Nella riunione 16 luglio 2007
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/99);
il decreto legislativo 19 dicembre 2003, n. 379 (di seguito:
decreto legislativo n. 379/03);
l'Allegato A alla deliberazione 30 gennaio 2004, n. 5/04 come
successivamente modificato e integrato (di seguito: TIT);
l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 27 marzo 2004,
n. 48/04, come
successivamente modificata ed integrata (di seguito: deliberazione
n. 48/04);
la deliberazione dell'Autorita' 11 luglio 2005 n. 140/05 (di
seguito deliberazione n. 140/05);
la deliberazione dell'Autorita' 30 maggio 2006 n. 104/06 (di
seguito deliberazione n. 104/06);
l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas (di seguito: Autorita) 9 giugno 2006, n. 111/06,
come successivamente modificata ed integrata (di seguito:
deliberazione n. 111/06);
l'Allegato A alla deliberazione 27 giugno 2007, n. 156/07 (di
seguito: TIV);
il documento per la consultazione 18 marzo 2005 recante sistema
di remunerazione della disponibilita' di capacita' produttiva di
energia elettrica di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 19
dicembre 2003, n. 379 (di seguito: documento per la consultazione 18
marzo 2005);
le lettere della societa' Terna S.p.a. (di seguito: Terna) in
data 19 marzo 2007 (prot. Autorita' 007113 del 22 marzo 2007, di
seguito: lettera 19 marzo 2007).
Considerato che:
con il decreto legislativo n. 379/03, nell'ambito del servizio
di dispacciamento, si persegue la finalita' di concorrere alla
remunerazione della disponibilita' di capacita' produttiva ai fini
del raggiungimento e del mantenimento dell'adeguatezza dell'offerta
di energia elettrica nel sistema elettrico nazionale per la copertura
della domanda nazionale con i necessari margini di riserva per far
fronte all'aleatorieta' della medesima domanda, nell'ambito delle
prestazioni di risorse rese alla societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale (oggi Terna);
l'adeguatezza dell'offerta di energia elettrica del sistema
elettrico nazionale e' caratteristica distinta dalla sicurezza di
funzionamento del medesimo sistema che, peraltro, viene garantita da
Terna, ai sensi del decreto legislativo n. 79/99, anche attraverso
l'approvvigionamento e l'utilizzo della riserva operativa che, con
decorrenza dalla data di entrata in funzione del dispacciamento di
merito economico, viene acquisita con metodi di mercato;
l'articolo 5 del decreto legislativo n. 379/03 prevede che
l'Autorita' definisca il corrispettivo per la remunerazione, per un
periodo transitorio, con decorrenza 1 marzo 2004 e termine alla data
di entrata in funzione del sistema di remunerazione di cui
all'articolo 1 del medesimo decreto legislativo, della disponibilita'
di capacita' produttiva ai fini del raggiungimento dell'adeguatezza
dell'offerta di energia elettrica nel sistema elettrico nazionale;
la previsione di un regime transitorio da attuare in tempi brevi
dall'anno 2004 rifletteva la congiunturale situazione di
inadeguatezza di capacita' produttiva nel sistema elettrico nazionale
di quel periodo;
in attuazione di quanto previsto all'articolo 5 del decreto
legislativo n. 379/03, con deliberazione n. 48/04 l'Autorita' ha, tra
l'altro, regolato l'approvvigionamento delle risorse a garanzia
dell'adeguatezza del sistema elettrico nazionale per il periodo
transitorio compreso tra il 1° marzo e l'entrata in funzione del
sistema di remunerazione di cui all'articolo 1 del medesimo decreto
legislativo e che, ad oggi, tale sistema definitivo non e' ancora
entrato in funzione;
la deliberazione n. 48/04 ha determinato i corrispettivi da
riconoscere agli utenti del dispacciamento in immissione per la
disponibilita' della capacita' produttiva con riferimento al periodo
compreso tra il 1° marzo ed il 31 dicembre 2004, all'anno 2005 e
all'anno 2006;
l'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo n. 379/03 dispone
che l'Autorita' definisca i criteri e le condizioni sulla base dei
quali Terna dovra' elaborare una proposta per disciplinare il sistema
definitivo di remunerazione della disponibilita' di capacita'
