IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio
sanitario nazionale e in particolare l'art. 53 che definisce le linee
di indirizzo e di svolgimento dell'attivita' istituzionale del
Servizio sanitario nazionale, stabilite nel Piano sanitario nazionale
e fissate per una durata triennale con legge dello Stato;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni e integrazioni, concernente il riordino della
disciplina in materia sanitaria, ai sensi dell'art. 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare l'art. 1,
comma 34 che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, puo'
vincolare quote del Fondo sanitario nazionale per la realizzazione di
specifici obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale
indicati nel Piano sanitario nazionale e il comma 34-bis - di cui
alla legge 27 dicembre 1997, n. 449, art. 33 come successivamente
modificato - il quale stabilisce che, al fine di perseguire i
suddetti obiettivi, le Regioni elaborano specifici progetti sulla
scorta di linee guida proposte dal Ministro della salute e approvate
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (Conferenza Stato
- Regioni);
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica e in particolare l'art. 32,
comma 16 che dispone, tra l'altro, che le Province autonome di Trento
e Bolzano, la Regione Valle d'Aosta e la Regione Friuli Venezia
Giulia provvedano al finanziamento del Servizio sanitario nazionale
nei rispettivi territori, ai sensi dell'art. 34, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724 e dell'art. 1, comma 144, della richiamata
n. 662/1996, senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria 2007) che
all'art. 1, comma 830, fissa, nella misura del 49,11 per cento, il
concorso a carico della Regione Siciliana e, al comma 836, stabilisce
che la Regione Sardegna, dall'anno 2007, provveda al finanziamento
del Servizio sanitario nazionale sul proprio territorio senza alcun
contributo a carico del bilancio dello Stato;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133, che all'art. 79, comma
1-quater, lettera b) prevede, tra l'altro, che dall'anno 2009, al
fine di agevolare le Regioni nell'attuazione dei progetti, il
Ministero dell'economia e finanze provveda ad erogare a titolo di
acconto il 70 per cento dell'importo annuo spettante a ciascuna
Regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento e' subordinata
all'approvazione dei progetti presentati dalle Regioni da parte della
Conferenza Stato - Regioni, su proposta del Ministro della salute;
Considerato che la citata legge n. 133/2008, all'art. 79, comma
1-quater, lettera b), prevede altresi' che la mancata presentazione e
approvazione dei progetti comporta, per l'anno di riferimento, la
mancata erogazione a favore delle Regioni della quota residua del 30
per cento e il recupero dell'anticipazione del 70 per cento gia'
erogata, a carico delle somme a qualsiasi titolo spettanti alle
medesime Regioni nell'anno successivo;
Vista l'odierna delibera di questo Comitato n. 141, concernente la
ripartizione tra le Regioni delle disponibilita' finanziarie del
Servizio sanitario nazionale per l'anno 2012, con cui e' stata
vincolata, tra l'altro, la somma di 1.453.481.071 euro per il
finanziamento dei progetti volti a perseguire gli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale previsti dal Piano
sanitario nazionale;
Vista la proposta del Ministro della salute trasmessa con la nota
n. 10099 del 10 dicembre 2012, concernente il riparto, tra le Regioni
a statuto ordinario e la Regione Siciliana, delle risorse, pari a
1.453.481.071 euro, vincolate sulle disponibilita' del Fondo
sanitario nazionale per l'anno 2012 per la realizzazione degli
obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale, con
riferimento al Piano sanitario nazionale vigente;
Considerato che, nella detta proposta, viene altresi' previsto che,
della citata somma vincolata di 1.453.481.071 euro, l'importo di
1.433.481.071 euro sia ripartito tra le Regioni in base alla
popolazione residente, mentre il restante importo di 20.000.000 di
euro venga accantonato per il finanziamento di progetti
interregionali e regionali da approvarsi successivamente in sede di
Conferenza Stato-Regioni, su proposta del Ministro della salute;
Vista l'intesa, sulla presente proposta di riparto, sancita dalla
Conferenza Stato - Regioni nella seduta del 22 novembre 2012 (Rep.
atti n. 228/CSR), nel corso della quale e' stato altresi' raggiunto
l'accordo sulle le linee guida per l'elaborazione, da parte delle
Regioni, dei progetti per l'anno 2012 (Rep. Atti n. 227/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 122/2012);
Vista la nota n. 5314-P del 21 dicembre 2012 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
A valere sulle risorse del Fondo Sanitario Nazionale per l'anno
2012, la somma di 1.453.481.071 euro vincolata per la realizzazione
degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale,
viene articolata come segue:
1. l'importo di 1.433.481.071 euro e' ripartito, tra le Regioni a
statuto ordinario e la Regione Siciliana, secondo l'allegata tabella
che costituisce parte integrante della presente delibera.
L'erogazione delle quote assegnate alle dette Regioni sara' disposta
attraverso un acconto del 70 per cento e un saldo del 30 per cento da
erogarsi dopo la presentazione, da parte delle Regioni, degli
specifici progetti comprensivi di una relazione illustrativa dei
risultati raggiunti nell'anno precedente e della loro approvazione da
parte della Conferenza Stato - Regioni, su proposta del Ministro
della salute;
2. l'importo di 20.000.000 di euro viene accantonato per il
finanziamento dei sotto indicati progetti da approvarsi in sede di
Conferenza Stato - Regioni, su proposta del Ministero della salute, e
da sottoporre successivamente all'esame finale di questo Comitato:
a) 8.000.000 di euro per la realizzazione di un progetto
interregionale in materia di sperimentazione di modelli avanzati di
integrazione socio-sanitaria per l'assistenza ai grandi anziani;
b) 5.000.000 di euro per la realizzazione di progetti
interregionali in materia di sperimentazione gestionale finalizzato
alla ricerca, alla formazione, alla prevenzione e alla cura delle
malattie delle migrazioni e della poverta' coordinato dall'Istituto
nazionale per la promozione della salute delle popolazioni migranti e
per il contrasto delle malattie della poverta' (INMP);
c) 4.000.000 di euro per la realizzazione di un progetto
interregionale in materia di ottimizzazione dell'assistenza sanitaria
nelle piccole isole e in altre localita' caratterizzate da
eccezionale difficolta' di accesso;
d) 2.000.000 di euro per la realizzazione di un progetto
interregionale in materia di comunicazione ai cittadini per l'accesso
ai servizi sanitari;
e) 1.000.000 di euro per la realizzazione di un progetto
interregionale in materia di elaborazione di linee guida nell'ambito
del «Sistema nazionale linee guida».
Roma, 21 dicembre 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 15 aprile 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 3 Economia e finanze, foglio n. 173