IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito
dall'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993;
Visto l'articolo 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'articolo
24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate
(FAS) di cui al citato articolo 61;
Vista la legge 30 luglio 2010, n. 122, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica;
Visto l'articolo 7, commi 26 e 27, della citata legge n. 122/2010,
che ha attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio
dei Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'articolo 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega
al Governo in materia di federalismo fiscale e visto in particolare
l'articolo 4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che
il FAS di cui all'articolo 61 della legge n. 289/2002 assuma la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia
finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale e' stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
di cui al richiamato articolo 7 della legge n. 122/2010 relative, fra
l'altro, alla gestione del FAS, ora Fondo per lo sviluppo e la
coesione;
Vista la delibera di questo Comitato 3 maggio 2002, n. 36 (G.U. n.
167/2002), che ha destinato l'importo di 10,330 milioni di euro alla
costituzione di un Fondo di premialita', da attribuire alle Regioni
ed alle Province autonome, per il consolidamento della rete dei
Nuclei regionali "Conti pubblici territoriali" (CPT), secondo
appositi criteri gia' concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni;
Vista la delibera di questo Comitato 22 marzo 2006, n. 1 (G.U. n.
142/2006) con la quale, tenuto conto dei positivi esiti della prima
fase del progetto finanziata con la citata delibera CIPE n. 36/2002,
e' stata assegnata a favore del Ministro per lo sviluppo e la
coesione territoriale una ulteriore quota premiale di 10,330 milioni
di euro da destinare alle Regioni e alle Province autonome con lo
scopo di incentivare la definitiva messa a regime del sistema "Conti
pubblici territoriali" (costituito dalla rete dei Nuclei regionali
"Conti pubblici territoriali" e dal Nucleo centrale CPT, ora Unita'
tecnica centrale CPT);
Visto l'allegato della citata delibera n. 1/2006 che ha definito i
criteri e i meccanismi di riparto e di attribuzione delle citate
risorse premiali, prevedendo che l'erogazione delle stesse sia
articolata in due fasi distinte;
Vista la delibera di questo Comitato 3 agosto 2007 n. 79 (G.U.n.
26/2008) che ha assegnato la quota relativa alla prima fase del Fondo
di cui alla citata delibera n. 1/2006 alle Regioni e Province
autonome, disponendo che le eccedenze non assegnate in questa fase
alle Regioni e alle Province autonome siano destinate a favore del
Nucleo centrale "Conti pubblici territoriali" (ora Unita' tecnica
centrale CPT) per le finalita' di consolidamento della rete;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166 (G.
U. n. 123/2008), relativa all'attuazione del QSN e alla
programmazione dell'ora denominato FSC per il periodo 2007-2013, che
per il rafforzamento del sistema dei Conti pubblici territoriali
dispone e finalizza lo 0,0008 di ciascun programma attuativo FAS alla
costituzione di un fondo premiale e di sostegno (dell'ammontare
complessivo di 36,128 milioni di euro) demandando ad una successiva
delibera di questo Comitato la definizione delle regole di
attribuzione dello stesso;
Vista la delibera di questo Comitato 21 febbraio 2008, n. 19 (G.U.
n. 217/2008) che ha assegnato a favore del Ministero dello sviluppo
economico una quota premiale e di sostegno pari a 36,128 milioni di
euro da destinare al Sistema dei Conti pubblici territoriali, per il
periodo 2009-2015, al fine di incentivare la completa funzionalita'
del Sistema, sia con riferimento alla Rete dei Nuclei regionali che
all'Unita' tecnica conti pubblici territoriali, ed una piena
utilizzazione dei dati prodotti;
Vista la delibera di questo Comitato 20 gennaio 2012, n. 6, in
corso di registrazione presso la Corte dei Conti, recante
l'imputazione delle riduzioni di spesa disposte per legge a carico
della pregressa programmazione nazionale, con esclusione da tali
riduzioni delle risorse destinate alla programmazione regionale
nell'ambito del FSC, ai sensi dell'articolo 10, comma 4, della legge
15 luglio 2011, n. 111, come modificato dal decreto legge 13 agosto
2011, n. 138;
Vista la proposta del Ministro per la coesione territoriale,
pervenuta al DIPE in data 7 marzo 2012, finalizzata al sostegno del
sistema dei Conti pubblici territoriali (CPT) e le due allegate note
informative acquisite agli atti di seduta, concernenti
rispettivamente l'attribuzione alle Regioni e alle Province autonome
- sulla base delle verifiche svolte dal "Gruppo tecnico premialita'
Conti pubblici territoriali" istituito nell'ambito del Dipartimento
per lo sviluppo e la coesione economica - della seconda tranche delle
risorse gia' assegnate con la citata delibera n. 1/2006, pari a 5,165
