IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, recante
"Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'art. 41 della legge 17
maggio 1999, n. 144";
Visto il decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130, recante
"Misure per la maggiore concorrenzialita' nel mercato del gas
naturale e trasferimento dei benefici risultanti ai clienti finali,
ai sensi dell'art. 30, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 2009, n.
99" nel seguito "Decreto legislativo";
Visto l'art. 5, comma 1, del Decreto legislativo che prevede che:
a) il soggetto che aderisce all'attuazione delle misure ivi
disciplinate assuma un impegno vincolante, anche in termini di
caratteristiche prestazionali e tempi di realizzazione, a sviluppare
nuove infrastrutture di stoccaggio di gas naturale o a potenziare
quelle esistenti;
b) le infrastrutture di stoccaggio di gas naturale di cui al
precedente punto a) siano selezionate tra le iniziative di sviluppo
infrastrutturale di cui all'art. 4, commi 1 e 3 del Decreto
legislativo in modo da rendere complessivamente disponibile nuova
capacita' di stoccaggio di gas naturale per un volume pari a 4
miliardi di metri cubi;
c) l'impegno di cui al precedente punto a) possa essere assolto
mediante stipula di appositi contratti:
1. con imprese di stoccaggio controllate, controllanti o
controllate da una medesima controllante, sulle quali ricadra' la
responsabilita' per la puntuale realizzazione delle capacita'
infrastrutturali oggetto dell'impegno e graveranno direttamente i
connessi obblighi;
2. con imprese di stoccaggio diverse da quelle del punto 1 e
previa definizione, negli appositi contratti, dei casi di
inadempimento e delle adeguate forme di garanzia in capo ai soggetti
realizzatori;
Visto l'art. 5, comma 3, del decreto legislativo che prevede che il
soggetto che assume l'impegno vincolante a sviluppare nuove
infrastrutture di stoccaggio di gas naturale o a potenziare quelle
esistenti debba trasmettere al Ministero dello sviluppo economico,
nel seguito Ministero, all'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato, nel seguito Autorita' garante, ed all'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas, nel seguito Autorita' di regolazione,
entro il 1° settembre di ciascun anno un piano per la realizzazione
della nuova capacita' di stoccaggio, nel seguito piano, o un
aggiornamento del piano in essere, selezionando le infrastrutture di
cui all'art. 4, commi 1 e 3 del Decreto legislativo e che detto piano
sia comprensivo dei tempi e dei costi di realizzazione;
Considerato che il piano, in base alle disposizioni dell'art. 5,
comma 3, del Decreto legislativo, e' volto allo sviluppo di nuova
capacita' di stoccaggio secondo criteri di efficacia, celerita' ed
efficienza e, salvo casi di insuperabili impedimenti tecnici, e'
realizzato non oltre 5 anni dall'adesione alle misure;
Visto l'art. 5, comma 4, del Decreto legislativo che prevede che,
con decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentita
l'Autorita' di regolazione, e' accettato il piano e i suoi
aggiornamenti, fermo restando l'obbligo per i soggetti che realizzano
le infrastrutture di stoccaggio di richiedere le autorizzazioni
necessarie per la realizzazione delle infrastrutture e, ove
necessario, le relative variazioni dei programmi di lavoro delle
concessioni di stoccaggio interessate;
Visto il Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 31
gennaio 2011 "Accettazione del piano di sviluppo di nuova capacita'
di stoccaggio" con il quale e' stato accettato il piano proposto
dall'Eni Spa per la realizzazione di 4060 milioni di metri cubi
complessivi di nuova capacita' di stoccaggio di gas naturale;
Considerato che, per poter realizzare 4000 milioni di metri cubi di
nuova capacita' di stoccaggio di gas naturale, l'Eni Spa ha
predisposto un piano che, tenuto conto della capacita' sviluppabile
dai vari giacimenti, comprende progetti per una capacita' complessiva
superiore ai 4000 milioni di metri cubi e, nella fattispecie, pari a
4060 milioni di metri cubi di nuova capacita' di stoccaggio;
