L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 23 gennaio 2008;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003;
Vista la raccomandazione della Commissione europea n. 311/3/CE sui
mercati rilevanti dei prodotti e dei servizi nell'ambito del nuovo
quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche, relativamente
all'applicazione di misure ex ante secondo quanto disposto dalla
direttiva 2002/21/CE, dell'11 febbraio 2003, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 114 dell'8 maggio 2003;
Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004, recante
«Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro
regolamentare delle comunicazioni elettroniche», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 116 del 19 maggio
2004 e successive modificazioni e disposizioni organizzative;
Viste, in particolare, le delibere n. 373/05/CONS del 16 settembre
2005 e n. 731/6/CONS del 19 dicembre 2006 di modifica della delibera
n. 118/04/CONS recante «Disciplina dei procedimenti istruttori di cui
al nuovo quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche»
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 230
del 3 ottobre 2005 e n. 4 del 5 gennaio 2007;
Vista la delibera n. 217/01/CONS con la quale e' stato approvato il
regolamento concernente l'accesso ai documenti, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 141 del 20 giugno
2001, come modificata dalla delibera n. 335/03/CONS pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 240 del 15 ottobre
2003;
Vista la delibera n. 453/03/CONS, recante «Regolamento concernente
la procedura di consultazione di cui all'art. 11 del decreto
legislativo 10 agosto 2003, n. 259, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 22 del 28 gennaio 2004;
Vista la delibera n. 544/07/CONS recante «Mercato dei servizi di
diffusione radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli
utenti finali (mercato n. 18 tra quelli identificati dalla
raccomandazione sui mercati rilevanti della Commissione europea n.
2003/311/CE): identificazione ed analisi del mercato, valutazione di
sussistenza di imprese con significativo potere di mercato»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 273
del 23 novembre 2007 - Supplemento ordinario n. 242;
Vista la delibera n. 545/07/CONS, recante «Consultazione pubblica
sugli obblighi regolamentari cui vanno soggette le imprese che
dispongono di un tale potere nel mercato dei servizi di diffusione
radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli utenti finali
(mercato n. 18 tra quelli identificati dalla raccomandazione sui
mercati rilevanti dei prodotti e dei servizi della Commissione
europea)» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 264 del 13 novembre 2007;
Considerato che il regolamento di cui alla delibera n. 435/03/CONS,
art. 1 comma 2, prevede che la proposta di provvedimento oggetto
della consultazione pubblica nazionale puo' assumere la forma di uno
schema di provvedimento o di un documento recante i presupposti
normativi, il contenuto e le finalita' della proposta;
Considerato che l'Autorita' ha pubblicato, in data 5 novembre 2007,
la delibera n. 545/07/CONS di consultazione pubblica avente ad
oggetto un documento recante i presupposti normativi, il contenuto e
le finalita' della proposta, inviando contestualmente alla
Commissione europea lo stesso testo di consultazione pubblica sotto
forma di schema di provvedimento, cosi' come disposto dall'art. 12
del Codice;
Considerato che alcuni soggetti interessati al procedimento hanno
espresso l'interesse a presentare osservazioni aggiuntive anche in
merito allo schema di provvedimento notificato alla Commissione;
Ritenuta, ferma restando la correttezza dell'iter procedurale
seguito fino ad ora, ed al solo fine di assicurare la massima
trasparenza nel procedimento e di agevolare il dialogo con gli
operatori, l'opportunita' di consentire a tutte le parti interessate
di presentare proprie osservazioni anche sullo schema di
provvedimento inviato alla Commissione europea, come peraltro
richiesto, ad integrazione di quelle gia' presentate nell'ambito
della consultazione pubblica avviata con delibera n. 545/07/CONS;
Considerata la lettera della Commissione europea del 4 dicembre
2007 in cui la stessa dichiara, ai sensi dell'art. 7, comma 3, della
Direttiva n. 2002/21/CE, di non avere commenti sullo schema di
provvedimento relativo ai rimedi sul mercato dei servizi di
diffusione radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli
utenti finali notificatole in data 5 novembre 2007, ai sensi
dell'art. 12 del Codice;
Considerato peraltro che, in ogni caso, gli esiti della
consultazione pubblica saranno, come di consueto, tenuti nella
massima considerazione nel provvedimento finale con cui si
concludera' il procedimento in questione;
Udita la relazione dei Commissari, Nicola D'Angelo e Stefano
Mannoni, relatori ai sensi dell'art. 29 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
1. E' avviata un'integrazione della consultazione pubblica di cui
alla delibera n. 545/07/CONS concernente gli obblighi regolamentari
cui vanno soggette le imprese che dispongono di un significativo
potere di mercato nel mercato dei servizi di diffusione
radiotelevisiva per la trasmissione di contenuti agli utenti finali
(mercato n. 18 fra quelli identificati dalla raccomandazione sui
mercati rilevanti dei prodotti e dei servizi della commissione
europea), avente ad oggetto lo schema di provvedimento di cui
all'allegato B, cosi' come inviato alla Commissione europea in data
5 novembre 2007.
2. Le modalita' di consultazione ed il testo della consultazione
contenente gli orientamenti dell'Autorita' sul tema in esame sono
riportati rispettivamente negli allegati A e B alla presente
delibera, di cui costituiscono parte integrante.
3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica
dovranno essere inviate all'Autorita', tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno, corriere o raccomandata a mano, entro il termine
perentorio di 30 giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Copia della presente delibera, comprensiva di allegati, e'
depositata in libera visione del pubblico presso gli Uffici
dell'Autorita' in Napoli, Centro Direzionale, Isola B/5.
La presente delibera e' pubblicata, priva degli allegati A e B,
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ed in versione
integrale nel Bollettino ufficiale e sul sito web dell'Autorita'.
Roma, 23 gennaio 2008
Il presidente f.f.: Innocenzi Botti
I commissari relatori: Mannoni - D'Angelo