IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attivita' produttive, i Fondi per le aree sottoutilizzate
(coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui
alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art. 19, comma 5,
del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si concentra e si da'
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in attuazione dell'art.
119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti al riequilibrio
economico e sociale fra le aree del Paese;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della legge 30 luglio 2010, n. 122,
di conversione del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, che
attribuisce, tra l'altro, al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, fatta eccezione per le funzioni di programmazione
economica e finanziaria non ricomprese nelle politiche di sviluppo e
coesione, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei
Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art.
16 della legge 5 maggio 2009, n. 42, ed in particolare l'art. 4 dello
stesso decreto legislativo, il quale, tra l'altro, dispone che il FAS
di cui al richiamato art. 61 della legge n. 289/2002 assume la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione ed e'
finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
giugno 2010 con il quale, in attuazione del richiamato art. 7, commi
26 e 27, della legge n. 122/2010 e' stato conferito al Ministro per i
rapporti con le Regioni l'incarico in materia di coesione
territoriale;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174 (G.U.
n. 95/2007), con la quale e' stato approvato il QSN 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166 (G.U.
n. 123/2008), recante «Attuazione del quadro strategico nazionale
(QSN) 2007-2013 - Programmazione del Fondo per le aree
sottoutilizzate» che, con riferimento al periodo di programmazione
2007-2013, ripartisce le risorse del Fondo per un importo complessivo
pari a 63,273 miliardi di euro, nel rispetto del consolidato criterio
di ripartizione tra le macroaree del Centro-Nord e del Mezzogiorno
nella misura, rispettivamente, del 15 e dell'85 per cento e che
prevede altresi' la presa d'atto, da parte di questo Comitato, dei
Programmi attuativi regionali (PAR);
Vista inoltre la propria delibera 6 marzo 2009, n. 1 (G.U. n.
137/2009), con la quale, a seguito delle riduzioni apportate al FAS
da vari provvedimenti legislativi intervenuti successivamente
all'adozione della predetta delibera n. 166/2007, e' stata aggiornata
la dotazione del FAS per il periodo di programmazione 2007-2013,
assegnando, tra l'altro, nuovi valori ai Programmi attuativi di
interesse regionale e interregionale rispetto a quelli stabiliti
dalla precedente delibera n. 166/2007;
Considerato, inoltre, che con la citata delibera n. 1/2009 vengono
introdotte anche alcune modifiche a principi e procedure previsti
dalla delibera di questo Comitato n. 166/2007 e viene, fra l'altro,
prevista al punto 2.11 la presa d'atto da parte del CIPE dei
Programmi attuativi di interesse regionale FAS, ai fini degli
adempimenti di propria competenza anche alla luce di quanto disposto
dall'art. 6-quinquies della legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il Piano nazionale per il Sud approvato dal Consiglio dei
Ministri in data 26 novembre 2010;
Vista la delibera di questo Comitato 11 gennaio 2011, n. 1 (G.U. n.
80/2011), concernente gli obiettivi, i criteri e le modalita' di
programmazione delle risorse per le aree sottoutilizzate, selezione e
attuazione degli investimenti per i periodi 2000-2006 e 2007-2013,
con la quale, per effetto della riduzione della dotazione finanziaria
della missione di spesa «Sviluppo e riequilibrio territoriale» alla
quale afferisce il FAS, disposta dall'art. 2 della citata legge n.
