1. Contesto e inquadramento normativo.
L'elaborazione e l'attuazione di un Piano d'azione per il
contrasto della violenza sessuale e di genere si inserisce
nell'ambito dell'azione del Governo e, in particolare, del Ministro
per i diritti e le pari opportunita' volta alla promozione e alla
tutela dei diritti fondamentali della persona e dell'uguaglianza fra
le persone in accordo con gli obblighi assunti a livello
internazionale, europei e nazionali e in particolare:
Patto internazionale sui diritti civili e politici; ratificato
il 15 dicembre 1978;
Patto internazionale sui diritti economici, sociali e
culturali ratificato il 15 dicembre 1978;
Convenzione internazionale per l'eliminazione di tutte le
forme di discriminazione razziale, ratificata il 4 febbraio 1976;
Convenzione internazionale sull'eliminazione di tutte le forme
di discriminazione nei confronti delle donne, ratificata nel 1985 e
il protocollo opzionale ratificato il 22 dicembre 2000;
La Convenzione internazionale sui diritti dell'infanzia
ratificata il 5 settembre 1991;
Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'eliminazione della
violenza contro le donne, adottata il 20 dicembre 1993 che considera
violenza tutte le forme di aggressioni fisiche, sessuali o
psicologiche a danno delle donne;
Statuto di Roma di istituzione della Corte penale
internazionale del 17 luglio 1998, ratificato dall'Italia il
26 luglio 1999. Comprende le disposizioni in materia di protezione di
donne e minori contro varie forme di violenze, specificate e elencate
in vari articoli;
Convenzione internazionale contro il crimine organizzato
transnazionale, ratificato il 2 agosto 2006;
Convenzione internazionale per i diritti delle persone
disabili del 13 dicembre 2006, firmata dall'Italia il 30 marzo 2007
non ancora entrata in vigore;
Il trattato di Amsterdam del 1° maggio 1999;
La Carta Europea dei diritti fondamentali del 2000;
Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle
liberta' fondamentali, del 4 novembre 1950, ratificata dall'Italia il
26/10/1955;
La Raccomandazione Rec (2002)5 del Comitato dei Ministri agli
Stati membri sulla protezione delle donne dalla violenza adottata il
30 aprile 2002;
Convenzione del Consiglio d'Europa per combattere la violenza
contro le donne e per la lotta contro la tratta degli esseri umani
del 16 maggio 2005;
Consiglio d'Europa, Raccomandazione 1450 (2000) sulla violenza
contro le donne in Europa;
Consiglio d'Europa. Risoluzione 1212 (2000) sullo stupro
durante i conflitti armati;
Consiglio d'Europa. Risoluzione 1247 (2001) sulle mutilazioni
genitali femminili;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1523 (2001) sulla
schiavitu' domestica;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1555 (2002) sull'immagine
della donna nei media;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1582 (2002) sulla violenza
domestica contro le donne;
Consiglio d'Europa. Risoluzione 1327 (2003) sui cosiddetti
«crimini d'onore»;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1663 (2004) sulla
schiavitu' domestica»;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1681 (2004) sulla campagna
per combattere la violenza domestica contro le donne;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 1723 (2005) sui matrimoni
forzati e sui matrimoni in eta' minorile;
Consiglio d'Europa. Raccomandazione 11 (2000) del Comitato dei
Ministri agli Stati membri sull'azione contro il traffico di esseri
umani per sfruttamento sessuale..
L'art. 19, comma 3 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 248/2006, ha istituito il
«Fondo per le politiche relative ai diritti e le pari opportunita».
L'art. 1, comma 1261, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ha
incrementato di 40 milioni di euro il sopraccitato fondo per gli anni
2007, 2008 e 2009 ed ha previsto l'istituzione presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per i diritti e le pari
opportunita' di un fondo denominato «Fondo nazionale contro la
violenza sessuale di genere», destinato in quota parte ad un piano
d'azione nazionale contro la violenza sessuale e di genere. In
particolare, il piano d'azione nazionale rappresenta lo strumento per
elaborare e sviluppare la strategia nazionale di prevenzione e
contrasto della violenza, nonche' di protezione, tutela e
reinserimento delle vittime;
Gli assi strategici della politica nazionale sono:
La prevenzione ed il contrasto della violenza sessuale e di
genere a danno di adulte, minori, persone di diverso orientamento
sessuale, disabili e migranti;
L'individuazione delle varie forme di violenza, la valutazione
del loro impatto sociale, economico e culturale e lo sviluppo dei
meccanismi di informazione e sensibilizzazione sul fenomeno e la sua
complessita';
La protezione delle vittime anche attraverso interventi
normativi se necessari;
La sensibilizzazione e l'informazione sull'uguaglianza e il
contrasto delle discriminazioni.
