IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
prevede, tra l'altro, che le opere di cui al suddetto Programma siano
comprese in intese generali quadro tra il Governo e ogni singola
regione o provincia autonoma, al fine del congiunto coordinamento e
della realizzazione degli interventi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita',
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge
finanziaria 2004), e visti in particolare i commi 134 e seguenti, ai
sensi dei quali la richiesta di assegnazione di risorse a questo
Comitato, per le infrastrutture strategiche che presentino un
potenziale ritorno economico derivante dalla gestione e che non siano
incluse nei piani finanziari delle concessionarie e nei relativi
futuri atti aggiuntivi, deve essere corredata da un'analisi
costi-benefici e da un piano economico-finanziario redatto secondo lo
schema tipo approvato da questo Comitato;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modifiche ed integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente l'attuazione della citata legge n. 443/2001, per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008),
che all'art. 2, comma 257, tra l'altro per la prosecuzione degli
interventi di realizzazione delle opere strategiche di preminente
interesse nazionale di cui alla citata legge n. 443/2001, e
successive modifiche e integrazioni, ha autorizzato la concessione di
contributi quindicennali di 99,6 milioni di euro a decorrere da
ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
1° Programma delle infrastrutture strategiche che include,
nell'allegato 1, nell'ambito del Corridoio plurimodale tirrenico -
Nord Europa, tra i sistemi stradali e autostradali, l'itinerario
Palermo-Agrigento, per il quale indica un costo di 781,390 milioni di
euro;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma
140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato ha
operato la rivisitazione del 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, in cui trova conferma l'intervento di cui sopra;
Vista la delibera 21 febbraio 2008, n. 21, con la quale questo
Comitato ha, tra l'altro, proceduto a definire, in apposito allegato,
il quadro delle risorse di cui al citato art. 2, comma 257, della
legge n. 244/2007 allocabili da questo Comitato stesso;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e successive modifiche ed integrazioni,
con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 2, del
decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto
legislativo n. 163/2006) - e' stato costituito il Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la sentenza 25 settembre 2003, n. 303, con la quale la Corte
costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilita' dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilita' del Programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finche' l'intesa non si
perfezioni;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)
2008-2012, sul quale questo Comitato ha espresso parere favorevole
con delibera 28 giugno 2007, n. 45, che, con riferimento alla regione
Sicilia, include l'opera di cui sopra nella tabella B4, relativa alle
«opere da avviare entro il 2012»;
Visto il «Contratto di programma ANAS 2007», sul quale questo
Comitato si e' espresso con delibera 20 luglio 2007, n. 65, e che
all'allegato A riporta il Piano di investimenti da realizzare
nell'arco temporale 2007-2011, che include l'itinerario
Palermo-Agrigento nella tabella relativa alle «opere infrastrutturali
di nuova realizzazione legge obiettivo»;
Visto il 1° atto aggiuntivo all'Intesa generale quadro tra Governo
e regione Sicilia, sottoscritto il 4 ottobre 2007 e che ricomprende
l'intervento di cui sopra;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 28 febbraio 2007,
n. 15, concernente le procedure da seguire per l'utilizzo di
contributi pluriennali ai sensi dell'art. 1, commi 511 e 512, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Vista la nota 12 marzo 2008, n. 106, integrata con nota 14 marzo
2008, n. 114, con la quale il Ministero delle infrastrutture ha
trasmesso - tra l'altro - la relazione istruttoria su «itinerario
Palermo-Agrigento: ammodernamento del tratto Palermo-Lercara Friddi»,
chiedendo l'approvazione del progetto preliminare e l'assegnazione di
un contributo a carico delle risorse destinate all'attuazione del
Programma per il completamento della copertura del costo di uno
stralcio funzionale;
Considerato che nella seduta del 27 marzo 2008 questo Comitato ha
preso atto che, come precisato dal Ministro delle infrastrutture, il
citato DPEF ed il Piano degli investimenti ANAS recano per l'intera
tratta Palermo-Lercara Friddi impropriamente un importo inferiore
all'effettivo e riferibile in realta' al solo lotto funzionale
«Bolognetta-Lercara Friddi» e - sulla base della predetta istruttoria
e al fine di consentire l'espletamento della gara per contraente
generale entro il 31 dicembre 2008 e di utilizzare cosi' per il
cofinanziamento dell'opera parte dei fondi FAS assegnati alla regione
con delibera 27 maggio 2005, n. 35 (Gazzetta Ufficiale n. 237/2005) -
ha approvato, con delibera n. 31, il progetto preliminare
dell'«itinerario Palermo-Agrigento (s.s. 121 - s.s. 189):
ammodernamento della tratta Palermo-Lercara Friddi» e concesso un
contributo per la realizzazione del citato lotto funzionale nel
presupposto che regione e Ministero per i beni e le attivita'
culturali - nei pareri all'epoca non ancora disponibili - si fossero
espressi favorevolmente senza prescrizioni o raccomandazioni;
Considerato che tale presupposto non si e' verificato e che
conseguentemente, in linea con quanto previsto nella delibera per
ultimo citata, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
chiesto, con nota 23 luglio 2008, n. 0008144, che l'argomento venga
sottoposto nuovamente a questo Comitato;
Considerato che, con nota 25 luglio 2008, n. 0008682, il predetto
Ministero ha trasmesso una relazione aggiornata sul progetto in
questione, inviando poi stesura revisionata della medesima e
documentazione di supporto con nota 28 luglio 2008, n. 0008835, e
fornendo, con nota 31 luglio 2008, n. 0009260, ulteriori precisazioni
sui profili economici;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, come aggiornato con delibera n.