milioni di euro e della prima tranche (annualita' 2009) delle risorse
gia' assegnate con la richiamata delibera n. 19/2008, per un importo
complessivo di 3,798 milioni di euro;
Considerato che le risorse di cui alla delibera n. 1/2006, pari a
5,165 milioni di euro, oggetto della detta proposta di assegnazione,
non sono state interessate dalle riduzioni disposte con la citata
delibera n. 6/2012 in quanto risorse di natura regionale a sostegno
di spese finalizzate a un obiettivo fondamentale di finanza pubblica
da realizzare attraverso il sistema dei Conti pubblici territoriali;
Considerato che l'attribuzione delle risorse di cui alla detta
delibera n. 1/2006, finalizzata a garantire la qualita', la
tempestivita' e l'ottimizzazione dei metodi di costruzione dei conti
consolidati prodotti da ciascuna Regione e Provincia autonoma, si
declina nei tre criteri costituiti dal rispetto delle scadenze
previste per la consegna delle anagrafiche e dei conti consolidati
provvisori e definitivi, nonche' dalla certificazione e dalla
completezza dei conti presentati;
Considerato che l'importo di 36,128 milioni di euro, assegnato al
Sistema dei Conti pubblici territoriali con la delibera n. 19/2008,
essendo stato calcolato come quota delle risorse assegnate con la
citata delibera n. 166/2007 a favore dei Programmi nazionali e
regionali, si e' ridotto a 19,218 milioni di euro per effetto delle
riduzioni dei detti Programmi disposte con successive delibere di
questo Comitato a seguito delle riduzioni del FSC disposte dai
provvedimenti legislativi intervenuti dopo l'adozione della medesima
delibera n. 166/2007;
Considerato che l'attribuzione delle risorse di cui alla delibera
n. 19/2008 e' finalizzata, oltre che a garantire la predisposizione
dei conti consolidati definitivi, certificati e completi, anche a
incentivare l'utilizzo dei dati dei Conti pubblici territoriali a
sostegno delle politiche regionali introducendo nuovi criteri quali
la realizzazione di monografie regionali, di iniziative di diffusione
dei dati CPT, di pubblicazioni regionali che utilizzano la banca dati
CPT e infine dalla implementazione, da parte di ciascuna Regione e
Provincia autonoma, di un sito completo e aggiornato dedicato ai CPT;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (articolo 3 della delibera 13 maggio
2010, n. 58);
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 1229 predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del
Comitato;
Delibera:
1. Attribuzione alle Regioni e alle Province autonome della seconda
tranche delle risorse assegnate con la delibera CIPE n. 1/2006 a
favore dei Nuclei regionali "Conti pubblici territoriali".
A valere sull'importo complessivo di 5.165.000 euro relativo alla
seconda fase del progetto di consolidamento dei Nuclei regionali
"Conti pubblici territoriali" di cui alla delibera di questo Comitato
n. 1/2006, e' attribuito alle Regioni e Province autonome l'importo
di 5.067.658 di euro secondo la ripartizione di cui all'allegato 1
che costituisce parte integrante della presente delibera, con una
quota residua non attribuita relativa a tale seconda fase pari a
97.342 euro.
Inoltre - a valere sui residui non attribuiti alle Regioni e alle
Province autonome al termine delle due fasi previste dalla delibera
n. 1/2006, pari a un totale di 223.930 euro, di cui 126.588 euro per
la fase 1 gia' accertati con la delibera n. 79/2007 e 97.342 euro per
la fase 2 accertati con la presente delibera - e' disposta
l'attribuzione integrativa per complessivi 112.500 euro, articolata
in 7.500 euro ciascuno, a favore dei Nuclei regionali CPT che hanno
autonomamente allargato l'universo degli enti da rilevare.
Il residuo netto delle due fasi, pari a 111.430 euro, viene
attribuito all'Unita' tecnica centrale CPT (gia' Nucleo centrale CTP)
operante presso il Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica per le finalita' di consolidamento della Rete.
2. Attribuzione al Sistema dei Conti Pubblici Territoriali della
prima tranche (2009) delle risorse gia' assegnate con la delibera
CIPE n. 19/2008
A valere sull'importo complessivo di 3.798.000 euro, relativo alla
prima tranche delle risorse assegnate per il sostegno al Sistema dei
Conti pubblici territoriali per il periodo 2009-2015 di cui alla
delibera n. 19/2008, e' attribuito alle Regioni e Province autonome,
sulla base delle verifiche svolte dal richiamato "Gruppo tecnico
premialita' Conti pubblici territoriali", l'importo di 3.309.507 euro
secondo la ripartizione di cui all'allegato 2 che costituisce parte
integrante della presente delibera.
L'importo residuo, pari a 488.493 euro, viene attribuito a favore
dell'Unita' tecnica centrale CPT, che potra' utilizzarle in linea con
quanto previsto dalla delibera n. 19/2008.
Roma, 23 marzo 2012
Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 25 giugno 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 6 Economie e finanze, foglio n. 368