IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
recante la disciplina dell'attivita' di Governo e l'ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante le
norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), ai sensi dell'articolo
24 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Visto il Codice delle statistiche europee di cui alla
raccomandazione della Commissione del 25 maggio 2005, relativa
all'indipendenza, all'integrita' e alla responsabilita' delle
autorita' statistiche nazionali e dell'autorita' statistica
comunitaria;
Visto il regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 marzo 2009, concernente i principi statistici che
disciplinano lo sviluppo, la produzione e la diffusione di
statistiche europee;
Visto il Codice italiano delle statistiche ufficiali di cui alla
Direttiva Comstat 17 marzo 2010, n. 10;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° agosto 2000, con il quale e' stato approvato il regolamento di
organizzazione dell'Istituto nazionale di statistica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
28 aprile 2003, con il quale sono state approvate modifiche al
suddetto regolamento di organizzazione dell'Istituto nazionale di
statistica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 dicembre 2007, con il quale e' stata approvata la delibera di
rideterminazione della dotazione organica del personale, fissandone
la consistenza in n. 2.690 unita' distribuite come da tabella
allegata allo stesso decreto;
Visto, in particolare, l'articolo 22, comma 4, del suddetto decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322 il quale stabilisce, tra
l'altro, che le deliberazioni del Consiglio dell'ISTAT che riguardano
il disegno organizzativo dell'Istituto, determinando gli uffici
centrali e periferici e la loro organizzazione e fissandone i compiti
e la dotazione di personale e di mezzi, nonche' il regolamento
organico e la pianta organica del personale sono approvate con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i
Ministri del tesoro e per la funzione pubblica;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 166, recante il regolamento di riordino dell'Istituto nazionale di
statistica, ai sensi dell'articolo 26 del citato decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25 ed in particolare
l'articolo 2, commi 8-bis e seguenti, che prevede un intervento di
riduzione delle dotazioni organiche;
Vista la nota n. SP/741.2010 in data 2 luglio 2010 con la quale
l'Istituto nazionale di statistica ha comunicato la deliberazione del
Consiglio dell'Istituto medesimo, adottata nella seduta del 30 giugno
2010, concernente, nelle more del processo di revisione organizzativa
in corso, una rimodulazione della dotazione organica corrente,
nonche' una riduzione di quattro unita' di personale che da 2.690
passano a 2.686, ai sensi del predetto articolo 2, comma 8-bis del
nominato decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato - Igop - in data 6
settembre 2010, n. 7489 con la quale il citato Ispettorato manifesta
di non avere osservazioni da formulare in merito alla rimodulazione
della dotazione organica dell'ISTAT di cui alla citata nota n.
SP/741.2010 in data 2 luglio 2010;
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dipartimento della funzione pubblica - UPPA - in data 17 settembre
2010, n. 41540 che, analogamente, si esprime in termini non ostativi
all'approvazione della rimodulazione della dotazione organica di cui
alla nominata nota n. SP/741.2010 in data 2 luglio 2010, nelle more
della revisione delle funzioni dirigenziali e non dirigenziali, da
operare in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre 2010, n. 166;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
Visto, in particolare, l'articolo 7, comma 18, del citato
decreto-legge n. 78 del 2010, in base al quale, tra l'altro, e'
previsto che l'Istituto di studi e analisi economica (ISAE) e'
soppresso, le relative funzioni e risorse umane, strumentali e
finanziarie sono individuate ed assegnate, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica, al Ministero dell'economia e
delle finanze e all'ISTAT con uno o piu' decreti di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze di concerto
con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione e le
suddette amministrazioni, in relazione al personale effettivamente
trasferito, provvedono conseguentemente a rideterminare le proprie
dotazioni organiche;
Visto, in particolare, l'articolo 50, del citato decreto-legge n.
78 del 2010, in base al quale, tra l'altro, al fine di ridurre
l'utilizzo di soggetti estranei alla pubblica amministrazione per il
perseguimento delle operazioni necessarie allo svolgimento dei
censimenti ivi previsti, i ricercatori, i tecnologi e il personale
tecnico di ruolo dei livelli professionali IV - VI degli enti di
ricerca e di sperimentazione di cui all'articolo 7 dello stesso
decreto, che risultino in esubero all'esito della soppressione e
incorporazione degli enti di ricerca di cui al medesimo articolo 7,
sono trasferiti a domanda all'ISTAT in presenza di vacanze risultanti
anche a seguito di apposita rimodulazione dell'organico e con le
modalita' ivi indicate;
Visto il decreto ministeriale 23 dicembre 2010 con il quale viene
definito il trasferimento al Ministero dell'economia e delle finanze
e all'ISTAT delle funzioni, del personale e delle risorse del
soppresso ISAE, ai sensi del suddetto articolo 7, comma 18, del
decreto-legge n.78 del 2010 che quantifica il personale trasferito
all'ISTAT, con conseguente incremento della dotazione organica, in n.
