IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449 «Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica» e visto in particolare l'art.
55, comma 13, come modificato dall'art. 47, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, concernente gli accantonamenti
dei proventi della societa' titolare della concessione di costruzione
e gestione dell'autostrada del Brennero in un fondo destinato al
rinnovo dell'infrastruttura ferroviaria attraverso il Brennero ed
alla realizzazione delle relative gallerie nonche' dei collegamenti
ferroviari e delle infrastrutture connesse fino al nodo stazione di
Verona;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un Programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto Programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato, prevede, in particolare, che le opere medesime siano
comprese in intese generali quadro tra il Governo e ogni singola
Regione o Provincia autonoma, al fine del congiunto coordinamento e
della realizzazione degli interventi;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» e successive
modificazioni ed integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256 che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente la «attuazione della legge n. 443/2001 per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), e
visto in particolare l'art. 1, comma 977, che - tra l'altro - per la
prosecuzione degli interventi di realizzazione delle opere
strategiche di preminente interesse nazionale di cui alla citata
legge n. 443/2001, e successive modificazioni ed integrazioni, ha
autorizzato la concessione di contributi quindicennali di 100 milioni
di euro a decorrere da ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009;
Vista la legge 2 luglio 2007, n. 151, recante «Disposizioni urgenti
in materia finanziaria», convertito dalla legge 3 agosto 2007, n.
127, che all'art. 8, comma 3, per la realizzazione degli investimenti
relativi alla rete tradizionale dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale ha autorizzato un contributo di 700 milioni di euro per
l'anno 2007;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'», e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete
transeuropea dei trasporti (TEN-T) e vista la decisione n.
884/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la
suddetta decisione n. 1692/96/CE;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che nell'allegato 1 include, nell'ambito
del «Corridoio plurimodale Tirreno - Brennero» - tra i sistemi
ferroviari - l'«Asse ferroviario Brennero - Verona - Parma - La
Spezia», per il quale indica un costo di 1.510,6 milioni di euro, e
nell'allegato 2, tra le opere che interessano la Provincia autonoma
di Bolzano, la «Tratta corridoio ferroviario Brennero e Valico», e,
tra le opere che interessano la Provincia autonoma di Trento, la
«Tratta Bologna - Brennero e Valico»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24, (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006 S.O.), con la quale questo Comitato ha operato la
rivisitazione del 1° Programma delle infrastrutture strategiche, in
cui trova conferma, nell'ambito del «Corridoio plurimodale Tirreno -
Brennero» - tra i sistemi ferroviari - l'«Asse ferroviario Brennero -
Verona - Parma - La Spezia», con un costo aggiornato di 2.536 milioni
di euro;
Vista la delibera 13 maggio 2010, n. 27, con la quale questo
Comitato ha espresso parere sull'aggiornamento 2009 del Contratto di
programma 2007-2011 per la gestione degli investimenti tra il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete Ferroviaria
Italiana S.p.A.;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002, ora art. 180, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006 - e' stato costituito il Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 16 marzo 2010, n. 11416 con cui il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso documentazione
istruttoria relativa al progetto preliminare in approvazione;
Vista la nota 16 settembre 2010, n. 37447, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto - tra
l'altro - l'inserimento all'ordine del giorno della prima seduta
utile di questo Comitato del progetto preliminare del 1° Lotto
«Fortezza - Ponte Gardena» del quadruplicamento della linea Fortezza
- Verona;
Viste le successive note 5 ottobre 2010, n. 40246, 11 ottobre 2010,
n. 41065, e 28 ottobre 2010, n. 44055, con le quali il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti ha perfezionato la trasmissione della
documentazione aggiornata relativa al predetto intervento;
Vista la nota 28 ottobre 2010, n. 4782 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica (DIPE) che, in relazione agli