122/2010, si e', tra l'altro, provveduto a rideterminare il valore
dei Programmi attuativi regionali (PAR) - FAS, come da tabella
allegata alla delibera stessa;
Visto in particolare il punto 10 della citata delibera n. 1/2011
che, con riferimento alla programmazione delle risorse regionali FAS
2007-2013, prevede in primo luogo che i PAR relativi alle Regioni del
Mezzogiorno siano resi coerenti con le priorita' strategiche e con le
specifiche indicazioni progettuali del Piano nazionale per il Sud
individuando al contempo gli interventi strategici e considerato
altresi' che il detto punto 10 prevede che i medesimi PAR siano
successivamente sottoposti all'esame di questo Comitato;
Vista la nota n. 2576/270-D4 del 27 luglio 2011 del Ministro per i
rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale, concernente
la proposta di assegnazione alla Regione Abruzzo, a titolo di
anticipazione sul relativo PAR FAS 2007-2013, di un importo pari a 12
milioni di euro per la realizzazione di interventi indispensabili per
lo svolgimento dei «Mondiali di SCI juniores 2012», che si terranno a
Roccaraso (AQ) nel febbraio 2012;
Considerato che, nella documentazione trasmessa con la citata nota
del Ministro per i rapporti con le Regioni e per la coesione
territoriale, viene dichiarato che gli interventi urgenti da
realizzare sono tutti immediatamente cantierabili ed indispensabili
per assicurare l'innevamento artificiale delle piste di gare e di
allenamento (8 milioni di euro) ed il rispetto degli standard imposti
dalla Federazione internazionale sci (FIS) in materia di adeguamento
e sicurezza delle piste e di organizzazione della manifestazione (4
milioni di euro);
Considerato che i «Mondiali di Sci Juniores 2012», oltre a
costituire evento di notevole richiamo sportivo e turistico per il
comprensorio sciistico interessato, rappresentano altresi'
un'importante occasione per contribuire al rilancio dell'economia
dell'intera Provincia dell'Aquila e dell'Abruzzo, duramente colpiti
dagli eventi sismici dell'aprile 2009;
Ritenuto pertanto, in relazione alla rilevanza strategica regionale
dei citati interventi infrastrutturali, di dover accogliere la
suddetta proposta, quale anticipazione a valere sulle risorse del PAR
Abruzzo 2007-2013 di cui alla citata delibera n. 1/2011 nelle more
della sua definizione in coerenza con il Piano nazionale per il Sud e
del suo successivo esame da parte di questo Comitato in base alle
delibere assunte in materia e considerato altresi' che tale
finalizzazione dovra' essere programmaticamente e finanziariamente
integrata nel citato PAR;
Prende atto
dell'esigenza della Regione Abruzzo di utilizzare - per la
realizzazione degli interventi urgenti indicati in premessa,
necessari ad assicurare lo svolgimento dei «Mondiali di SCI juniores
2012» che si terranno a Roccaraso (AQ) nel febbraio 2012 - l'importo
di 12 milioni di euro a titolo di anticipazione a valere sul relativo
Programma attuativo regionale (PAR) 2007-2013 FAS (Fondo per lo
sviluppo e la coesione ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 88/2011) che sara' sottoposto all'esame di questo Comitato, in
applicazione delle delibere richiamate in premessa;
che i suddetti interventi a carattere infrastrutturale sono
diretti ad assicurare l'innevamento artificiale delle piste di gara e
di allenamento (8 milioni di euro) ed il rispetto degli standard
imposti dalla FIS in materia di adeguamento e sicurezza delle piste e
di organizzazione della manifestazione (4 milioni di euro).
La Regione Abruzzo utilizzera' le predette risorse attraverso gli
strumenti attuativi previsti dalla delibera n. 166/2007 indicata in
premessa e successive modifiche e integrazioni e riferira' a questo
Comitato, con specifiche relazioni al 31 dicembre 2011 e al 30 giugno
2012, sullo stato di realizzazione degli interventi e sull'impiego
del citato importo di 12 milioni di euro.
Gli interventi finanziati con le risorse di cui alla presente presa
d'atto saranno sottoposti sia al sistema di verifiche e di controllo
sui Programmi attuativi regionali previsti dalla citata delibera n.
166/2007 come successivamente modificata e integrata, sia a quanto
sara' eventualmente previsto da questo Comitato in sede di presa
d'atto del PAR Abruzzo.
Roma, 3 agosto 2011
Il Presidente: Berlusconi
Il Segretario: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 30 dicembre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 12
Economia e finanze, foglio n. 234