Particolare priorita' e' data all'integrazione tra le azioni dei
vari soggetti pubblici e privati a livello locale in materia di
prevenzione e contrasto alla violenza sotto tre profili d'intervento:
misure di sensibilizzazione e prevenzione contro la violenza
sessuale e di genere e le discriminazioni;
misure per la tutela, la protezione delle vittime che
prevedono interventi anche a favore dei minori attraverso una rete di
servizi dotati di personale specializzato e in grado di affrontare
sia problemi immediati che problemi di medio e lungo termine;
misure per il reinserimento sociale ed economico delle vittime
attraverso una rete di servizi dotati di personale specializzato e in
grado di affrontare sia problemi immediati che problemi di medio e
lungo termine.
Il decreto del Ministro per i diritti e le pari opportunita' del
13 giugno 2007 ha ripartito il fondo per le politiche relative ai
diritti e le pari opportunita' in diverse aree di intervento, tra le
quali: azioni antidiscriminatorie, diritti umani e civili, azioni di
pari opportunita' e diritti sociali.
Il decreto del Ministro per i diritti e le pari opportunita' del
16 maggio 2007 ha destinato al «Fondo nazionale contro la violenza
sessuale e di genere» per l'anno 2007 una quota di euro 3.000.000.
Con successivo decreto del Ministro per i diritti e le pari
opportunita' emanato il 3 agosto 2007 di concerto con il Ministro
della salute, il Ministro della solidarieta' sociale, il Ministro del
lavoro e il Ministro per la famiglia sono stati stabiliti i criteri
di ripartizione del citato «Fondo» destinando una quota di 2.200.000
euro per l'anno 2007 al Piano nazionale d'azione.
Con il presente avviso si intende proseguire ed ampliare le
azioni di sistema gia' avviate con il precedente «Avviso per il
finanziamento di progetti finalizzati a rafforzare le azioni di
prevenzione e contrasto della violenza di genere», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 6 dicembre 2007, n. 284.
2. Oggetto e obiettivo strategico dell'avviso.
L'obiettivo strategico di questo avviso pubblico e' di promuovere
ed incentivare un approccio programmato e di sistema nel settore
della prevenzione e del contrasto di tutte le forme di violenza
sessuale e di genere e della tutela e reinserimento delle vittime.
La particolare complessita' della violenza di genere sta nelle
sue varie manifestazioni, nei vari livelli di vulnerabilita' e nella
diversita' territoriale e sociale in cui si esprime. Questa
complessita' determina la necessita' di una maggiore collaborazione
tra gli attori istituzionali e gli attori privati coinvolti: lo
scambio, la concertazione e l'integrazione rappresentano elementi
strategici per rendere efficace ed efficiente l'intervento.
Saranno finanziate azioni volte a progettare e/o sviluppare e
consolidare reti territoriali fra vari attori pubblici e privati per
la definizione di strategie, azioni ed interventi integrati,
pluridisciplinari e inter-settoriali, in materia di contrasto, di
prevenzione della violenza e di protezione e reinserimento delle
vittime.
In particolare nelle azioni dovranno essere coinvolti soggetti
pubblici e del privato sociale, quali ad es. servizi sanitari,
servizi sociali; forze dell'ordine; servizi educativi, consulenti
legali e psicologici, associazioni del privato sociale, ecc., al fine
di consentire la creazione e/o sviluppo-qualificazione di reti
sostenibili di prevenzione e contrasto a tutte le forme di violenze
di genere sulle donne, i minori, le persone di diverso orientamento
sessuale, tenendo conto delle categorie particolarmente vulnerabili
quali i disabili, anziane, migranti e donne appartenenti a minoranze
etniche, ecc.