Considerato che, nell'accettazione del piano nonche' dei suoi
successivi aggiornamenti annuali, si tiene preferenzialmente conto
dei progetti caratterizzati dal minor costo e dai minori tempi di
realizzazione e che, con l'accettazione, il medesimo piano e i suoi
successivi aggiornamenti annuali, divengono vincolanti per l'Eni Spa;
Viste, rispettivamente:
la lettera del 31 agosto 2011, protocollo n. 18/2011, dell'Eni
Spa con cui e' stata trasmessa al Ministero, all'Autorita' garante e
all'Autorita' di regolazione e, per conoscenza, alla Stogit Spa, una
proposta di aggiornamento del piano per la realizzazione di nuova
capacita' di stoccaggio per complessivi 4060 milioni di metri cubi
predisposta dalla Stogit Spa;
la lettera del 3 ottobre 2011, protocollo n. 0019630, della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche del
Ministero indirizzata all'Eni Spa e per conoscenza alla Stogit Spa e
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero, con la quale sono state
richieste informazioni con riferimento ad alcune variazioni relative
ai progetti del piano in essere, accettato con il decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 31 gennaio 2011;
la lettera del 18 ottobre 2011, protocollo n. 23/2011, dell'Eni
Spa con cui e' stata trasmessa, alla Direzione generale per le
risorse minerarie ed energetiche del Ministero e, per conoscenza,
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero e alla Stogit Spa, la
lettera della Stogit Spa del 17 ottobre 2011, protocollo AD 69/2011,
con la quale sono stati forniti i chiarimenti richiesti con la
lettera di cui al precedente punto;
la lettera del 3 novembre 2011, protocollo n. 21945, della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche del
Ministero, indirizzata all'Eni Spa e per conoscenza alla Stogit Spa e
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero, con la quale sono stati
richiesti ulteriori chiarimenti e informazioni per alcuni progetti di
stoccaggio relativi alla proposta di aggiornamento del piano;
la lettera dell'11 novembre 2011, protocollo n. RIST 24/2011,
dell'Eni Spa con cui e' stata trasmessa, alla Direzione generale per
le risorse minerarie ed energetiche del Ministero e, per conoscenza,
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero e alla Stogit Spa, la
lettera della Stogit Spa dell'11 novembre 2011, protocollo AD 76/2011
con la quale sono stati forniti gli ulteriori chiarimenti di cui al
precedente punto;
la lettera del 25 novembre 2011, protocollo n. 23574, della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche del
Ministero indirizzata alla Direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche del Ministero
e per conoscenza all'Autorita' di regolazione, all'Eni Spa e alla
Stogit Spa, con la quale sono state effettuate alcune
puntualizzazioni di carattere tecnico ed amministrativo relativamente
ai progetti inclusi nel piano;
la lettera del 25 novembre 2011, protocollo n. 23606, della
Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero, indirizzata all'Autorita'
di regolazione con la quale e' stato richiesto il parere relativo
all'aggiornamento annuale del piano ai sensi dell'art. 5, comma 4,
del Decreto legislativo;
la lettera del 22 dicembre 2011, protocollo n. 25465, della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche del
Ministero indirizzata all'Eni Spa e per conoscenza alla Stogit Spa e
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero, con la quale sono state
richieste informazioni relative ai valori di punta in erogazione dei
singoli progetti di stoccaggio inclusi nel piano;
la lettera del 27 dicembre 2011, protocollo AD 85/2011 della
Stogit Spa con cui sono stati trasmessi, alla Direzione generale per
le risorse minerarie ed energetiche del Ministero e, per conoscenza,
all'Eni Spa i dati dei valori di punta in erogazione dei singoli
progetti di stoccaggio inclusi nel piano;
la lettera del 23 gennaio 2012, protocollo n. 1604, della
Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche del
Ministero indirizzata all'Autorita' di regolazione e, per conoscenza,
