LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell'odierna Seduta del 5 luglio 2012
Visto il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante
«Attuazione della Direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel
mercato interno» e, in particolare, l'art. 70, comma 5, che
stabilisce che con intesa sancita ai sensi dell'art. 8, comma 6 della
legge n. 131/2003, anche in deroga al disposto di cui all'art. 16
dello stesso decreto legislativo n. 59/2010, sono individuati i
criteri per il rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi
per l'esercizio del commercio su aree pubbliche e le disposizioni
transitorie da applicare anche alle concessioni in essere;
Visto l'art. 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003, n. 131;
Visto il documento della Conferenza delle Regioni e delle Province
autonome dell'8 luglio 2011, contenente alcune richieste relative
alle disposizioni contenute nell'art. 16 e nell'art. 70, comma 5 del
citato decreto legislativo n. 59/2010, trasmesso con nota prot. CSR
3616 P-4.23.2.12 del 15 luglio 2011;
Visti gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 21 luglio
2011 per discutere le richieste e le proposte delle Regioni contenute
nel documento sopra indicato, nel corso della quale il Dipartimento
per le politiche europee e il Ministero dello sviluppo economico
hanno ritenuto di non poter accogliere le richieste di modifica
normativa avanzate dalle Regioni, riservandosi di far conoscere le
proprie deliberazioni al riguardo, sollecitate con nota del 5 ottobre
2011, prot. CSR 4686 P-4.23.2.12;
Vista la nota del 13 marzo 2012, prot. CSR P-4.23.2.12 con la quale
si comunica che la Commissione interregionale attivita' produttive ha
sollecitato la ripresa del confronto con il Governo in materia,
avviato con la riunione sopra citata;
Visto lo schema di intesa, predisposto dal Ministero dello sviluppo
economico in attuazione di quanto previsto dall'art. 70, comma 5 del
decreto legislativo n. 59/2010, contenente l'indicazione delle
priorita' e dei criteri cui uniformarsi nel rilascio delle
concessioni per l'esercizio del commercio su aree pubbliche e per il
loro rinnovo, trasmesso con nota prot. CSR1793 P-4.23.2.12 del 6
aprile 2012;
Visti gli esiti della riunione tecnica tenutasi in data 11 aprile
2012 per discutere con le Regioni e gli Enti locali lo schema di
intesa sopra indicato, predisposto dal Ministero dello sviluppo
economico, nel corso della quale le regioni e gli Enti locali hanno
formulato alcune prime osservazioni e alcune richieste, riservandosi
di far conoscere le proposte finali all'esito di una piu'
approfondita attivita' di coordinamento;
Vista la nota con la quale il Ministero dello sviluppo economico ha
trasmesso un nuovo schema di intesa, concordato al livello politico
con le Regioni e gli Enti locali, oltre che con le associazioni di
categoria del settore, unitamente ad una Relazione illustrativa
contenente le motivazioni e i chiarimenti delle questioni discusse
nel corso della riunione sopra indicata, trasmessa in data 21 maggio
2012, prot. CSR 2576 P-4.23.2.12;
Considerato che il Dipartimento per le politiche europee, con una
nota trasmessa in data 30 maggio 2012, prot. CSR 2744 P-4-23.2.12 ha
formulato alcune osservazioni sullo schema di intesa predisposto dal
Ministero dello sviluppo economico, riscontrando alcune criticita'
rispetto ai principi contenuti nella Direttiva 2006/123/CE;
Considerato che il Ministero dello sviluppo economico, a seguito di
una ulteriore riunione politica con le amministrazioni centrali
interessate, le Regioni e gli Enti locali, oltre che con le
associazioni di categoria, ha ritenuto di modificare in alcune parti
lo schema di intesa in esame, al fine di recepire le osservazioni del
Dipartimento per le politiche europee, predisponendo un ulteriore
schema di intesa, trasmesso, unitamente alla Relazione illustrativa,
con nota CSR 3076 P-4.23.2.12 del 15 giugno 2012, con il quale si
riformulano parzialmente alcune disposizioni e, in particolare, i
punti 2) e 8) del testo;
Preso atto che alcune ulteriori osservazioni, pervenute dal
Dipartimento per gli affari regionali, trasmesse con nota del 15
giugno 2012, prot. CSR 3082 P-4.23.2.12, hanno evidenziato la
necessita' di un confronto tecnico conclusivo con tutte le
amministrazioni interessate, al fine di coordinare le iniziative del
Governo avviate su questioni analoghe e chiarire tutte le eventuali
criticita' sullo schema di intesa in esame;
Visti gli esiti della riunione tecnica convocata per il giorno 27
giugno 2012, nel corso della quale le amministrazioni centrali
competenti, le Regioni e l'ANCI hanno confermato il proprio avviso
favorevole all'acquisizione dell'intesa in esame, nella versione
finale del documento predisposto dal Ministero dello sviluppo
economico, trasmesso con la nota del 15 giugno 2012 prot. CSR 3076
P-4.23.2.12 sopra richiamata;
Visti gli esiti dell'odierna seduta, nel corso della quale le
Regioni e gli Enti locali hanno espresso l'avviso favorevole alla
conclusione dell'intesa contenuta nel documento sopra richiamato che,
allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All. 1);
Sancisce intesa
ai sensi dell'art. 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003, n. 131, sui
criteri da applicare nelle procedure di selezione, per l'assegnazione
di posteggi su aree pubbliche, in attuazione dell'articolo 70, comma
5, del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, di recepimento della
direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno.
Roma, 5 luglio 2012
Il Presidente: Gnudi
Il Segretario: Siniscalchi