7 unita' del profilo di dirigente di ricerca, n. 16 unita' del
profilo di primo ricercatore, n. 9 unita' del profilo di ricercatore,
n. 1 unita' del profilo di dirigente tecnologo, n. 6 unita' del
profilo di primo tecnologo e n. 6 unita' del profilo di tecnologo;
Visto, in particolare, l'articolo 5 del suddetto decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166 in cui si
prevede, tra l'altro, che siano apportate modifiche al regolamento di
organizzazione dell'ISTAT, approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 1° agosto 2000, con particolare
riguardo alla dirigenza ed alle strutture giuridiche, amministrative,
di produzione e di ricerca, secondo i criteri ivi previsti, anche
tenuto conto di quanto indicato dal citato regolamento (CE) n.
223/2009, e dell'assetto organizzativo adottato a livello
internazionale per le strutture operanti nel settore della
statistica;
Visto, in particolare, l'articolo 5, comma 1, lettera g) del
nominato decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n.
166 che prevede una semplificazione dei meccanismi di definizione
della pianta organica, volti a rendere quest'ultima maggiormente
coerente con i compiti assegnati all'Istituto, con previsione di
possibili riduzioni della pianta organica del personale non
dirigenziale e delle connesse prevedibili economie in termini di
logistica e funzionamento, ovvero rideterminazioni della stessa per
effetto dell'applicazione degli articoli 7 e 50 del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, secondo le procedure di approvazione previste
dal citato articolo 22 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322;
Vista la nota n. SP/285/2011 del 29 marzo 2011 con la quale, ai
sensi e per gli effetti dei citati articoli 22 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322 e 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, l'Istituto nazionale di
statistica ha trasmesso la deliberazione del Disegno organizzativo -
schema di regolamento di organizzazione dell'Istituto nazionale di
statistica recante modifiche al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri in data 1° agosto 2000, adottata in pari data dal
Consiglio dell'Istituto medesimo e la nuova dotazione organica,
fissata nella consistenza complessiva di n. 2.660 unita';
Viste le informative dell'Istituto nazionale di statistica alle
organizzazioni sindacali in data 1° febbraio 2011 e 23 marzo 2011
trasmesse dallo stesso Istituto con la suddetta nota n. SP/285/2011
del 29 marzo 2011;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche e le sue successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 4 marzo 2009, n. 15 recante delega al Governo
finalizzata all'ottimizzazione della produttivita' del lavoro
pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni nonche' disposizioni integrative delle funzioni
attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla
Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante le
norme di attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991,
n. 171 recante il recepimento delle norme risultanti dalla disciplina
prevista dall'accordo per il triennio 1988-1990 concernente il
personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione
di cui all'art. 9 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante il
"Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a norma
degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e
successive modificazioni, ed in particolare l'articolo 6, comma 3,
che prevede, tra l'altro che l'Istituto nazionale di statistica
svolga, in collaborazione con la Scuola superiore della pubblica
amministrazione e con istituzioni universitarie, attivita' di
formazione e qualificazione professionale per gli addetti al sistema
statistico nazionale, anche attraverso la costituzione di una
struttura permanente;
Considerata la necessita' di adeguare l'organizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai principi ed ai criteri
organizzativi dettati dal citato decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, in particolare dall'articolo 5,
mediante l'adozione di un nuovo regolamento di organizzazione, tenuto
anche conto delle rimodulazioni della dotazione organica deliberate
in data 30 giugno 2010 dal relativo Consiglio, nonche' del
trasferimento del personale appartenente ai profili dei ricercatori e
dei tecnologi gia' in servizio presso il soppresso ISAE, ai sensi del
suddetto articolo 7, comma 18, del decreto-legge n. 78 del 2010 e del
nominato decreto ministeriale 23 dicembre 2010;
Considerata la necessita' di prevedere per l'Istituto nazionale di
statistica la possibilita' di determinare la dotazione organica
complessiva attraverso meccanismi semplificati in conformita' ai
criteri direttivi di cui al suddetto articolo 5, comma 1, lettera g),
del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166;
Ritenuto che tale schema di regolamento e tale proposta di
rideterminazione delle dotazioni organiche risultano coerenti con i
criteri, gli indirizzi e le previsioni dettati dalla apposita
normativa in materia;
Considerato che dall'attuazione delle modifiche previste non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei Conti e le sue
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giungo 2008 concernente la delega di funzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri in materia di pubblica amministrazione e
innovazione al Ministro senza portafoglio Prof. Renato Brunetta come
anche integrato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 14 maggio 2010;
Su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;
Decreta:
E' approvata la deliberazione del Consiglio dell'Istituto nazionale
di statistica del 29 marzo 2011 concernente il Disegno organizzativo
- schema di regolamento di organizzazione dell'Istituto nazionale di
statistica recante modifiche al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri in data 1° agosto 2000, e la rideterminazione della
dotazione organica del personale nella consistenza di n. 2.660 unita'
e nell'articolazione indicata nel nuovo regolamento.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 28 aprile 2011
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
il Ministro per la pubblica amministrazione
e l'innovazione
Brunetta
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 4 luglio 2011
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 15, foglio n. 12