alla Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero con la quale si trasmettono
i dati dei valori di punta in erogazione dei singoli progetti di
stoccaggio inclusi nel piano;
la Deliberazione 12/2012/I/GAS del 26 gennaio 2012 dell'Autorita'
di regolazione recante "Parere dell'Autorita' per l'energia elettrica
e il gas al Ministro dello sviluppo economico ai sensi dell'art. 5,
comma 4, del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130", con la
quale e' stato formulato il parere favorevole relativamente alla
proposta di piano presentato dall'Eni Spa;
Considerato che il piano di cui sopra prevede di realizzare
l'incremento di capacita' di stoccaggio prevalentemente mediante
aumenti, anche significativi, della pressione di esercizio dei
giacimenti esistenti, i quali tuttavia potrebbero risultare non del
tutto fattibili entro il termine temporale di cinque anni, a causa
delle incertezze legate alla relativa sperimentazione tecnica e ai
tempi di durata della stessa;
Ritenuto che, a parita' di nuova capacita' di stoccaggio, sia
opportuno privilegiare nei futuri aggiornamenti del piano di cui
sopra la realizzazione di progetti di stoccaggio in particolare
relativi a nuovi giacimenti, che possano anche dare un maggiore
contributo al soddisfacimento della domanda di punta di gas al
termine del periodo invernale, la quale ancora risulta, come
dimostrato dalla situazione di emergenza verificatasi nello scorso
mese di febbraio, un elemento di criticita' per il funzionamento del
sistema del gas naturale;
Decreta:
Art. 1
Accettazione dell'aggiornamento annuale
del piano di sviluppo di nuova capacita' di stoccaggio
1. Ai sensi dell'art. 5, comma 4, del Decreto legislativo, e'
accettato l'aggiornamento, per l'anno 2011, del piano per la
realizzazione di nuova capacita' di stoccaggio di gas naturale per
complessivi 4060 milioni di metri cubi, proposto dall'Eni Spa con le
lettere citate nelle premesse al presente provvedimento. I dati di
sintesi dell'aggiornamento del piano accettato sono riportati negli
allegati al presente decreto.
2. Conseguentemente all'accettazione di cui al comma 1,
l'aggiornamento del piano diviene vincolante per l'Eni Spa,
limitatamente alla capacita' 4000 milioni di metri cubi di nuova
capacita' di stoccaggio di gas naturale come stabilito dall'art. 5,
comma 1, lettera a) del Decreto legislativo, che pertanto e'
impegnata:
a) ai sensi dell'art. 5, comma 3, del Decreto legislativo, a
realizzare 4000 milioni di metri cubi di nuova capacita' di
stoccaggio di gas naturale nell'ambito dei 4060 milioni di capacita'
prevista nel medesimo piano, entro e non oltre il 1° settembre 2015;
b) a porre in essere le ulteriori misure previste dall'art. 5,
comma 1, lettera c), del Decreto legislativo, nonche' ogni ulteriore
misura necessaria per la realizzazione della nuova capacita' di
stoccaggio entro il termine di cui alla lettera a).
3. L'accettazione dell'aggiornamento del piano di cui al comma 1,
non configurandosi in alcun modo come un'approvazione di un programma
di lavori in concessione, ne' come un'autorizzazione alla
realizzazione delle opere, non solleva le imprese di stoccaggio
selezionate dalla medesima Eni Spa dal presentare, a questo Ministero
e alle altre Amministrazioni interessate, i necessari programmi e
progetti per le approvazioni e le autorizzazioni relative ai progetti
del piano stesso secondo le procedure vigenti. Su detti progetti, ed
eventuali loro varianti, il Ministero effettuera' le proprie
valutazioni ed avviera' i relativi procedimenti secondo le ordinarie
procedure di legge ai fini delle loro approvazioni.
4. La societa' Eni Spa e' tenuta, in sede dei futuri aggiornamenti
del piano, ove i progetti di aumento di capacita' di stoccaggio non
diano sufficienti margini di sicurezza per la loro fattibilita' entro
il termine temporale di cinque anni, ad adeguare tempestivamente il
piano stesso, includendovi progetti relativi a nuovi giacimenti o ad
ampliamenti di quelli esistenti, in grado di fornire anche un
maggiore apporto in termini di punta di erogazione.