IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia»;
Visto in particolare l'art. 9, comma 3, della legge 23 luglio 2009,
n. 99, che prevede che,
«Per consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il termine previsto dal
comma 1 dell'art. 18 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14, i
consorzi agrari entro il 30 settembre 2009 dovranno sottoporre
all'autorita' amministrativa che vigila sulla liquidazione gli atti
di cui all'art. 213 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni. L'omessa trasmissione degli atti nel
termine indicato o il diniego di autorizzazione al deposito da parte
dell'autorita' amministrativa comporta la sostituzione dei commissari
liquidatori e di tutti i componenti dei Comitati di sorveglianza»;
Tenuto conto che, il primo periodo del comma 3, dispone che, per
consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il 31 dicembre 2009, i
consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, senza
autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio d'impresa, avrebbero
dovuto sottoporre entro il 30 settembre 2009 all'Autorita'
amministrativa che vigila sulla liquidazione gli atti di cui all'art.
213 1.f. (atti finali), prevedendo una relazione causale diretta tra
l'omessa trasmissione degli atti finali di chiusura della procedura
e/o il diniego di autorizzazione al deposito degli stessi da parte
dell'Autorita' di vigilanza e la sostituzione dei commissari
liquidatori e di tutti i componenti dei Comitati di sorveglianza;
Visto il decreto ministeriale 22 gennaio 1992 del Ministero delle
politiche agricole con il quale il Consorzio agrario provinciale di
L'Aquila e' stato posto in liquidazione coatta amministrativa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n.
GAB 277 del 4 giugno 2007 con il quale il dott. Gianni Leonio e'
stato nominato commissario liquidatore del Consorzio agrario
provinciale di L'Aquila;
Tenuto conto che, il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito nella legge 3 agosto 2009, n. 102, all'art. 23, commi 14 e
15, prevedeva la sospensione e la proroga di una serie di termini per
le popolazioni dei comuni interessati dagli eventi sismici, che hanno
colpito la regione Abruzzo a partire dal mese di aprile 2009;
Considerato che, questa Autorita' di vigilanza, ritenendo che nel
decreto legge citato fosse sancito un principio generale di
slittamento dei tempi a causa degli effetti del terremoto e che tali
proroghe fossero applicabili - per estensione del principio - anche a
fattispecie non tipicamente contemplate, ha concesso al Consorzio una
deroga temporale rispetto ai termini previsto dal citato art. 9,
comma 3, della legge n. 99/2009;
Vista la nota n. 119433 del 27 ottobre 2009, con la quale questo
Ufficio ha informato il commissario liquidatore circa gli adempimenti
previsti dall'art. 9, comma 3, della legge n. 99/2009, comunicando
che avrebbe concesso una deroga temporale al Consorzio di L'Aquila in
ragione del sisma del 6 aprile 2009 ma al contempo, invitandolo a
voler verificare la sussistenza dei presupposti per la
predisposizione degli atti finali della procedura;
Preso atto che, nella relazione sullo stato della procedura
pervenuta a questa Direzione generale in data 19 febbraio 2010, il
commissario ha rappresentato di non essere in condizione di chiudere
la procedura a causa del contenzioso giudiziario in atto;
Considerata, dunque, la ricorrenza, per il Consorzio agrario
provinciale di L'Aquila, dei presupposti di cui al comma 3, dell'art.
9 della citata legge n. 99/2009, in quanto trattasi di consorzio
agrario in liquidazione coatta amministrativa senza autorizzazione
alla continuazione dell' esercizio d' impresa;
Considerato che, la permanenza nell'incarico non ha consentito al
dott. Gianni Leonio di sottoporre all'Autorita' di vigilanza
soluzioni atte alla definizione della procedura;
Considerate le motivazioni di cui alla sentenza n. 55/2009 della
Corte Costituzionale, in virtu' delle quali all'Autorita' di
vigilanza incombe l'onere di valutazione dell'opportunita' di
assumere il provvedimento di sostituzione del commissario liquidatore
in carica alla luce dello stato di avanzamento della procedura;
Tenuto conto che alla procedura di liquidazione, interamente
alienato il patrimonio consortile, restava unicamente la definizione
del contenzioso giudiziario in atto nonche' la predisposizione degli
atti finali ai sensi dell'art. 213 l.f. e che il commissario
liquidatore in carica non e' stato in grado di svolgere tale residua
e limitata attivita' anche attraverso la ricerca - ad esempio - di
soluzioni transattive tali da superare il contenzioso giudiziario in
atto;
Ritenuto che, pertanto, la sostituzione del commissario liquidatore
si pone come atto vincolato dalla legge, che fa dipendere la
sostituzione stessa dal mero fatto oggettivo del mancato adempimento
di cui sopra senza margine di potere discrezionale dell'Autorita' di
vigilanza e che, comunque, la mancata presentazione degli atti finali
non puo' non essere considerato come fatto non positivo per la
gestione del Consorzio;
Considerata la necessita' di assicurare al Consorzio in questione
la piu' proficua gestione della fase finale della liquidazione al
fine di accelerare la procedura e finalizzarla allo svolgimento degli
adempimenti volti alla chiusura della procedura;
Considerato che, in data 12 marzo 2010, con nota n. 8895, e' stata
data comunicazione all'interessato dell'avvio del procedimento per
l'applicazione dell'art. 9, comma 3, della legge n. 99/2009, ai sensi
dell'art. 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Tenuto conto che, nessun riscontro e' stato fornito alla succitata
comunicazione nonostante l'invito a formulare le proprie osservazioni
al riguardo;
Ritenuto che, la nomina di un commissario liquidatore, in
sostituzione dell'organo commissariale in carica, discende
direttamente dalla legge, che affida alle amministrazioni competenti
discrezionalita' piena anche al fine di operare in un rapporto
istituzionale di piena fiducia tecnica;
Considerata la qualificazione professionale dell'avv. Salvatore
Tarantini;
Ritenuta la sussistenza in capo all'avv. Salvatore Tarantini delle
professionalita' tecniche ed amministrative necessarie allo
svolgimento dell'incarico commissariale;
Decreta:
Art. 1
L'avv. Salvatore Tarantini nato a Taranto il 23 giugno 1958,
residente in Pescara, via Venezia n. 4 e' nominato commissario
liquidatore del Consorzio agrario provinciale di L'Aquila, ai sensi
dell'art. 198, primo comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
in sostituzione del commissario in carica, dott. Gianni Leonio, il
quale contemporaneamente cessa dall'incarico.