produttiva di energia elettrica;
le risposte al documento per la consultazione 18 marzo 2005
hanno evidenziato, da un lato, elementi di criticita' di alcuni
operatori rispetto agli orientamenti formulati dall'Autorita' e,
dall'altro, hanno fatto emergere valutazioni molto eterogenee degli
operatori circa i criteri e le condizioni che l'Autorita' dovrebbe
definire per il sistema di remunerazione di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo n. 379/03;
nell'anno 2006 si e' registrata una differenza pari a 83,6
milioni di euro tra il gettito disponibile per la remunerazione della
disponibilita' di capacita' produttiva ed i costi a tal fine
sostenuti a tal fine da Terna nel medesimo periodo, di cui 21,4
milioni di euro relativi al gettito GCApi di cui all'articolo 35 e
62,2 milioni di euro relativi al gettito Gs di cui all'articolo 36
della deliberazione n. 48/04, come documentato nella lettera 19 marzo
2007;
il corrispettivo unitario CAPI e il prezzo di riferimento
utilizzato per il computo del ricavo di riferimento RICR sono stati
definiti per gli anni 2004, 2005 e 2006 sulla base dell'articolazione
delle ore dell'anno per fasce di cui alla Tabella I dell'Allegato A
della deliberazione n. 5/04, vigente nei rispettivi anni;
la Tabella 1 del TIT stabilisce le fasce orarie su cui possono
essere articolati i corrispettivi dei soli servizi di pubblica
utilita' oggetto delle disposizioni del medesimo TIT, ossia i servizi
di trasmissione dell'energia elettrica, distribuzione dell'energia
elettrica, acquisto e vendita dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato e misura dell'energia elettrica;
a decorrere dal 1 gennaio 2007, la Tabella 1 allegata alla
deliberazione n. 181/06 fissa le nuove fasce orarie su cui possono
essere articolati i corrispettivi dei soli servizi di pubblica
utilita' oggetto delle disposizioni del TIT e del TIV e che tali
fasce, essendo state identificate con la finalita' di raggruppare ore
omogenee in termini di prezzo atteso dell'energia elettrica
all'ingrosso, prevedono esclusivamente una differenziazione
infra-giornaliera e infra-settimanale delle ore dell'anno senza
prevedere alcuna forma di differenziazione stagionale;
il livello dei prezzi dell'energia elettrica all'ingrosso
dipende dal grado di concorrenzialita' del mercato e quindi non
necessariamente riflette adeguatamente il diverso livello di
criticita' per il sistema elettrico nazionale nelle diverse ore
dell'anno, ossia il diverso grado di rischio di inadeguatezza della
capacita' di produzione disponibile ai fini della copertura della
domanda nazionale con i necessari margini di riserva;
per le ragioni di cui al precedente alinea, le nuove fasce di
cui la alla Tabella 1 allegata alla deliberazione n. 181/06 non sono
sufficienti a discriminare in maniera accurata le ore di potenziale
criticita' del sistema elettrico nazionale nell'arco dell'anno;
per articolare il corrispettivo unitario CAP1 secondo le nuove
fasce di cui alla Tabella 1 della deliberazione n. 181/06,
preservando l'efficacia del segnale economico offerto dal medesimo
corrispettivo articolato secondo le fasce di cui alle versioni della
Tabella 1 dell'Allegato A della deliberazione n. 5/04, vigenti negli
anni dal 2004 al 2006, occorrerebbe discriminare in maniera piu'
accurata fra giorni caratterizzati da differenti gradi di criticita'
per il sistema elettrico (per esempio distinguendo almeno tra
criticita' altissima, alta e media) e di ridefinire i parametri alfa
e betaF in modo da ridistribuire opportunamente il gettito destinato
al corrispettivo CAP1;
il meccanismo transitorio di remunerazione della disponibilita'
di capacita' produttiva per l'anno 2007 deve essere sostituito da un
meccanismo di regime che risponda ai criteri fissati dall'Autorita'
ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo n. 379/03
e che sia in grado di trasferire agli operatori un corretto segnale
economico sia in situazioni di inadeguatezza di capacita' produttiva
che in situazione di eccesso di capacita' produttiva, quale quella
cui ci si trova di fronte nell'anno corrente e in quelli a venire.