I progetti proposti devono avere valenza territoriale
intercomunale e/o interprovinciale e/o interregionale. Possono avere
valenza comunale nei soli casi di comuni capoluogo di provincia.
Saranno considerati prioritari gli interventi che coinvolgono piu'
ambiti professionali, piu' settori istituzionali e piu' livelli
territoriali.
Le proposte progettuali devono essere caratterizzate dalla
innovativita', sperimentalita' e trasversalita' settoriale ed avere
caratteristiche di trasferibilita' in territori e contesti diversi.
3. Obiettivi specifici e azioni ammissibili.
1. Comprendere ed approfondire per intervenire: sensibilizzare,
informare e specializzare i vari attori territoriali coinvolti
attraverso giornate di studio e seminari di approfondimento per
affrontare le complessita' del fenomeno della violenza di genere e la
complessita' delle azioni di contrasto e di protezione, le buone
prassi in Italia e all'estero, i sistemi di protezione esistenti in
Europa ed in Italia coinvolgendo esperti e consulenti di varie
discipline. Particolare attenzione dovra' essere data alle forme di
violenza meno visibili: come la violenza in ambito familiare, gli
abusi sessuali sui minori, la violenza nelle relazioni affettive
compreso lo stalking, le violenze psicologiche e fisiche rivolte a
migranti e a donne appartenenti alle minoranze etniche e culturali
(matrimoni forzati, mutilazioni, ricatti e minacce), le violenze
subite dalle donne anziane, dalle persone di diverso orientamento
sessuale e infine dalle disabili e malate croniche.
2. Preparare e adattare i ruoli e le persone: sviluppare e
sperimentare strumenti metodologici, formativi e valutativi
innovativi per sostenere e sviluppare una rete di attori territoriali
di varie culture organizzative e professionali al fine
dell'elaborazione di obiettivi, strategie e metodologie di lavoro
condivise per la prevenzione della violenza di genere e la tutela
delle vittime.
3. Preparare e adattare le organizzazioni: sviluppare e
sperimentare standard e procedure per i processi inter-organizzativi
e inter-settoriali indispensabili per il governo della rete
considerando le varie fasi dell'intervento, i diversi destinatari e
beneficiari nonche' le multiple interazioni delle varie competenze in
campo a livello regionale e/o provinciale e/o locale;
4. Scambio e trasferibilita' delle buone prassi: rafforzare le
capacita' territoriali attraverso la rilevazione, l'analisi,la
valutazione e lo scambio delle esperienze territoriali e delle buone
prassi esistenti in Italia ed in Europa con particolare attenzione
alla violenza in ambito famigliare e nelle relazioni affettive.
I progetti proposti devono comprendere minimo 2 e massimo 3 delle
azioni sopraelencate.
I progetti dovranno prevedere un comitato di pilotaggio
costituito da consulenti ed esperti con comprovata competenza ed
esperienza nelle discipline del progetto ed esterni alle
organizzazioni proponenti.
Il Comitato di pilotaggio avra' i compiti di discutere,
concordare ed approvare il programma tecnico, proporre eventualmente
contenuti specifici, monitorare e approvare la realizzazione delle
varie fasi di implementazione del progetto.
Il Comitato di pilotaggio deve essere convocato almeno tre volte:
all'avvio del progetto, prima dell'avvio delle attivita' tecniche da
realizzare alla fine del progetto.
4. Risorse programmate.
L'ammontare delle risorse destinate ai progetti di cui al
presente avviso e' di euro 3.500.000 a valere sul «Fondo per le
politiche relative ai diritti e le pari opportunita», istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per i
diritti e le pari opportunita', ai sensi dell'art. 19, comma 3 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 248/2006.
Il contributo per ogni progetto proposto non puo' superare
150.000 euro.
Il contributo potra' coprire le spese fino al 80% del costo
totale del progetto. Il proponente, pertanto, dovra' garantire un
cofinanziamento almeno pari al 20% del totale.
5. Durata dei progetti.
Ai fini del presente avviso saranno ammessi alla valutazione
progetti della durata massima di 18 mesi a decorrere dalla data
dell'atto di concessione del finanziamento.