130/2006, riservandosi di procedere successivamente alla ricognizione
delle diverse fonti di finanziamento disponibili per ciascun
intervento;
Ritenuto, per maggior chiarezza espositiva, di reiterare - con le
necessarie modifiche ed integrazioni - la citata deliberazione n.
31/2008, che viene a tutti gli effetti sostituita dalla presente
delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che, a seguito della costruzione dell'autostrada A19
Palermo-Catania, le s.s. 121 e 189 - piuttosto che alla primaria
funzione di collegamento da e per Catania - assolvono al diverso
ruolo di raccolta e smaltimento di traffici provenienti dai
comprensori interni della Sicilia centro-occidentale verso i
capoluoghi di Palermo ed Agrigento, collegandoli con direttice
Nord-Sud;
che l'arteria all'esame risulta a servizio di rilevanti
infrastrutture - tra cui segnatamente l'aeroporto di Punta Raisi ed i
porti di Palermo, Porto Empedocle e Licata - e rappresenta inoltre
l'opera principale per il collegamento degli agglomerati industriali
di Porto Empedocle, Aragona, Favara e Casteltermini-Valle del Platano
con gli agglomerati industriali di Lercara Friddi e Termini Imerese,
garantendo altresi' l'accessibilita' - oltre che ai centri
direttamente toccati - anche ad altri importanti agglomerati urbani
quali Marineo, Corleone, Baucina, Ciminna, Roccapalumba, Alia ed
interessando cosi' un'ampia porzione di un territorio di particolare
importanza nell'economia isolana;
che il potenziamento dell'itinerario Palermo-Agrigento, inserito in
vari documenti programmatici interessanti la regione Sicilia, ha
registrato un iter complesso;
che in particolare l'ANAS, nel corso del 2003-2004, ha redatto un
progetto preliminare, approvato dal proprio consiglio di
amministrazione il 13 maggio 2004 e corredato dallo studio di impatto
ambientale, che prevede una nuova viabilita' di collegamento tra la
A19 Palermo-Catania ed il comune di Lercara Friddi, con prolungamento
in direzione di Agrigento e con adeguamento a 4 corsie sia della
s.s. 121, per circa 50 km, sia della s.s. 189, per 9 km;
che l'ANAS, per la tratta Palermo-Lercara Friddi, in data 14
dicembre 2004 ha avviato la procedura ex «legge obiettivo» e che,
nell'ambito dell'istruttoria iniziata a giugno 2005, la Commissione
speciale VIA ha richiesto integrazioni concernenti lo studio di
un'alternativa progettuale, in considerazione dei mutati indirizzi
programmatici della regione correlati anche all'entita' dei carichi
gravitanti sulle varie parti dell'asse stradale;
che le integrazioni, consegnate dalla societa' nel dicembre 2005 e
denominate «alternativa A», presuppongono la suddivisione della
suddetta tratta in due subtratte:
1) il tratto A: Palermo (nuovo svincolo A19) - Bolognetta di km
12,2 che costituisce il lotto 1 e per il quale e' previsto
l'adeguamento a 4 corsie con conseguente classificazione in «strada
extraurbana principale categoria B» ai sensi del decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001;
2) il tratto B: Bolognetta-Lercara articolato nei lotti 2 e 3 e
per il quale e' ipotizzato l'adeguamento a categoria C1 (lotto 2a)
con parti di adeguamento in sede (lotto 2b) e tratti in variante
(parte lotto 3), predisposti per il futuro adeguamento alla categoria
B allorche' l'evoluzione dei carichi sull'asse imporra' un
potenziamento;
che la Commissione VIA, in data 17 gennaio 2006, ha espresso parere
positivo sul tratto A della predetta «alternativa A», prevedendo lo
stralcio della «variante di Marineo» - perche' non inclusa nel
programma iniziale ne' costituente opera connessa - e chiedendo la
ripubblicazione del progetto per le parti modificate, interessanti il
tratto B;
che, anche in relazione ad ulteriori indicazioni fornite dalla