argomenti da inserire nell'ordine del giorno della seduta di questo
Comitato, ha formulato osservazioni e richieste al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti concernenti il «Quadruplicamento della
linea Fortezza - Verona di accesso sud alla Galleria di base del
Brennero sull'asse ferroviario Monaco - Verona: lotto 1
Fortezza-Ponte Gardena»;
Vista la nota 3 novembre 2010, n. 92260, con la quale il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - con riferimento all'ordine del giorno della
seduta preparatoria di questo Comitato, ha formulato osservazioni
sulle proposte all'esame di questo Comitato medesimo;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006, attribuiscono la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
Considerato che l'intervento di cui sopra e' ricompreso nella
Intesa generale quadro tra Governo e Provincia autonoma di Bolzano,
sottoscritta il 13 febbraio 2004;
Considerato che l'«8° Allegato infrastrutture - programmare il
territorio le infrastrutture le risorse» (Allegato infrastrutture),
allegato al Documento di finanza pubblica 2011-2013, sul quale questo
Comitato ha espresso parere con delibera n. 81 del 18 novembre 2010,
include, nella tabella 1 «Programma delle infrastrutture strategiche
- aggiornamento luglio 2010», nel Sistema valichi, la infrastruttura
«Asse ferroviario Fortezza - Verona» con un costo complessivo
aggiornato di 4.019,4 milioni di euro e un costo del 1° lotto
«Fortezza - Ponte Gardena» di 1.618,4 milioni di euro;
Considerato che, in particolare, il predetto 1° lotto «Fortezza -
Ponte Gardena» e il 2° lotto dell'intera opera sono inclusi nella
tabella 2 «Quadro programmatico prioritario 2010-2013» del medesimo
Allegato infrastrutture, a conferma della volonta' del Governo di
avviare la realizzazione dell'opera;
Considerato che con decisione 5 dicembre 2008 C(2008) 7726 la
Commissione delle Comunita' Europee ha concesso un contributo
finanziario alla «Linea di accesso meridionale al Brennero»
nell'ambito di progetti di interesse comune nel campo delle reti
TEN-T, ponendo termini temporali per la progettazione definitiva dei
lotti 1, 2 e 4 della medesima Linea;
Considerato che il Contratto di programma 2007-2011, aggiornamento
2009, tra il Ministero delle infrastrutture e Rete ferroviaria
italiana S.p.A. (RFI S.p.A), sul quale questo Comitato si e' espresso
con la citata delibera n. 27/2010, include le attivita' di
progettazione dei lotti 1, 2, 3, 4 e 5 della predetta Linea, con un
costo di 104 milioni di euro, di cui 87 gia' disponibili al 2008 e 17
quali risorse aggiuntive 2009 a carico dei fondi TEN-T;
Considerato che in data 26 luglio 2010 e' pervenuta, alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE), la
deliberazione n. 18/2010/G della Corte dei conti con la quale e'
stata approvata la relazione di deferimento delle risultanze
dell'intervento infrastrutturale strategico «Quadruplicamento della
linea ferroviaria Verona - Fortezza lotti 1, 2, 3 e 4», da cui e'
emersa, tra l'altro, l'esigenza di indicare le forme di copertura
finanziaria dell'intera opera con il finanziamento di un primo lotto;
Considerato che l'approvazione del progetto preliminare del
«Quadruplicamento della linea ferroviaria Fortezza - Verona» e' stata
sollecitato anche dal Presidente della Provincia autonoma di Trento
con nota 4 novembre 2010;
Considerato inoltre che, ai sensi dell'art. 20, decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 5 agosto 2009, il dott. Mauro Fabris e' stato nominato
Commissario straordinario del «Quadruplicamento della linea Fortezza
- Verona di accesso sud alla Galleria di base del Brennero sull'asse
ferroviario Monaco - Verona: lotto 1 Fortezza-Ponte Gardena»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministero dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
Sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che e' ora proposta a questo Comitato l'approvazione del progetto
preliminare del 1° lotto «Fortezza - Ponte Gardena», considerato
prioritario;
che il predetto 1° lotto comprende la tratta di nuova linea tra
Fortezza e Ponte Gardena e le relative interconnessioni con la linea
esistente a Fortezza sud e a Ponte Gardena nord, per uno sviluppo di
circa 25 km, piu' rami di interconnessione alla linea storica, e che
le opere principali da realizzare, da nord a sud, sono:
la galleria naturale a doppia canna Scalerei, di lunghezza pari
a 15,5 km circa;
le interconnessioni di Fortezza che si sviluppano quasi
interamente in gallerie a singolo binario;
la «finestra» di Aica (galleria Scaleres) di lunghezza pari a
