IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 ed, in particolare,
l'art. 11, comma 5, che dispone che la dotazione del Fondo di
garanzia di cui all'art. 15 della legge 7 agosto 1997, n. 266 possa
essere incrementata mediante versamento di contributi da parte delle
banche, delle regioni e di altri enti ed organismi pubblici, ovvero
con l'intervento della SACE S.p.A., secondo modalita' stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dello sviluppo economico;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), il quale prevede la costituzione presso il
Mediocredito Centrale S.p.A. di un Fondo di garanzia (di seguito
«Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese») allo scopo di
assicurare una parziale assicurazione ai crediti concessi dagli
istituti di credito a favore delle piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e, in particolare, l'art. 15,
recante regole per il funzionamento del predetto Fondo di garanzia
per le piccole e medie imprese;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 concernente il
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59 e, in particolare, l'art. 18, comma 1, lettera r),
il quale prevede che sono conservate allo Stato le funzioni
amministrative concernenti la gestione del fondo di garanzia di cui
all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n.
662 e che con delibera della Conferenza unificata sono individuate,
tenuto conto dell'esistenza di fondi regionali di garanzia, le
regioni sul cui territorio il Fondo limita il proprio intervento alla
controgaranzia dei predetti fondi regionali e dei consorzi di
garanzia collettiva fidi di cui all'art. 155, comma 4, del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica del 31 maggio 1999, n. 248, recante
criteri e modalita' per la concessione della garanzia e per la
gestione del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese;
Vista la delibera della Conferenza unificata del 26 luglio 2001
recante, indicazioni procedurali per l'adozione della deliberazione
della Conferenza unificata di cui all'art. 18, comma 1, lettera r),
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 per l'individuazione
delle regioni sul cui territorio il Fondo di garanzia di cui all'art.
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
limita i propri interventi alla controgaranzia dei fondi regionali e
dei consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'art. 155, comma
4, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Viste le delibere della predetta Conferenza in data 28 novembre
2002 e 10 dicembre 2003 con le quali ai sensi del menzionato art. 18,
comma 1, lettera r), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 la
Regione Toscana e la Regione Lazio sono state individuate quali
regioni sul cui territorio il Fondo di garanzia, di cui all'art. 2,
comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, limita i
propri interventi alla controgaranzia dei fondi regionali e dei
consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'art. 155, comma 4,
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, e in particolare l'art. 1,
comma 209, come modificato dall'art. 4, comma 1, lettera a-ter) del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, che prevede che le caratteristiche
degli interventi del Fondo di garanzia di cui all'art. 2, comma 100,
lettera a) della legge 23 dicembre 1996, n. 662 sono rideterminate
con decreto di natura non regolamentare del Ministro delle attivita'
produttive e del Ministro dell'innovazione e le tecnologie in linea
con quanto previsto dall'Accordo di Basilea recante la disciplina sui
requisiti minimi di capitali per le banche;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di
concerto con il Ministro dell'innovazione e le tecnologie del 20
giugno 2005, recante rideterminazione delle caratteristiche degli
interventi del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive del 23
settembre 2005, recante approvazione delle condizioni di
ammissibilita' e delle disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, a seguito di rideterminazione delle
caratteristiche degli interventi del Fondo stesso, ai sensi del
decreto ministeriale 20 giugno 2005, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 25
marzo 2009, che in attuazione dell'art. 11, comma 4 del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, reca criteri, condizioni e modalita' di
operativita' della garanzia dello Stato di ultima istanza in
relazione agli interventi del Fondo di garanzia di cui all'art. 2,
comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Vista la comunicazione della Banca d'Italia del 3 agosto 2009
recante indicazioni sul trattamento prudenziale della garanzia di
ultima istanza dello Stato prevista dall'art. 11, comma 4 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 e dal relativo
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 25 marzo 2009;
Visto il decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, recante misure
urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi, nonche'
disposizioni in materia di produzione lattiera e rateizzazione del
debito nel settore lattiero-caseario e, in particolare, l'art.
7-quinquies, commi 5 e 8 che prevede un incremento della dotazione
del Fondo di garanzia di cui all'art. 15 della legge 7 agosto 1997,
n. 266;
Visto il decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 ed in particolare
l'art. 8, comma 5, lettera a), che elimina il conferimento nel Fondo
per la finanza d'impresa delle risorse del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi e, in particolare, l'art. 15 che prevede che
le amministrazioni pubbliche possano sempre concludere tra loro
accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di
attivita' di interesse comune;
Visto l'art. 44 del Regolamento (CE) 1083/2006 e gli articoli 43 e
seguenti del Regolamento (CE) 1828/2006, che disciplinano il
cofinanziamento degli strumenti di «Ingegneria finanziaria» con i
Fondi strutturali della UE;
Ritenuta la necessita', nell'attuale fase congiunturale, di
incrementare, cosi' come previsto dal menzionato art. 11, comma 5 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, la dotazione del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese mediante versamento di
contributi da parte delle banche, delle regioni e di altri enti ed
organismi pubblici, ovvero con l'intervento della SACE S.p.A. e
considerata l'importanza strategica di aumentare il radicamento sui
territori per migliorare l'efficienza e l'efficacia dello strumento a
favore del sistema produttivo;
Decreta:
Art. 1
Finalita' e ambito di applicazione
1. Il presente decreto individua le modalita' di contribuzione al
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, da parte dei
soggetti indicati nell'art. 11, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2.