accessibile al pubblico che consente di effettuare e ricevere
chiamate nazionali ed internazionali e di accedere ai servizi di
emergenza tramite uno o piu' numeri, che figurano in un piano
nazionale o internazionale di numerazione, e che puo' inoltre, se
necessario, includere uno o piu' dei seguenti servizi: l'assistenza
di un operatore; servizi di elenco abbonati e consultazione; la
fornitura di telefoni pubblici a pagamento; la fornitura del servizio
a condizioni specifiche; la fornitura di apposite risorse per i
consumatori disabili o con esigenze sociali particolari e la
fornitura di servizi non geografici;
h) «utente finale»: un utente che non fornisce reti pubbliche di
comunicazione o servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico.