IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge n. 1 del 3 gennaio 1978, concernente la
«accelerazione delle procedure per l'esecuzione di opere pubbliche e
di impianti e costruzioni industriali» e, in particolare, l'art. 19,
il quale dispone che «a modifica delle leggi vigenti, le rate dei
mutui, concessi per l'esecuzione di opere pubbliche e di opere
finanziate dallo Stato o dai Enti pubblici, sono erogate sulla base
degli stati di avanzamento vistati dal capo dell'ufficio tecnico o,
se questi manchi, dal direttore dei lavori»;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 ed, in
particolare, il comma 177, come modificato ed integrato dall'art. 1,
comma 13, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito dalla
legge 30 luglio 2004, n. 191, dall'art. 16 della legge 21 marzo 2005,
n. 39, nonche' dall'art. 1, comma 85, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, che reca disposizioni sui limiti di impegno iscritti nel
bilancio dello Stato in relazione a specifiche disposizioni
legislative;
Visto, altresi', il comma 177-bis dello stesso art. 4 della legge
n. 350/2003, introdotto dall'art. 1, comma 512 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, che ha integrato la disciplina in materia di
contributi pluriennali, prevedendo, in particolare, che il relativo
utilizzo e' autorizzato con decreto del Ministro competente, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
verifica dell'assenza di effetti peggiorativi sul fabbisogno e
sull'indebitamento netto rispetto a quello previsto a legislazione
vigente;
Visto l'art. 1, comma 75, della legge n. 311 del 30 dicembre 2004,
che detta disposizioni in materia di ammortamento di mutui attivati
ad intero carico del bilancio dello Stato;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze n.
13 del 5 aprile del 2004 (in Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2004);
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze del
28 giugno 2005 (in Gazzetta Ufficiale n. 154 del 2005);
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
giugno 2006 (in Gazzetta Ufficiale n. 137 del 2006);
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato - n. 15 del 28
febbraio 2007 recante «Procedure da seguire per l'utilizzo di
contributi pluriennali», secondo la normativa introdotta con la sopra
richiamata legge n. 296/2006, art. 1, comma 512;
Visto l'art. 48 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (legge di
contabilita' e finanza pubblica) concernente «Ricorso al mercato
delle pubbliche amministrazioni» e, in particolare, il comma 1 il
quale prevede che: «Nei contratti stipulati per operazioni
finanziarie che costituiscono quale debitore un'amministrazione
pubblica e' inserita apposita clausola che prevede a carico degli
istituti finanziatori l'obbligo di comunicare in via telematica,
entro dieci giorni dalla stipula, al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del tesoro e Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato, all'ISTAT e alla Banca d'Italia, l'avvenuto
perfezionamento dell'operazione finanziaria con indicazione della
data e dell'ammontare della stessa, del relativo piano delle
erogazioni e del piano di ammortamento distintamente per quota
capitale e quota interessi, ove disponibile.»;
Vista la Circolare 24 maggio 2010, n. 2276 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante «Adempimenti di cui all'art.
48 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (legge di contabilita' e
finanza pubblica)»;
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61 recante disposizioni
per ulteriori interventi in favore delle zone terremotate delle
regioni Marche e Umbria e di altre zone colpite da eventi calamitosi;
Visto l'art. 2, comma 107, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(Finanziaria 2008) che prevede, per il completamento degli interventi
nei territori delle suddette regioni interessati dagli eventi sismici
del mese di settembre 1997, contributi quindicennali di 5 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010;
Vista la nota del 31 ottobre 2008, prot. n. 0188278 con la quale i
Presidenti delle Regioni Umbria e Marche hanno reso noto le
percentuali di ripartizione dei suddetti contributi rispettivamente
del 65% e 35%;
Vista la nota del 25 gennaio 2010, prot. n. DPC/ABI/5889 con la
quale il Dipartimento della Protezione Civile ha chiesto
l'attualizzazione dei contributi pluriennali di cui alla suddetta
legge del 24 dicembre 2007, n. 244;
Considerato che, dalle verifiche effettuate ai sensi dell'art. 4,
comma 177-bis della richiamata legge 350/2003, e' risultato che,
dall'attualizzazione dei contributi quindicennali oggetto del
presente decreto, non derivano effetti peggiorativi sul fabbisogno e
sull'indebitamento netto rispetto a quanto previsto a legislazione
vigente,
Decreta:
Art. 1
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4, comma 177-bis della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, le regioni Umbria e Marche sono
autorizzate ad utilizzare i contributi pluriennali, nella misura e
per gli importi a ciascuna assegnati per effetto della legge
richiamata in premessa e per le finalita' indicate nella stessa, come
indicato negli allegati sub I e sub 2 che fanno parte integrante e
sostanziale del presente decreto.
2. L'utilizzo dei contributi pluriennali di cui al comma 1,
quantificato includendo nel costo di realizzazione degli interventi
anche gli oneri di finanziamento, avverra', sulla base di quanto
riportato negli allegati sub I e sub 2 sopra citati, in relazione
alla decorrenza e scadenza degli stessi, ai netti ricavi attivabili a
seguito delle operazioni finanziarie di attualizzazione/contrazione
di mutui, con oneri di ammortamento per capitali ed interessi a
carico del bilancio dello Stato, che le regioni Umbria e Marche sono
autorizzate a perfezionare con gli istituti finanziari abilitati,
nonche' al piano delle erogazioni dei netti ricavi stessi, che indica
il limite massimo degli importi utilizzabili in ciascun anno.
Eventuali variazioni rispetto ai predetti piani, derivanti da
esigenze -adeguatamente documentate - dei soggetti beneficiari dei
contributi, dovranno essere preventivamente comunicate alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione
Civile, che provvedera' a richiedere autorizzazione in tal senso al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro e
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato.
3. Gli schemi di contratti di mutuo relativi al perfezionamento
delle operazioni finanziarie/mutui, prima della stipula, dovranno
essere trasmessi alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della Protezione Civile, per il preventivo nulla-osta,
da rilasciarsi d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del tesoro - Direzione VI. Entro trenta giorni
dalla stipula, gli Istituti finanziatori dovranno notificare alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione
Civile e al Ministero dell'economia e delle finanze, copia conforme
dei contratti di mutuo perfezionati.
4. Nei contratti, stipulati nel rispetto della normativa
comunitaria e nazionale in materia di appalti di servizi pubblici, in
particolare del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n. 163,
nonche' di quanto previsto dall'art. 45, comma 32 della legge 23
dicembre 1998, n. 448, dovranno essere inserite apposite clausole che
prevedono a carico degli istituti finanziatori l'obbligo di
comunicare, in via telematica, al massimo entro dieci giorni dalla
stipula, al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
del tesoro e Dipartimento della ragioneria generale dello Stato,
all'ISTAT e alla Banca d'Italia, l'avvenuto perfezionamento delle
operazioni finanziarie, con indicazione delle informazioni di cui al
prospetto allegato alla Circolare del Ministero dell'economia e delle
finanze n. 2276 del 24 maggio 2010.