regione nell'ambito dell'Accordo di programma quadro per il trasporto
stradale del 28 dicembre 2006 ed intese a ridurre i costi per il
tratto Bolognetta-Lercara, tramite maggiore utilizzo dell'adeguamento
in sede della strada esistente, l'ANAS ha elaborato un aggiornamento
progettuale per il tratto in questione, limitando l'ammodernamento in
variante al 1° lotto da Bivio Manganaro a Lercara Friddi per
un'estesa di circa 8,4 km e prevedendo una rotatoria di collegamento
di 2,2 km tra il tratto A e l'attuale infrastruttura (s.s. 121, che
viene adeguata per uno sviluppo di circa 24,8 km ad una carreggiata
in categoria C1 e per altri 8,5 km a due carreggiate in categoria B);
che l'ANAS, in qualita' di soggetto aggiudicatore, con nota 28
settembre 2007, n. CDG-0114865-P, ha trasmesso il progetto
preliminare cosi' modificato al Ministero delle infrastrutture ed a
tutte le altre amministrazioni ed enti interessati, che alla data di
redazione della relazione istruttoria non avevano ancora reso i
pareri di competenza e che sono stati sollecitati a provvedere al
riguardo;
che, con nota 14 febbraio 2008, il Ministero delle infrastrutture
ha trasmesso il progetto in questione al Consiglio superiore dei
lavori pubblici;
che il Consiglio superiore dei lavori pubblici si e' espresso,
nell'adunanza dell'11 aprile 2008, con voto 26/08, formulando una
serie di considerazioni su cui il Ministero istruttore si sofferma
nel «documento di disamina dei pareri ricevuti» e prospettando anche
osservazioni sul quadro economico dell'opera;
che il Ministero per i beni e le attivita' culturali, con nota 5
maggio 2008, n. DG/PAAC/34.19.04/5276, ha espresso parere favorevole,
con prescrizioni, solo per i lotti 2a e 2b, cioe' sulla tratta
svincolo di Bolognetta-bivio di Manganaro, mentre ritiene che i lotti
1 e 3 vadano rimodulati alla stregua degli stessi criteri utilizzati
per la progettazione del lotto 2;
che la regione, con nota 10 giugno 2008, n. 45495, si e' espressa
favorevolmente, per quanto concerne i profili urbanistici, solo sulla
tratta svincolo di Bolognetta-bivio di Manganaro;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, che gia' si era espresso positivamente sul tratto dallo
svincolo con l'autostrada A19 allo svincolo di Bolognetta, con nota 2
luglio 2008, n. GAB/2008/7846/B05, ha trasmesso il parere della
speciale Commissione VIA, che ha formulato parere favorevole, con
prescrizioni, sul tratto svincolo di Bolognetta-bivio Manganaro e
bivio di Manganaro-Lercara Friddi;
che il Ministero istruttore dichiara di concordare sulle
valutazioni che hanno indotto regione, Ministero per i beni e le
attivita' culturali e Consiglio superiore dei lavori pubblici a
limitare l'approvazione alla realizzazione della parte centrale
dell'intervento, cioe' del citato lotto 2, e rappresenta la
necessita' di procedere sollecitamente all'attuazione di tale lotto
funzionale, che interessa il tratto tra il km 14,4 e il km 48,0,
impegnandosi a comunicare al soggetto aggiudicatore i pareri di cui
sopra cui uniformarsi per la sollecita riprogettazione dei lotti 1 e
3;
che detto Ministero istruttore, nel citato documento di disamina,
esprime le proprie valutazioni sui pareri ricevuti e propone le
prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di approvazione
del progetto, mentre, con il menzionato foglio 31 luglio 2008, n.
0009260, precisa che le riserve sui profili economici formulate dal
Consiglio superiore dei lavori pubblici erano riferite al documento
originario, redatto nel 2003, e che il quadro economico del lotto in
approvazione e' coerente con la normativa vigente e non presenta le
problematiche evidenziate dal Consiglio stesso;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo n.