6. Soggetti proponenti.
I soggetti proponenti non dovranno aver gia' beneficiato, ne' in
qualita' di soggetto capofila ne' di partner, dei contributi
precedentemente erogati a valere sull'«Avviso per il finanziamento di
progetti finalizzati a rafforzare le azioni di prevenzione e
contrasto della violenza di genere», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 6 dicembre 2007, n. 284.
I soggetti proponenti dovranno presentare i loro progetti in
forma associata (ATI/ATS, consorzi, ecc...) tra una pluralita' di
attori delle istituzioni pubbliche e private competenti in materia,
fermo restando che sara' considerato soggetto proponente e, in quanto
tale, responsabile nei confronti dell'amministrazione, della
realizzazione dell'intero progetto, l'ente individuato, dai
componenti il partenariato, quale soggetto capofila.
Non saranno ammessi proponenti con un partenariato che non
comprende almeno due enti pubblici e due organismi del privato
sociale.
La realizzazione delle attivita' progettuali dovra' essere svolta
necessariamente dal soggetto proponente capofila e dai suoi partners,
non essendo ammesso l'affidamento a soggetti terzi delle attivita'
medesime. Una deroga a tale divieto sara' possibile solo in relazione
a consulenti esterni esperti e contributi specialistici per i quali
l'ente non disponga di professionalita' interne adeguate; tale
circostanza dovra' essere descritta nella scheda di progetto.
Ogni soggetto, sia in qualita' di capofila che di partner, pena
inammissibilita' delle relative domande, potra' presentare un solo
progetto.
7. Presentazione delle domande.
I soggetti proponenti dovranno presentare i progetti utilizzando
unicamente la modulistica allegata al presente avviso, disponibile
sul sito Internet http:// www.pariopportunita'.gov.it
I progetti dovranno pervenire, pena l'esclusione, in una busta
chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all'esterno:
- intestazione del mittente;
- intestazione dell'amministrazione procedente: Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per i diritti e le pari
opportunita', largo Chigi n. 19 - 00187 Roma;
- la dicitura: «Avviso per il finanziamento di progetti
finalizzati a rafforzare le azioni di prevenzione e contrasto della
violenza di genere».
I progetti dovranno essere presentati, pena l'esclusione, a mano,
ovvero tramite raccomandata con avviso di ricevimento, oppure a mezzo
corriere entro e non oltre il termine perentorio indicato al
successivo paragrafo 9. al seguente indirizzo:
Dipartimento per i diritti e le pari opportunita', largo Chigi
n. 19 - 00187 Roma - IV piano, Stanza n. 4083.
La data di presentazione della documentazione e' stabilita e
comprovata dal timbro apposto dal Dipartimento per i diritti e le
pari opportunita'. Nel caso di invio tramite raccomandata, ai fini
del rispetto del termine di cui al successivo paragrafo 9, non fa
fede il timbro postale di spedizione, ma la data di ricevimento da
parte dell'amministrazione.
I progetti presentati a mano ovvero a mezzo corriere dovranno
essere consegnati unicamente presso la segreteria del Capo del
dipartimento .
Il plico dovra' contenere la seguente documentazione in
originale:
- domanda di ammissione al finanziamento (allegato A) e altra
documentazione indicata al successivo paragrafo 10;
- scheda di progetto (allegato B);
- piano finanziario (allegato C);
Il plico dovra' inoltre contenere 2 copie delle schede di cui
agli allegati A, B, C.
8. Termine di presentazione dei progetti.
I progetti dovranno essere presentati entro le ore 12,00 del
quarantacinquesimo giorno, naturale e consecutivo, dalla data di
pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il su-indicato termine, qualora coincidente con un giorno non
lavorativo, si intende differito al primo giorno non festivo
immediatamente successivo.
