IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto l'art. 77-ter, comma 12, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n.
133, in cui e' previsto che per il monitoraggio degli adempimenti del
patto di stabilita' interno le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano trasmettano trimestralmente al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato - entro trenta giorni dalla fine del periodo di
riferimento, utilizzando il sistema web appositamente previsto per il
patto di stabilita' interno nel sito
www.pattostabilita.rgs.tesoro.it, le informazioni riguardanti sia la
gestione di competenza, sia quella di cassa, attraverso un prospetto
e con le modalita' definiti con decreto del predetto Ministero,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 77-ter, comma 13, del citato decreto-legge n. 112 del
2008 che, ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi del
patto di stabilita' interno, prevede che le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano sono tenute ad inviare, entro il
termine perentorio del 31 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato - una
certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e dal
responsabile del servizio finanziario, secondo un prospetto e con le
modalita' definiti dal decreto di cui al comma 12 dello stesso art.
77-ter;
Considerato che le disposizioni relative al patto di stabilita'
interno per l'anno 2009 sono state fissate per le Regioni a statuto
speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dell'art. 77-ter, comma 6, dello stesso decreto-legge n. 112 del
2008;
Visto il comma 5-bis dell'art. 77-ter del decreto-legge n.
112/2008, introdotto dall'art. 2, comma 42, della legge 22 dicembre
2008, n. 203, che prevede che a decorrere dall'anno 2008, le spese in
conto capitale per interventi cofinanziati correlati ai finanziamenti
dell'Unione europea, con esclusione delle quote di finanziamento
statale e regionale, non sono computate nella base di calcolo e nei
risultati del patto di stabilita' interno delle regioni e delle
province autonome;
Visto l'art. 7-quater, comma 3, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.
33, che prevede per l'anno 2009 la rideterminazione dell'obiettivo
programmatico delle regioni per un ammontare pari all'entita' dei
pagamenti che le regioni autorizzano ad escludere dal saldo
finanziario degli enti locali ai fini dell'applicazione del comma 1,
lettere a) e b) del citato art. 7-quater;
Visto l'art. 7-ter, comma 18, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.
33, che prevede per gli anni 2009 e 2010 l'esclusione dal patto di
stabilita' interno delle Regioni e delle Province autonome di Trento
e di Bolzano delle maggiori spese correnti, come definite al
successivo comma 19 del citato art. 7-ter, realizzate con la quota di
cofinanziamento nazionale e riconducibili alle finalita' degli assi
prioritari «Adattabilita'» e «Occupabilita'» conseguenti all'accordo
sancito nella seduta della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
del 26 febbraio 2009;
Visto l'art. 7-quater, comma 15, del decreto-legge n. 5 del 2009,
che prevede che, a decorrere dall'anno 2009, le spese correnti per
interventi cofinanziati correlati ai finanziamenti dell'Unione
europea, con esclusione delle quote di finanziamento statale e
regionale, non sono computate nella base di calcolo e nei risultati
del patto di stabilita' interno delle regioni e delle province
autonome;
Visto l'art. 6, comma 1, lettera o), del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, che prevede l'esclusione dal patto di stabilita' interno
relativo agli anni 2009 e 2010 delle spese sostenute dalla regione
Abruzzo per fronteggiare gli eccezionali eventi sismici;
Visto l'art. 9-bis, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
che esclude dal patto di stabilita' interno delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano i pagamenti che vengono
effettuati a valere sui residui passivi di parte corrente a fronte di
corrispondenti residui attivi degli enti locali;
Ravvisata l'opportunita' di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 77-ter, commi 12 e 13, del citato
decreto-legge n. 112 del 2008, all'emanazione del decreto
ministeriale relativo al prospetto e alle modalita' per il
monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilita' interno per
l'anno 2009 e alla verifica del rispetto degli obiettivi del patto di
stabilita' interno per lo stesso anno;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano che, nella
seduta del 26 novembre 2009, ha espresso parere favorevole
condizionato all'accoglimento delle richieste di: 1) modificare
l'Allegato A in modo tale da consentire a ciascuna regione e
provincia autonoma di scegliere tra due differenti procedimenti
alternativi di determinazione degli obiettivi programmatici, 2)
aggiungere al modello 2/09/CS il riferimento all'art. 77-ter, comma
11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che conferisce alle
Regioni la facolta' di adattare per gli enti locali del proprio
territorio le regole e i vincoli posti dal legislatore nazionale
relativi al patto di stabilita' interno;
Considerato che la richiesta delle regioni e delle province
autonome di scegliere tra due differenti procedimenti alternativi di
determinazione degli obiettivi programmatici non puo' essere accolta
in quanto tale facolta' conduce alla formazione di un obiettivo
programmatico complessivo, riferito all'insieme delle regioni e delle
province autonome, inferiore a quello che si otterrebbe applicando
indistintamente per tutte le Regioni uno dei due metodi, con
conseguenti effetti negativi sui saldi di finanza pubblica;
Considerato che la facolta' prevista dall'art. 77-ter, comma 11,
del decreto-legge n. 112/2008 di rimodulare gli obiettivi degli enti
locali del territorio regionale non include la possibilita' di
effettuare compensazioni tra l'obiettivo programmatico della regione
o della provincia autonoma e quello degli enti locali, per cui non si
ritiene di poter accogliere la richiesta delle regioni di integrare
il modello 2/09/CS con il riferimento al comma 11 dell'art. 77-ter
del decreto-legge n. 112/2008, atteso che il predetto comma 11 non
determina alcun effetto per il patto della Regione;
Decreta:
Articolo unico
1. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano forniscono
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato - le informazioni relative all'anno
2009 di cui all'art. 77-ter, comma 12, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto
2008, n. 133, con le modalita' e i prospetti definiti dall'allegato A
al presente decreto. Detti prospetti devono essere trasmessi, con
riferimento a ciascun trimestre, entro trenta giorni dalla fine di
ciascun trimestre, utilizzando il sistema web appositamente previsto
per il patto di stabilita' interno nel sito
www.pattostabilita.rgs.tesoro.it
2. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono, entro il termine perentorio del 31 marzo 2010, al
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato, IGEPA - via XX Settembre, 97 -
00187 - Roma, una certificazione, sottoscritta dal rappresentante
legale e dal responsabile del servizio finanziario, relativa al
rispetto degli obiettivi del patto di stabilita' interno per l'anno
2009, secondo il prospetto e le modalita' contenute nell'allegato A
al presente decreto. La certificazione deve essere spedita a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, con esclusione di qualsiasi
altro mezzo e, ai fini della verifica del rispetto del termine di
invio, la data e' comprovata dal timbro apposto dall'ufficio postale
accettante.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 dicembre 2009
Il ragioniere generale dello Stato: Canzio