163/2006, e' individuato in ANAS S.p.A.;
che il codice unico di progetto (CUP) assegnato al lotto
Bolognetta-Lercara Friddi e' F12C03000010001;
che e' previsto l'affidamento a «contraente generale»;
che i tempi per il completamento del suddetto lotto sino alla messa
in esercizio, comprensivi anche dei sei mesi necessari per
l'espletamento della gara per affidamento, sono stati stimati in
settantasei mesi;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'intera opera, al netto dell'IVA
riportata solo per memoria, e' pari a euro 1.218.410.850,82 ed e'
cosi' articolato:
(euro)
=====================================================================
VOCE | IMPORTO
=====================================================================
Lavori a base di appalto | 947.246.937,47
Somme a disposizione | 12.240.758,89
Oneri di investimento (*) | 158.923.154,45
(*) pari al 15% del totale delle voci precedenti
che l'ANAS gia' nel citato Piano degli investimenti allegato al
Contratto di programma 2007 ha previsto di realizzare
prioritariamente lo stralcio funzionale dallo svincolo di Bolognetta
a Lercara Friddi, il cui costo aggiornato, sempre al netto dell'IVA,
e' di euro 832.236.727,40 cosi' suddivisi:
(euro)
=====================================================================
VOCE | IMPORTO
=====================================================================
Lavori a base di appalto | 643.225.975,86
Somme a disposizione | 80.458.134,93
Oneri di investimento (*) | 108.552.616,62
(*) pari al 15% del totale delle voci precedenti
che la copertura finanziaria del costo del predetto stralcio
funzionale era posta, per 420 milioni di euro, a carico delle risorse
del fondo FAS assegnate alla regione con la citata delibera n.
35/2005 ed allocate nell'ambito del citato Accordo di programma
quadro del 28 dicembre 2006 e, per ulteriori 190.051.200 euro, a
carico delle analoghe risorse attribuite alla regione con delibera 23
marzo 2006, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n. 144/2006), ed allocate
nell'ambito del 1° atto aggiuntivo a detto Accordo di programma
quadro intervenuto il 30 novembre 2007;
che con la citata delibera n. 31/2008 questo Comitato aveva
assegnato, a valere sulle risorse destinate all'attuazione del
Programma delle infrastrutture strategiche, un contributo
quindicennale suscettibile di sviluppare un volume di investimenti di
euro 222.185.527,40 in modo da assicurare l'integrazione della
copertura del costo del menzionato lotto funzionale;
che il costo del solo lotto 2, di cui ora si propone
l'approvazione, e' stato quantificato, sempre al netto dell'IVA, in
euro 296.435.132,42 di cui euro 222.659.160,67 per lavori e servizi
oggetto di affidamento, 35.110.519,70 per «somme a disposizione» e
38.665.452,05 per oneri di investimento;
che, in relazione all'intervenuta modifica del tasso praticato
dalla Cassa depositi e prestiti, i contributi concessi con la
delibera n. 31/2008 e dei quali si chiede ora la conferma sviluppano
un volume di investimenti inferiore a quello allora considerato e che
la regione, con delibera di giunta 23 luglio 2008, n. 176,
nell'approvare la proposta di modifica del citato 1° atto integrativo
del 30 novembre 2007 al fine di rimodulare le quote FAS destinate ai
lotti 1 e 3 oggetto dei citati pareri negativi, ha riservato allo
stralcio in approvazione l'importo di euro 74.176.473, specificando
poi, con nota 25 luglio 2008, n. 555, che il finanziamento
finalizzato allo stralcio medesimo e' da rettificare in euro
84.216.651 e riservandosi di sottoporre alla giunta la relativa
rettifica;
che, stante l'ulteriore variazione del tasso praticato dalla Cassa
depositi e prestiti intervenuta nel frattempo, i contributi di cui
alla delibera n. 31/2008 sviluppano un volume di investimenti ancora
inferiore, quantificabile in euro 211.676.439, e che l'apporto della
regione risulta quindi attualmente lievemente inferiore a quello
necessario per assicurare il completamento della copertura
finanziaria dell'opera;
che, nella versione rivisitata della relazione istruttoria, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha riportato il quadro
economico aggiornato del lotto in approvazione, precisando che il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
prescritto di accantonare il 3 per cento per opere compensative e
specificando che detto importo viene scomputato dalla voce
«imprevisti», della quale chiede il reintegro - sino all'entita'
originaria - a valere sulle «economie di gara»;
che la scheda redatta secondo il prototipo della delibera n.