9. Requisiti di ammissibilita'.
I soggetti proponenti dovranno presentare a pena di esclusione,
la seguente documentazione:
1) autocertificazione avente per oggetto il nominativo del
legale rappresentante e l'idoneita' dei suoi poteri alla
sottoscrizione degli atti del presente avviso;
2) domanda di ammissione al finanziamento, redatta secondo
l'allegato modello a, debitamente compilata e sottoscritta dal legale
rappresentante, accompagnata da copia fotostatica non autenticata di
un documento di identita' di quest'ultimo in corso di validita';
3) copia dello statuto e/o dell'atto costitutivo (solo soggetti
privati);
4) dichiarazione del legale rappresentante circa
l'insussistenza, nei confronti propri e dei componenti degli organi
di amministrazione e controllo, delle cause di divieto, di
sospensione o di decadenza di cui all'art. 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575, corredata da un elenco contenente le generalita'
complete dei componenti dei succitati organi (solo soggetti privati);
5) dichiarazione sostitutiva di certificazione resa (ai sensi
dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000)
dal legale rappresentante che attesti:
che l'ente non si trova in stato di fallimento, liquidazione
o situazioni equivalenti e che non sono pendenti domande di
concordato ne' di amministrazione controllata;
che l'ente e' in regola con gli obblighi relativi al
pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei
lavoratori (solo soggetti privati);
che l'ente e' in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte, dirette ed indirette, e delle tasse (solo
soggetti privati);
6) dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000
resa dal legale rappresentante, dalla quale risulti che il progetto
non forma oggetto di altri finanziamenti da parte di pubbliche
amministrazioni;
7) dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000
resa dal legale rappresentante, con cui si attesta di non aver
presentato altro progetto sul presente avviso;
8) lettere di adesione, intese, accordi con cui i soggetti
partners esprimono la volonta' di partecipare al progetto,
specificando le modalita' di partecipazione;
9) la dichiarazione con cui i soggetti partners attestano la
forma di partenariato prescelta (ATI, ATS, consorzi etc), il soggetto
capofila, la volonta' di costituire formalmente tale partenariato in
caso di finanziamento del progetto;
10) la dichiarazione con cui tutti i soggetti proponenti
(capofila e partner) attestano di non aver beneficiato dei contributi
precedentemente erogati a valere sull'«Avviso per il finanziamento di
progetti finalizzati a rafforzare le azioni di prevenzione e
contrasto della violenza di genere», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 6 dicembre 2007, n. 284.
La domanda di cui al punto 2 e la dichiarazione di cui al punto 9
dovranno essere sottoscritte congiuntamente dai rappresentanti legali
di tutti i partners; la documentazione di cui ai punti 1, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10 dovra' essere prodotta da tutti i componenti.
10. Cause di inammissibilita'.
Saranno considerate inammissibili ed escluse, come tali, dalla
valutazione le proposte progettuali:
a) redatte su supporti cartacei diversi dagli allegati al
presente avviso;
b) in cui gli allegati risultino non compilati o incompleti;
c) presentate da soggetti diversi da quelli legittimati, cosi'
come individuati al precedente paragrafo 6;
d) in cui gli esperti e i consulenti membri del comitato di
pilotaggio risultino interni all'organizzazione del soggetto
proponente o dei suoi partners;
e) in cui gli esperti e i consulenti del comitato di pilotaggio
risultino coinvolti in qualita' di promotori, esperti, membri del
Comitato di pilotaggio in altri progetti presentati nell'ambito di
questo avviso;
f) i cui partner risultino presenti in piu' progetti;
g) che prevedano una durata superiore al limite massimo
indicato al precedente paragrafo 5;
h) che prevedano un finanziamento superiore all'importo massimo
concedibile (150.000 euro);
i) che richiedano un finanziamento superiore all'80% del costo
complessivo del progetto;
j) che prevedano spese generali di ammontare superiore al 10%
del costo complessivo del progetto;
k) che prevedano spese per il coordinamento e la segreteria di
progetto di ammontare superiore al 10% del costo complessivo del
progetto.
l) il cui cofinanziamento da parte del proponente non e'
costituito in via esclusiva dall'apporto monetario;
m) prive della firma del legale rappresentante, ove
esplicitamente richiesta;
n) pervenuti all'amministrazione destinataria oltre il termine
di cui al precedente paragrafo 8;
o) pervenute senza plico ovvero in plico non rispondente alle
indicazioni di cui al precedente paragrafo 7;
p) prive di uno o piu' documenti elencati al precedente
paragrafo 9;
q) prive di uno o piu' requisiti di ammissibilita' di cui al
paragrafo 9.