1,9 km circa;
la «finestra» di Albes (galleria Scaleres) di lunghezza pari a
0,6 km circa;
il ponte «Isarco» tra le gallerie Scaleres e Gardena;
la galleria naturale a doppia canna Gardena di lunghezza pari a
5,8 km circa;
la «finestra» di Chiusa (galleria Gardena) di lunghezza pari a
1,8 km circa;
il posto di comunicazione PC1 nella galleria Gardena;
le interconnessioni di Ponte Gardena che si sviluppano quasi
interamente in gallerie a singolo binario;
che il progetto prevede i piani regolatori di stazione di
Fortezza e di Ponte Gardena e il potenziamento tecnologico e
impiantistico tipico delle linee di alta capacita';
che il progetto si prefigge l'obiettivo di ottimizzare il
collegamento ferroviario Monaco - Verona, eliminando i «colli di
bottiglia», tra cui quelli di Fortezza e Ponte Gardena, dovuti alla
elevata pendenza della linea;
che il Soggetto aggiudicatore in data 5 giugno 2003 ha trasmesso
il progetto preliminare al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, al Ministero per i beni e le attivita'
culturali, alla Provincia autonoma di Bolzano e agli Enti
interferenti e in data 10 giugno 2003 ha inviato il progetto
dell'opera al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
che la Provincia autonoma di Bolzano, con delibera di Giunta 20
ottobre 2003, n. 3748, ha espresso - tra l'altro - parere positivo
con prescrizioni ai sensi dell'allora art. 18 del decreto legislativo
n. 190/2002, ora art. 183, comma 5, del citato decreto legislativo n.
163/2006;
che la Provincia autonoma di Bolzano, con successiva delibera di
Giunta 22 dicembre 2003, n. 4786, ha proceduto all'approvazione
definitiva delle modifiche ai piani urbanistici comunali delle zone
interessate dal tracciato del progetto preliminare ai fini
dell'Intesa Stato - Provincia autonoma, di cui all'art. 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381;
che il Ministero per i beni e le attivita' culturali - Direzione
generale per i beni architettonici ed il paesaggio, ha formulato
parere favorevole con prescrizioni, con nota 2 agosto 2004, prot.
ST/407/26166;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ha formulato, in data 15 giugno 2005, prot.
GAB/2005/5348/B05, parere favorevole, con prescrizioni e
raccomandazioni, sul progetto preliminare del «Quadruplicamento della
linea Fortezza - Verona di accesso sud alla galleria di base del
Brennero sull'asse ferroviario Monaco - Verona», relativamente ai
lotti 1 e 2;
che il Consiglio superiore dei lavori pubblici, nella adunanza
del 21 luglio 2006, con protocollo 88/2006, ha espresso parere, con
osservazioni, per il prosieguo dell'iter procedurale del progetto
preliminare dei lotti 1, 2, e 4 del «Quadruplicamento del
collegamento ferroviario Fortezza - Verona»;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto
le proprie valutazioni in merito alle prescrizioni richieste dagli
Enti istituzionali e proposto le prescrizioni, nella ultima versione
trasmessa in data 11 ottobre 2010, da formulare in sede di
approvazione del progetto preliminare, esponendo i motivi del mancato
recepimento o del recepimento parziale di alcune osservazioni come
sopra avanzate;
Sotto l'aspetto attuativo:
che il Soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo
n. 163/2006, e' individuato in Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.;
che il CUP assegnato all'opera e' J94F04000020001;
che al fine di non porre a rischio il contributo europeo
assentito con la citata decisione 5 dicembre 2008, e di ottemperare
alle raccomandazioni contenute nella citata relazione della Corte dei
conti, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
individuato un sub lotto funzionale «Fluidificazione del traffico ed
interconnessione con la linea esistente", del lotto 1 «Fortezza -
Ponte Gardena»;
che il suddetto sub lotto prevede l'anticipazione di alcuni
interventi previsti nel progetto preliminare del lotto 1, da
realizzare negli impianti di Fortezza e Ponte Gardena e costituiti
da:
nell'impianto di Fortezza:
adeguamento della radice sud della stazione di Fortezza,
limitatamente alle predisposizioni civili ed impiantistiche,
all'allaccio dell'interconnessione sud, compresa la riconfigurazione
dell'apparato centrale computerizzato (ACC) ed esclusi gli interventi
di competenza di Brenner Basistunnel (BBT SE);
nell'impianto di Ponte Gardena:
nuovo piano regolatore generale (PRG) della stazione di Ponte
Gardena da realizzarsi per fasi fino all'assetto definitivo a quattro
binari compresi marciapiedi, sottopasso di stazione e impianti
sussidiari;
nuovo ACC, comprese le riconfigurazioni per la gestione delle
fasi realizzative;