63/2003 riporta il profilo della spesa, che risulta coerente con il
cronoprogramma dell'opera, anche se le indicazioni sulla copertura
finanziaria non sono aggiornate rispetto agli ultimi sviluppi;
che il piano economico-finanziario, redatto ai sensi dell'art. 4,
commi 134 e 140, della legge n. 350/2003 e che riporta un costo
complessivo di 1.516,43 milioni di euro comprensivo del prolungamento
Lercara Friddi-Agrigento, non evidenzia un potenziale «ritorno
economico» derivante dalla gestione, non essendo previste forme di
pedaggiamento in relazione alla rilevata configurazione
dell'infrastruttura quale strada extraurbana principale;
Delibera:
1. Approvazione progetto preliminare.
1.1. Ai sensi e per gli effetti degli articoli 165 e 183 del
decreto legislativo n. 163/2006, nonche' ai sensi dell'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato
- da ultimo - dal decreto legislativo n. 330/2004, e' approvato, con
le prescrizioni e raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini dell'attestazione di
compatibilita' ambientale e dell'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio il progetto preliminare dell'«itinerario
Palermo-Agrigento (s.s. 121 - s.s. 189): ammodernamento della tratta
Palermo-Lercara Friddi. 1° stralcio funzionale: lotto 2 - sublotti 2a
e 2b dal km 14,40 (rotatoria di Bolognetta inclusa) al km 48,00
(svincolo di Manganaro incluso)».
E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico e
edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera.
1.2. Ai sensi del citato art. 165, comma 3, del decreto legislativo
n. 163/2006, l'importo di euro 296.435.132,42 - fissato in relazione
all'ammontare del costo del lotto funzionale in approvazione, come
quantificato nel quadro economico sintetizzato nella precedente
«presa d'atto» - costituisce il limite di spesa del progetto
preliminare approvato al punto 1.1.
1.3. Le prescrizioni richiamate al punto 1.1, cui e' subordinata
l'approvazione del progetto, sono riportate nella 1ª parte
dell'allegato, che forma parte integrante della presente delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella parte 2ª del citato allegato. Il
soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
dette raccomandazioni, fornira' al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al citato Ministero di esprimere le proprie
valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure
alternative.
2. Concessione contributo.
2.1. Per la realizzazione del primo stralcio funzionale in
approvazione sono assegnati a ANAS S.p.A.:
un contributo quindicennale di euro 9.880.277 a valere sul
contributo pluriennale autorizzato dall'art. 2, comma 257, della
legge n. 244/2007 con decorrenza dal 2008;
un contributo quindicennale di euro 4.421.154 a valere sul
contributo pluriennale autorizzato dall'art. 2, comma 257, della
legge n. 244/2007 con decorrenza dal 2009;
un contributo di 6.544.044, per la durata di quattordici anni, a
valere sul contributo pluriennale di cui all'alinea precedente,
considerato al netto della prima annualita' destinata alle voci
specificate nell'allegato 3 alla delibera n. 21/2008.
Detti contributi, suscettibili di sviluppare, al tasso attualmente
praticato dalla Cassa depositi e prestiti, un volume di investimenti
pari a circa 211.676.440 euro, sono stati quantificati includendo,
nel costo di realizzazione dell'investimento, anche gli oneri
derivanti dal reperimento di eventuali finanziamenti necessari.
2.2. Il soggetto aggiudicatore e' autorizzato ad utilizzare i
«ribassi d'asta» per la ricostituzione della voce «imprevisti»,
decurtata a seguito dell'accantonamento per opere compensative
richiesto dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, sino all'importo previsto nell'originario quadro economico
(euro 12.525.913,21).
3. Clausola sospensiva.
L'efficacia della presente delibera e' subordinata alla
trasmissione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e a
questo Comitato - da parte della regione ed entro trenta giorni dalla
data di pubblicazione della medesima nella Gazzetta Ufficiale - di un
atto formale da cui risulti l'impegno a cofinanziare l'opera, a
carico dei fondi attribuiti alla regione stessa con delibera n.
35/2005, sino alla differenza tra il costo indicato al precedente
punto 1.2 ed il volume di investimenti di cui al punto 2.1.
4. Clausole finali.
4.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera'
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto preliminare approvato con la
presente delibera.
4.2. Il suddetto Ministero provvedera' a svolgere le attivita' di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
4.3. Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del
progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste
rappresentate nella citata nota del coordinatore del Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare
prescrizioni intese a rendere piu' stringenti le verifiche antimafia,
prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni
antimafia anche nei confronti degli eventuali sub-appaltatori e
sub-affidatari, indipendentemente dall'importo.
4.4. Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
va evidenziato nella documentazione amministrativa e contabile
riguardante l'intervento di cui alla presente delibera.
Roma, 1° agosto 2008
Il vice Presidente: Tremonti
Il segretario del CIPE: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 26 gennaio 2009
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 43