L'esclusione per taluna delle cause di cui al presente
paragrafo sara' comunicata al soggetto proponente.
L'istruttoria di ammissibilita' verra' eseguita a cura della
commissione di valutazione di cui al punto successivo.
11. Valutazione dei progetti.
Per la valutazione delle proposte progettuali pervenute sara'
istituita una apposita commissione.
Tutte le proposte ammissibili saranno esaminate secondo i criteri
di selezione seguenti:
1. valutazione della qualita' della proposta: punti max 40:
* pertinenza e conformita' della proposta sia all'obiettivo
sia all'oggetto dell'avviso di cui al paragrafo 2;
* qualita' e pertinenza del partenariato: coerenza della
scelta degli attori, inter-settorialita', inter-territorialita' e
conformita' all'obiettivo e oggetto dell'avviso di cui al
paragrafo 2;
* chiarezza e fattibilita' delle attivita', della metodologia
e del calendario proposto;
* qualita' del piano per la visibilita' e pubblicizzazione
delle azioni previste e dei risultati ottenuti;
* caratteristiche di innovativita' e trasferibilita' e
sostenibilita' del progetto;
* qualita' dei meccanismi di monitoraggio e di valutazione
finale;
2. Capacita' operativa: punti max 20:
* qualita' delle esperienze realizzate relative alle
tematiche oggetto dell'avviso e alle azioni proposte;
* adeguatezza delle modalita' operative ed organizzative
proposte dell'intervento;
3. Qualita' delle competenze e qualifiche professionali del
personale: punti max 30:
* qualita' delle competenze tecniche del comitato di
pilotaggio;
* qualita' della professionalita' del personale tecnico
proposto per la realizzazione delle attivita';
4. Rapporto costi/benefici: punti max 10.
Coerenza dei costi previsti con gli obiettivi, l'incidenza
dell'intervento, i risultati attesi.
Non saranno ammessi a finanziamento i progetti che non
raggiungeranno il punteggio minimo di 60.
A conclusione dell'istruttoria la commissione incaricata
stabilisce la graduatoria finale dei progetti, che verra' approvata
con decreto del capo dipartimento per i diritti e le pari
opportunita'.
La graduatoria conterra' l'elenco dei progetti, in ordine
decrescente di punteggio attribuito dalla commissione di valutazione,
finanziabili fino ad esaurimento delle risorse.
Nel caso in cui due o piu' progetti conseguano il medesimo
punteggio ed occupino nella graduatoria una posizione tale da non
permettere l'ammissione al finanziamento di tutti i progetti con pari
punteggio, l'ordine di posizione nella graduatoria sara' determinato
tramite sorteggio. Dell'approvazione della graduatoria verra' data
comunicazione a tutti i soggetti proponenti. L'elenco dei progetti
finanziati sara' pubblicato sul sito internet
http://www.pariopportunita'.gov.it.
12. Modalita' di erogazione.
Il contributo verra' assegnato in due tranche: la prima a titolo
di anticipo, pari al 50% del totale, e dietro presentazione di
apposita fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa;
il restante 50% verra' erogato a saldo, in seguito alla presentazione
di fattura o nota di debito e relazione sulle attivita' realizzate,
alla verifica da parte del dipartimento della loro corretta
realizzazione ed al controllo della documentazione di spesa di cui al
punto 14.
Le spese effettivamente sostenute e documentate dovranno essere
comprensive della quota di cofinanziamento a carico del proponente.
13. Limiti di esigibilita' delle spese.
Il piano finanziario dovra' essere redatto utilizzando
esclusivamente l'allegato C.
1. L'ammontare minimo del cofinanziamento, da parte del soggetto
proponente, sara' pari al 20%, da intendersi esclusivamente come
apporto monetario.
2. Nell'ambito delle spese per le risorse umane (personale
dipendente, consulenti esterni, ecc.), i costi relativi al
coordinamento ed alla segreteria di progetto non potranno superare
globalmente il 10% del costo complessivo del progetto.
3. Non saranno riconosciute eligibili le spese rientranti
nell'ambito delle attivita' di promozione del progetto che prevedono
la costruzione ex novo di siti web.
