IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visti gli articoli 1 e 12 del regolamento CEE n. 3118/93, del 25
ottobre 1993, come modificato dal regolamento CE n. 484/2002 del 1
marzo 2002 che fissano le condizioni per l'ammissione di vettori non
residenti ai trasporti nazionali di merci su strada in uno Stato
membro;
Visto l'Accordo sullo Spazio Economico Europeo del 2 maggio 1992,
ratificato con legge 28 luglio 1993, n. 300;
Visto l'Accordo sulla Posizione Comune del Consiglio «Trasporti,
telecomunicazioni ed energia» del 12 giugno 2008, adottata in seguito
in data 9 gennaio 2009, relativa al regolamento del Parlamento
Europeo e del Consiglio che fissa norme comuni per l'accesso al
mercato del trasporto internazionale di merci su strada;
Visto il decreto ministeriale 18 marzo 2005 contenente
«Disposizioni concernenti l'esecuzione sul territorio italiano
dell'attivita' di cabotaggio stradale di merci a titolo temporaneo»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 4 aprile 2005;
Visto il decreto dirigenziale 24 marzo 2005 contenente «Disciplina
di attuazione del decreto ministeriale 18 marzo 2005 in materia di
cabotaggio stradale di merci», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
77 del 4 aprile 2005;
Considerato che i trasporti di cabotaggio consistono nella
fornitura di servizi da parte di trasportatori all'interno di uno
Stato membro in cui questi non sono stabiliti e non dovrebbero essere
proibiti, a condizione che non siano effettuati in modo da costituire
un'attivita' permanente o continua o sistematica in tale Stato
membro;
Considerata la necessita' di fissare ulteriori disposizioni che
chiariscano, in modo dettagliato, le nozioni di temporaneita',
continuita' e sistematicita' riguardo l'esecuzione dell'attivita' di
cabotaggio stradale di merci in Italia, al fine di garantire che le
imprese esercenti l'autotrasporto stradale di merci per conto terzi
svolgano la loro attivita' nel rispetto del principio della libera
concorrenza senza che questo subisca delle ingiustificate
distorsioni;
Considerato che i trasporti nazionali di merci su strada,
effettuati sul territorio italiano da un vettore non residente, sono
da considerarsi conformi al criterio di temporaneita', non
continuita' e non sistematicita' solo se il vettore puo' produrre
prove che attestino chiaramente il trasporto internazionale nel corso
del quale e' arrivato in Italia, nonche' ogni trasporto di cabotaggio
che egli abbia effettuato in seguito;
Considerata l'opportunita' che vengano introdotte misure piu'
semplici e in linea tendenziale assimilabili agli indirizzi
attualmente in elaborazione in sede comunitaria, in relazione agli
adempimenti da soddisfare da parte dei vettori non residenti sul
territorio italiano;
Considerata, comunque, la necessita' di dover fronteggiare la
particolare situazione di crisi economica, fissando delle condizioni
che possano garantire il corretto esercizio dell'attivita' di
cabotaggio stradale sul territorio italiano, tenuto conto della
struttura del mercato dei trasporti italiano, che presenta gia' una
rilevante quantita' di offerta di trasporto stradale;
Ritenuto, pertanto, congruo fissare a due trasporti, nell'arco dei
sette giorni successivi allo scarico del trasporto internazionale, il
limite di esercizio per le operazioni di cabotaggio;
Decreta:
Art. 1.
1. Le imprese stabilite in uno Stato membro della Comunita' Europea
o dell'Accordo sullo Spazio Economico Europeo, titolari di licenza
comunitaria o di licenza SEE, che effettuano, quando ammesso,
attivita' di cabotaggio stradale sul territorio italiano per
autotrasporto di merci in conto terzi, in regime di licenza
comunitaria, ai sensi del Regolamento CEE n. 3118/93 e successive
modificazioni, sono autorizzate ad eseguire, con lo stesso veicolo,
oppure in caso di veicoli combinati con lo stesso veicolo a motore,
fino a due trasporti di cabotaggio successivi ad un trasporto
internazionale da un altro Stato membro o da un Paese terzo
all'Italia, dopo aver consegnato, in territorio italiano, le merci
trasportate nel corso del trasporto internazionale.
2. L'ultimo scarico relativo ad un trasporto di cabotaggio, prima
di lasciare il territorio italiano, deve aver luogo entro un termine
di sette giorni dall'ultimo scarico in Italia, relativo al trasporto
internazionale in entrata.