Ritenuto che sia:
necessario definire il corrispettivo per la remunerazione della
disponibilita' di capacita' produttiva per il periodo compreso dal 1
gennaio al 31 dicembre 2007 e antecedente l'entrata in funzione del
regime di remunerazione di cui all'articolo 1 del decreto legislativo
n. 379/03;
opportuno che il meccanismo transitorio di remunerazione della
disponibilita' di capacita' produttiva per l'anno 2007 ricalchi
quello operativo negli anni precedenti in vista delle definizione del
meccanismo di regime;
opportuno anche per l'anno 2007, articolare il corrispettivo
CAP, secondo le fasce di cui alla Tabella 1 del T1T vigente per
l'anno 2006 aggiornate per l'anno 2007 in modo da tener conto dei
necessari aggiustamenti calendariali, ivi inclusa la diversa
disposizione delle festivita' infrasettimanali;
opportuno che il gettito disponibile per la remunerazione della
disponibilita' di capacita' produttiva, tenuto conto anche dei
residui relativi all'anno 2006, sia ripartito tra lo specifico
corrispettivo di cui all'articolo 35 della deliberazione n. 48/04 e
l'ulteriore corrispettivo di cui all'articolo 36;
opportuno utilizzare, nell'anno 2007, il residuo 2006 relativo
al parametro GcAP1 per il finanziamento dello specifico corrispettivo
di cui al comma 35 della deliberazione n. 48/04 ed il residuo 2006
relativo al parametro Gs per il finanziamento dell'ulteriore
corrispettivo di cui all'articolo 36 della medesima deliberazione
n. 48/04
DELIBERA
1. di modificare ed integrare l'Allegato A alla deliberazione
n. 48/04 nei termini di seguito indicati, con efficacia per l'intero
anno 2007:
all'articolo 1, all'alinea: " prezzo medio off-peak(m) e' la
media aritmetica del prezzo di cui alla deliberazione n. 168/03,
comma 19.3, lettera c), nelle ore di tale mese m denominate off-peak,
definite come l'aggregato delle ore dei giorni festivi, del sabato,
della domenica, delle ore tra le 0 e le 8 e delle ore tra le 20 e le
24 dei giorni dal lunedi' al venerdi';" le parole "n. 168/03,
comma 19.3, lettera c)," sono sostituite dalle parole "n. 111/06,
articolo 30, comma 30.4, lettera c),";
all'articolo 32, comma 32.2, alla parola "2004" sono sostituite
le parole "di ciascun anno";
all'articolo 35, comma 35.6, le parole "che deve essere stimata
dalla medesima Terna" sono soppresse e la parola "Terna" e'
sostituita dalle parole "Il Gestore della rete";
all'articolo 35, dopo il comma 35.8, e' aggiunto il seguente
comma:
"35.9 Terna determina, per l'anno 2007, il valore del parametro
Gcnpi tenendo conto che:
a) la quota del gettito rinveniente dall'applicazione del
corrispettivo unitario di cui all'articolo 47, destinata alla
copertura degli oneri derivanti dal riconoscimento dei corrispettivi
di cui al comma 35.1, e' pari al prodotto tra 0,037 centesimi di
euro/kWh e la stima dell'energia elettrica prelevata dagli utenti del
dispacciamento nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31
dicembre 2007;
b) la differenza tra il valore assunto dal parametro GcAP1
nell'anno 2006 e la somma dei corrispettivi di cui al comma 35.1
riconosciuti da Terna per la remunerazione della capacita' produttiva
nel medesimo anno 2006 e' destinata alla copertura degli oneri
derivanti dal riconoscimento dei medesimi corrispettivi di cui al
comma 35.1 nell'anno 2007;
c) i corrispettivi di cui al comma 35.1 sono applicati alla
disponibilita' di capacita' produttiva definita ai sensi
dell'articolo 31 del presente provvedimento.";
all'articolo 36, comma 36.3.1, dopo le parole "per l'anno 2006"
sono inserite le parole "e l'anno 2007";
all'articolo 36, comma 36.4.1 dopo le parole "per l'anno 2006"
sono inserite le parole "e l'anno 2007";
all'articolo 36, comma 36.6, la parola "Terna" e' sostituita
dalle parole "Il Gestore della rete";
dopo il comma 36.10 sono aggiunti i seguenti commi:
"36.11 Terna determina, per l'anno 2007, il valore del parametro
Gs, come differenza tra:
a) il gettito complessivo rinveniente dall'applicazione del
corrispettivo unitario di cui all'articolo 47, applicato all'energia
elettrica prelevata dagli utenti del dispacciamento nel periodo
compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2007, aumentato delle
disponibilita' residue di cui al comma 36.12;
b) il gettito di cui al comma 35.9, lettera a).
36.12 Le disponibilita' residue da destinare alla copertura degli
oneri derivanti dal riconoscimento dei medesimi corrispettivi di cui
al comma 36.5 nell'anno 2007 sono pari alla differenza tra il valore
assunto dal parametro Gs nell'anno 2006 e la somma dei corrispettivi
di cui al comma 36.5 riconosciuti da Terna per la ulteriore
remunerazione della capacita' produttiva nel medesimo anno 2006.".
2. Per l'anno 2007, per il Titolo 4 della deliberazione n. 48/04 si
applica la tabella di articolazione delle fasce di cui al successivo
punto 3.
3. Terna aggiorna la tabella 1 dell'Allegato A del TIT in vigore
nell'anno 2006 per l'anno 2007 in modo da tenere conto dei necessari
aggiustamenti calendariali, ivi inclusa la diversa disposizione delle
festivita' infrasettimanali, e ne invia proposta all'Autorita' entro
10 giorni dall'entrata in vigore del presente provvedimento; qualora
l'Autorita' non si pronunci entro i 5 giorni successivi, la tabella
si ritiene approvata e Terna pubblica tempestivamente la medesima
tabella sul proprio sito internet.
4. Di ripubblicare, a seguire, l'Allegato A alla deliberazione
n. 48/04 nel testo risultante dalle modifiche ed integrazioni
introdotte con il presente provvedimento.
5. Di pubblicare il presente provvedimento sulla Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione.
Milano, 16 luglio 2007 Il Presidente: Ortis