4. Le spese generali non possono eccedere il 10% del costo
complessivo del progetto
14. Procedure di avvio, attuazione e rendicontazione dei progetti.
I progetti dovranno essere avviati, inderogabilmente, pena la
revoca del finanziamento, entro trenta giorni dalla ricezione della
comunicazione di avvenuta registrazione della convenzione presso i
competenti organi di controllo e concludersi nei tempi stabiliti.
Eventuali proroghe del termine finale potranno essere concesse, sino
ad un massimo di sei mesi, in presenza di cause imprevedibili e non
imputabili al soggetto attuatore, che impediscano la realizzazione
del progetto nei tempi programmati.
I soggetti titolari dei progetti possono proporre adeguamenti o
modificazioni motivati rispetto al progetto iniziale, che non ne
alterino l'impostazione e le finalita', da sottoporre alla preventiva
approvazione da parte dell'amministrazione.
Eventuali variazioni compensative tra le singole macrovoci di
spesa contemplate nel piano finanziario dovranno essere evidenziate
all'atto della presentazione della rendicontazione e della relazione
finali di cui al presente paragrafo, precisandone le motivazioni.
Le variazioni compensative che comportano uno scostamento
eccedente il 20% della singola macrovoce di spesa dovranno essere
previamente autorizzate dal Ministero, su richiesta motivata del
soggetto proponente.
Entro quarantacinque giorni dalla conclusione delle attivita'
progettuali, il soggetto attuatore dovra' presentare la
sotto-indicata documentazione, sottoscritta dal legale
rappresentante:
relazione finale, redatta secondo la modulistica che sara'
fornita dall'amministrazione procedente;
rendicontazione finale, redatta coerentemente all'impostazione
del piano finanziario;
elenco dei giustificativi delle spese sostenute, distinto per
macrovoci di spesa;
I giustificativi delle spese sostenute in esecuzione delle
attivita' progettuali dovranno essere conservati e resi disponibili
all'amministrazione fino a due anni dalla conclusione del progetto.
I soggetti attuatori dovranno presentare, a meta' del periodo
contrattuale, una relazione intermedia sullo stato di attuazione del
progetto, corredata da un prospetto recante l'indicazione delle spese
sostenute nel periodo di riferimento e redatto coerentemente con
l'impostazione del piano finanziario; la suddetta relazione dovra'
essere consegnata entro 30 giorni dal termine indicato.
15. Utilizzo del logo del Dipartimento per i diritti e le pari
opportunita'.
Dall'assegnazione del finanziamento statale discende l'obbligo
per il soggetto attuatore di utilizzare il logo ufficiale del
Dipartimento per i diritti e le pari opportunita' con la dicitura
«Progetto finanziato dal Dipartimento per i diritti e le pari
opportunita» sulla documentazione informativa, compresi i siti
internet, i seminari ed i convegni connessi all'attivita' di
promozione del progetto. il predetto logo sara' fornito
dall'amministrazione procedente all'avvio delle attivita'.
Il materiale informativo suddetto dovra' essere messo a
disposizione dell'amministrazione, anche su supporto informatico, ai
fini della eventuale diffusione attraverso il sito istituzionale.
16. Principio di non discriminazione.
I principi di parita' di genere, di pari opportunita' per tutti e
di non discriminazione, in considerazione della loro valenza
trasversale, dovranno informare tutti gli interventi finanziati
attraverso l'impiego di modalita' atte a superare gli ostacoli che
impediscono di fatto il pieno esercizio dei diritti riconosciuti in
materia di tutela contro tutte le forme di discriminazioni
dall'ordinamento giuridico italiano.
17. Altre informazioni.
I soggetti interessati potranno inviare quesiti per posta
elettronica all'indirizzo di seguito indicato non oltre 21 giorni
prima del termine di scadenza per la presentazione dei progetti,
indicando nella rubrica «Oggetto» il/i paragrafo/I dell'avviso sul
quale si intende avere piu' informazioni: email:
fondonazionaleviolenza-2007@governo.it
Le risposte ai quesiti di interesse generale saranno pubblicate
sul sito internet: www.pariopportunita'.gov.it.
18. Responsabile del procedimento.
Il responsabile del procedimento e' la dott.ssa. Maria Gabriella
Colombi del Dipartimento per i diritti e le pari opportunita'.