tratto del ramo pari dell'interconnessione, parte all'aperto,
parte in trincea e parte in galleria artificiale a semplice binario,
sottopassante la linea storica in esercizio, da realizzarsi per fasi
al fine di evitare interferenze con l'esercizio stesso, comprensivo
di espropri ed eventuali interventi sulla sponda sinistra del fiume
Isarco;
adeguamento di opere idrauliche interessanti la stazione di
Ponte Gardena, da realizzarsi per fasi contestualmente al PRG;
che il cronoprogramma di realizzazione del sub lotto funzionale
e' il seguente:
attivita' relative alla progettazione definitiva: novembre 2010
- giugno 2012;
affidamento: luglio 2012 - giugno 2013;
progettazione esecutiva ed esecuzione lavori: giugno 2013 -
gennaio 2020;
Sotto l'aspetto finanziario:
che il costo del 1° lotto Fortezza - Ponte Gardena, oggetto della
proposta di approvazione, attualizzato al 2010 e al netto dell'IVA,
e' pari a 1.557 milioni di euro;
che, a seguito dell'accoglimento delle prescrizioni, si e'
determinato un maggiore costo di 61,4 milioni di euro (pari a circa
il 4% del costo) e che pertanto il limite di spesa dell'investimento
e' ora stabilito in 1.618,4 milioni di euro al netto di IVA;
che il costo dei lavori riferibili al sub lotto e' di 50 milioni
di euro al netto di IVA e che il relativo cronoprogramma finanziario
e' il seguente:
(milioni di euro)
|============|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|
| Attività |2010|2011|2012|2013|2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020|
|============|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|
| Realizza- | 0,2| 1,6|0,05|0,45| 10 | 16 | 14 | 4 | 3 | 0,6| 0,1|
| zione sub | | | | | | | | | | | |
| lotto 1 | | | | | | | | | | | |
|============|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|====|
che il costo della progettazione definitiva del 1° lotto e' pari
a 34 milioni di euro;
che la copertura finanziaria del costo a vita intera del suddetto
sub lotto funzionale (50 milioni di euro) e del costo della
progettazione definitiva del 1° lotto (34 milioni di euro), e'
riportata nel prospetto che segue:
(euro)
|===============|==========|===========|=============|==============|
| Oggetto | Costo | | Copertura | |
| | |-----------|-------------|--------------|
| | | UE |Decreto-legge| Legge |
| | |Decisione | n. 81/2007 | n. 449/1997 |
| | |C(2008)7726| art. 8, c. 3|art. 55, c. 13|
|===============|==========|===========|=============|==============|
|Sub-lotto | | | | |
|funzionale: |50.000.000| 2.890.000 | 10.600.000 | 36.510.000 |
|fluidificazione| | | | |
|del traffico ed| | | | |
|interconnessio-| | | | |
|ni con la rete | | | | |
|esistente | | | | |
|(lavori) | | | | |
|===============|==========|===========|=============|==============|
|Progettazione | | | | |
|del lotto 1 |34.000.000| 17.000.000| 17.000.000 | |
|(definitiva) | | | | |
|===============|==========|===========|=============|==============|
| Totale al | | | | |
|netto dell'IVA |84.000.000| 19.890.000| 27.600.000 | 36.510.000 |
|===============|==========|===========|=============|==============|
che il valore residuo da finanziare per il completamento della
copertura finanziaria del 1° lotto, al netto delle risorse di cui al
punto precedente, e' pari a 1.534 milioni di euro;
che per la copertura del predetto fabbisogno residuo, recependo
le sollecitazioni della Corte dei Conti in merito alla necessita' di
indicare le forme di copertura finanziaria del progetto preliminare
in esame secondo quanto previsto dall'Allegato XXI al decreto
legislativo n. 163/2006, sono indicate le seguenti fonti di
finanziamento:
1.000 milioni di euro a valere sul fondo speciale di conto
capitale presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
(legge 23 dicembre 2009, n. 191, tabella B) da rendere disponibile a
partire dal 2012;
113 milioni di euro, ulteriori rispetto ai circa 37 milioni di
euro gia' assegnati al sub lotto funzionale, a valere sui 550 milioni
di euro accantonati entro il 2014 ai sensi dell'art. 55, comma 13,
della legge n. 449/1997, come modificato dall'art. 47 del
decreto-legge n. 78/2010 (con delibera n. 71/2009 e' stata prevista
la destinazione di una quota di 400 milioni di euro alla copertura
finanziaria della Galleria di base del Brennero);
421 milioni di euro da accantonare a partire dal 2014, in
applicazione del citato art. 47 del decreto-legge n. 78/2010;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti individua
inoltre le seguenti azioni in grado di apportare possibili ulteriori
fonti di finanziamento:
ricorso a Eurovignette;
ricorso ad ulteriori forme di partenariato pubblico privato
(PPP);
continuita' degli investimenti UE.
