IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (di seguito legge n. 244
del 2007) ed in particolare:
- l'articolo 2, comma 167, come modificato dall'articolo 8-bis
del decreto legge 30 dicembre 2008, convertito con modificazioni
dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, il quale stabilisce che il
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, emana uno o piu' decreti
per definire la ripartizione fra regioni e province autonome di
Trento e di Bolzano della quota minima di incremento dell'energia
prodotta con fonti rinnovabili per raggiungere l'obiettivo del 17 per
cento del consumo interno lordo entro il 2020 ed i successivi
aggiornamenti proposti dall'Unione europea, precisando che i suddetti
decreti sono emanati tenendo conto:
a) della definizione dei potenziali regionali tenendo conto
dell'attuale livello di produzione delle energie rinnovabili;
b) dell'introduzione di obiettivi intermedi al 2012, 2014, 2016
e 2018 calcolati coerentemente con gli obiettivi intermedi nazionali
concordati a livello comunitario;
c) della determinazione delle modalita' di esercizio del potere
sostitutivo del Governo ai sensi dell'articolo 120 della Costituzione
nei casi di inadempienza delle regioni per il raggiungimento degli
obiettivi individuati;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 che attua la
direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili (di seguito: decreto legislativo n. 28 del 2011) ed in
particolare:
- gli articoli 35 e 36 che prevedono la promozione e la gestione
con altri Stati membri e Paesi terzi, sulla base di accordi
internazionali, di progetti comuni e trasferimenti statistici a
favore dell'Italia di produzioni di energia da fonti rinnovabili,
stabilendone i criteri e le modalita' di copertura dei relativi
oneri;
- l'articolo 37, commi da 1 a 5 che individuano le azioni e gli
strumenti ulteriori a quelli resi disponibili dalla normativa
nazionale, che le regioni e le province autonome possono utilizzare
ai fini del raggiungimento dei rispettivi obiettivi di sviluppo di
energia da fonti rinnovabili, definiti in attuazione del predetto
articolo 2, comma 167 della legge n. 244 del 2007, nonche' le
modalita' di verifica del raggiungimento degli obiettivi regionali da
parte del Ministro dello sviluppo economico;
- l'articolo 37, comma 6, il quale prevede che, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano sono definiti e quantificati
gli obiettivi regionali in attuazione del predetto articolo 2, comma
167, della legge n. 244 del 2007 e successive modificazioni, nonche'
definite le modalita' di gestione dei casi di mancato raggiungimento
degli obiettivi da parte delle regioni e delle province autonome, in
coerenza con quanto previsto dal medesimo articolo 2, comma 170,
della legge n. 244 del 2007;
Vista la legge 5 giugno 2003, n. 131, e in particolare l'articolo
8, il quale, in l'attuazione dell'articolo 120 della Costituzione,
disciplina le modalita' con le quali il Governo puo' sostituirsi a
organi delle regioni, delle citta' metropolitane, delle province e
dei comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati
internazionali o della normativa comunitaria, ovvero quando lo
richiedono la tutela dell'unita' giuridica ed economica;
Visto il Piano di azione nazionale per lo sviluppo delle fonti
rinnovabili (di seguito PAN), adottato ai sensi dell'articolo 4 della
direttiva 2009/28/CE e trasmesso alla Commissione europea il 31
luglio 2010, che definisce gli obiettivi nazionali e le misure al
2020, anche di carattere intermedio, per contenere i consumi finali e
sviluppare quelli di energia da fonti rinnovabili, quantificando
anche la quota conseguibile attraverso mezzi diversi dalla produzione
nazionale, quali l'importazione di energia da altri paesi;
Visto il decreto 5 maggio 2011 del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e sentita la Conferenza Unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo n. 281 del 1997, con cui sono
stati ridefiniti i criteri per incentivare la produzione di energia
elettrica da impianti solari fotovoltaici e gli obiettivi di potenza
incentivabile al 2016;
Visto lo studio preliminare effettuato dalla societa' ERSE -
nell'ambito delle attivita' di ricerca sul sistema elettrico per il
triennio 2009-2011 - e da ENEA, con cui e' stata individuata la
metodologia per la ripartizione regionale dell'obiettivo nazionale
sulle fonti rinnovabili ed e' stata proposta una prima ipotesi di
ripartizione basata, tra l'altro, su una serie di dati regionali di
consumo finale di energia prodotti da ENEA;
Visti i risultati del successivo studio eseguito dalla societa'
Ricerca sul Sistema Energetico - RSE SpA (gia' ERSE), nell'ambito
delle attivita' di ricerca sul sistema elettrico per il triennio
2009-2011, con il quale, con riferimento ai valori di produzione e
consumo di energie rinnovabili in ciascuna regione e provincia
autonoma, sono stati definiti gli attuali livelli, esaminati i
potenziali e delineati i criteri di ripartizione degli obiettivi
nazionali fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da
fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia e di quota di
energia da fonti rinnovabili nei trasporti;
Ritenuto che la ripartizione tra le regioni e le province autonome
degli obiettivi di consumo di fonti rinnovabili fino al 2020 debba
riguardare i soli settori dell'elettricita' e del calore e
raffrescamento, poiche' l'aumento dei consumi di energia da fonti
rinnovabili nei trasporti dipende quasi esclusivamente da strumenti
nella disponibilita' dello Stato;
Ritenuto altresi' che gli obiettivi nazionali indicati nel PAN
rappresentano obiettivi minimi, che potranno essere integrati ed
anche diversamente articolati nell'arco dei previsti aggiornamenti
biennali, per tener conto del maggior apporto di alcune fonti, di
eventuali mutamenti tecnologici cosi' come degli esiti del
monitoraggio;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sancita nella riunione del 22 febbraio 2012;
Emana
il seguente decreto:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 37, comma 6,
del decreto legislativo n. 28 del 2011 e nel rispetto dei criteri di
cui all'articolo 2, comma 167, della legge n. 244 del 2007 e
successive modificazioni, definisce e quantifica gli obiettivi
intermedi e finali che ciascuna regione e provincia autonoma deve
conseguire ai fini del raggiungimento degli obiettivi nazionali fino
al 2020 in materia di quota complessiva di energia da fonti
rinnovabili sul consumo finale lordo di energia e di quota di energia
da fonti rinnovabili nei trasporti.
2. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 37, comma 6,
del decreto legislativo n. 28 del 2011, definisce le modalita' di
gestione dei casi di mancato raggiungimento degli obiettivi da parte
delle regioni e delle province autonome, in coerenza con quanto
previsto dall'articolo 2, comma 170, della legge n. 244 del 2007.