IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 recante «Regolamento
concernente la definizione della disciplina dei requisiti e delle
modalita' della formazione iniziale degli insegnanti della scuola
dell'infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di
primo e secondo grado, ai sensi dell'art. 2, comma 416, della legge
24 dicembre 2007, n. 244», ed in particolare gli articoli 5 e 13 che
prevedono la definizione, da parte del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sentiti il Consiglio universitario
nazionale e le associazioni nazionali competenti in materia, delle
caratteristiche dei percorsi di formazione per il conseguimento della
specializzazione per le attivita' di sostegno didattico agli alunni
con disabilita', delle modalita' del loro svolgimento e delle prove
di accesso ai medesimi corsi;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104 e successive modificazioni
recante «Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone», e in particolare gli articoli 12 e 13;
Vista la legge 8 ottobre 2010, n. 170 recante «Nuove norme in
materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico»;
Visto l'art. 16 del decreto del Ministro dell'istruzione
dell'universita' e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 che
prevede che dall'istituzione dei corsi non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico dello Stato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 2010,
n. 76 recante «Regolamento concernente la struttura ed il
funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR), adottato ai sensi dell'art. 2,
comma 140, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286»;
Visto il decreto dipartimentale 15 ottobre 2010, n. 44 col quale e'
stato costituito «un gruppo di lavoro con il compito di dare
attuazione alla definizione dei percorsi formativi per il
conseguimento della specializzazione per le attivita' di sostegno
agli alunni disabili»;
Viste «le designazioni pervenute dalla FISH - Federazione italiana
per il superamento dell'handicap - e dalla FAND - Federazione tra le
associazioni nazionali dei disabili» dei membri del predetto gruppo;
Acquisite le conclusioni del documento formulato dal gruppo di
lavoro ex decreto dipartimentale 15 ottobre 2010, n. 44;
Acquisito il parere del Consiglio nazionale della pubblica
istruzione reso nel corso dell'adunanza svoltasi in data 19 luglio
2011 e recependone i suggerimenti in ordine: alla cancellazione
all'art. 3, comma 2, punto c del riferimento a «curriculum di chiara
fama»; all'inserimento, all'allegato A, della formulazione:
«competenze teoriche e pratiche nel campo della didattica speciale»;
all'inserimento della necessita' di prevedere azioni di monitoraggio
dei corsi attivati nelle diverse sedi universitarie, a garanzia della
qualita' dei medesimi;
Ritenuto di non doversi adeguare al predetto parere: in ordine alla
riscrittura del comma 1 dell'art. 5, in quanto la preselezione e'
rivolta a candidati in possesso di abilitazione, ovvero di competenze
funzionali alle attivita' di insegnamento e competenze didattiche,
competenze empatiche e di intelligenza emotiva, competenze di
creativita' e di pensiero divergente, cosi' come competenze
organizzative e giuridiche correlate al regime di autonomia delle
istituzioni scolastiche, le quali competenze sono requisiti necessari
allo svolgimento della funzione docente; per quanto riguarda gli
insegnamenti di cui all'allegato B, pur comprendendo l'importanza
delle discipline proposte, il numero di crediti a disposizione per
questo corso obbliga a privilegiare insegnamenti maggiormente
coerenti con le competenze di cui al profilo professionale
dell'Allegato A; il rafforzamento nell'area 11 dell'attivita'
formativa relativa alla didattica speciale per le disabilita'
sensoriali e' ritenuto non utile, in quanto sono gia' previsti 4 CFU
per quanto concerne gli insegnamenti, 4 CFU per le attivita'
laboratoriali e altri 3 CFU per le TIC ed e' previsto altresi' che,
con successivi decreti, siano «definiti i crediti formativi per
l'acquisizione delle competenze per l'aggiornamento
pedagogico-didattico su specifiche disabilita'»; la valorizzazione
del servizio svolto in termini di assolvimento di crediti e' in
contraddizione con la specificita' formativa delle attivita'
previste;
Acquisito il parere del Consiglio universitario nazionale reso nel
corso dell'adunanza svoltasi in data 19 luglio 2011, ne recepisce: la
richiesta di una nuova formulazione all'art. 5, comma 1, delle
lettere b) competenze su empatia e intelligenza emotiva, e c)
competenze su creativita' e pensiero divergente; l'aggiunta,
all'Allegato A, profilo del docente specializzato, di: «competenze
didattiche finalizzate allo sviluppo delle abilita' comunicative e
linguistiche»; all'Allegato B, contenente gli insegnamenti
disciplinari e l'attribuzione dei CFU, la proposta di riequilibrare
distribuzione dei CFU con l'ambito pedagogico;
Ritenuto altresi' di non doversi adeguare al predetto parere in
merito alla proposta di inserimento all'allegato B, di un nuovo
settore, in quanto per il conseguimento di «approfondite conoscenze
di natura teorica e operativa in relazione ai fenomeni linguistici e
ai processi di comunicazione», sono state appositamente progettate le
attivita' laboratoriali, pari a 4 CFU, oltre alle attivita' di
tirocinio indiretto, pari a 3 CFU (TIC); alla diversa articolazione
dei laboratori attraverso la loro aggregazione, in quanto le
attivita' di laboratorio progettate sono funzionali al conseguimento
delle competenze previste dal profilo professionale di cui
all'Allegato A, completano la preparazione professionale acquisita
con gli insegnamenti, sono conformi all'articolazione per cicli
contemplata dal decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca n. 249 del 2010;
Decreta:
Art. 1
Specializzazione per il sostegno didattico
agli alunni con disabilita'
1. In attesa della definizione di specifiche classi di concorso e
della correlata istituzione di apposite lauree magistrali, le
attivita' di sostegno didattico di cui all'art. 13, commi 3, 5 e 6
della legge 5 febbraio 1992, n. 104, sono svolte da insegnanti muniti
della relativa specializzazione conseguita nelle universita',
attraverso corsi attivati secondo i criteri stabiliti dal presente
decreto.