Delibera:
1. Approvazione progetto preliminare.
1.1. Ai sensi e per gli effetti degli articoli 165 e 183 del
decreto legislativo n. 163/2006, nonche' ai sensi dell'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e successive
modificazioni ed integrazioni e' approvato - con le prescrizioni e
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - anche ai fini dell'attestazione di compatibilita'
ambientale e dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
il progetto preliminare del 1° lotto «Fortezza - Ponte Gardena» del
Quadruplicamento della linea ferroviaria Fortezza - Verona.
1.2. Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006, l'importo di 1.618,4 milioni di euro al netto di IVA, come
sintetizzato nella precedente «presa d'atto», costituisce il limite
di spesa del progetto preliminare approvato al punto 1.1.
1.3. Le prescrizioni citate al punto 1.1 sono riportate nella prima
parte dell'allegato, che forma parte integrante della presente
delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella seconda parte del citato allegato.
Il Soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna di dette raccomandazioni, fornira' al riguardo puntuale
motivazione in modo da consentire al citato Ministero di esprimere le
proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso,
misure alternative.
2. Ulteriori disposizioni.
2.1. In occasione della sottoposizione a questo Comitato del
progetto definitivo del 1° lotto «Fortezza - Ponte Gardena» in
approvazione, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
dovra' relazionare in merito alla procedura per l'utilizzo delle
risorse del citato art. 55, comma 13, della legge n. 449/1997, come
modificato dall'art. 47 del decreto-legge n. 78/2010, la cui
conclusione e' prevista entro il 30 giugno 2012, nonche' in ordine
alla procedura di utilizzo delle ulteriori risorse da accantonare a
partire dal 2014 ai sensi dell'art. 47, comma 1, del citato
decreto-legge n. 78/2010.
2.2.In tale occasione, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvedera' a:
trasmettere un quadro aggiornato del costo complessivo del
Quadruplicamento della linea ferroviaria da Fortezza a Verona;
effettuare una ricognizione globale delle fonti di finanziamento;
indicare i cronoprogrammi di realizzazione e di spesa dei singoli
lotti;
fornire aggiornamenti in ordine a disponibilita' e sblocco dei
fondi attribuibili al c.d. «finanziamento incrociato», all'eventuale
ricorso alla normativa concernente i lotti costruttivi (legge n.
191/2009).
3. Clausole finali.
3.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera'
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto preliminare dell'intervento «Asse
ferroviario Monaco - Verona - Accesso sud alla Galleria di Base del
Brennero - Quadruplicamento della linea ferroviaria Fortezza -
Verona: Lotto 1 Fortezza - Ponte Gardena», approvato con la presente
delibera.
3.2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in sede di
approvazione della progettazione definitiva, provvedera' alla
verifica di ottemperanza alle prescrizioni che, ai sensi del
precedente punto 1.1, debbono essere recepite in tale fase, ferme
restando le verifiche di competenza della Commissione VIA.
3.3. Il suddetto Ministero provvedera' a svolgere le attivita' di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del
progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste
rappresentate nella citata nota del coordinatore del Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare
prescrizioni intese a rendere piu' stringenti le verifiche antimafia,
prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni
antimafia anche nei confronti degli eventuali sub-appaltatori e
sub-affidatari, indipendentemente dall'importo.
3.5. Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24, va evidenziato nella
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento di
cui alla presente delibera.
Roma, 18 novembre 2010
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti l'8 marzo 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziario, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 74