IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto il comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, che prevede che i pagamenti di debiti di parte capitale certi
liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre 2012, ovvero dei
debiti di parte capitale per i quali sia stata emessa fattura o
richiesta equivalente di pagamento entro il predetto termine, ivi
inclusi i citati pagamenti delle province in favore dei comuni,
sostenuti nel corso del 2013 dagli enti locali, sono esclusi dai
vincoli del patto di stabilita' interno per un importo complessivo di
5.000 milioni di euro;
Visto il comma 2 del citato art. 1 del decreto-legge n. 35 del 2013
che prevede che, ai fini della distribuzione della predetta
esclusione tra i singoli enti locali, i comuni e le province
comunicano, mediante il sistema web della Ragioneria generale dello
Stato, entro il termine del 30 aprile 2013, gli spazi finanziari di
cui necessitano per sostenere i pagamenti di cui al citato comma 1 e
che, ai fini del riparto, si considerano solo le comunicazioni
pervenute entro il predetto termine;
Visto il comma 3 dell'art. 1 del predetto decreto-legge n. 35 del
2013 che dispone che, con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze sono individuati, entro il 15 maggio 2013, per ciascun ente
locale, gli importi dei pagamenti da escludere dal patto di
stabilita' interno per il 90 per cento dell'importo di cui al comma 1
sulla base delle modalita' di riparto individuate dalla Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali che potra' fornire entro il 10
maggio 2013, ovvero, in mancanza, su base proporzionale. Con
successivo decreto da emanarsi entro il 15 luglio 2013 in relazione
alle richieste pervenute entro il 5 luglio si procede al riparto
della quota residua del 10 per cento;
Visto l'Accordo tra Governo, province e comuni sancito in
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali nella seduta del 9 maggio
2013 con il quale sono state definite le modalita' di riparto tra gli
enti locali degli importi dei pagamenti da escludere dal patto di
stabilita' interno 2013;
Considerato che il richiamato Accordo prevede che la distribuzione
tra i singoli enti locali degli importi dei pagamenti da escludere
dal patto di stabilita' interno 2013 avviene, prioritariamente, con
riferimento ai debiti per appalti di lavori pubblici certi liquidi ed
esigibili alla data del 31 dicembre 2012 e ai debiti per appalti di
lavori pubblici per i quali sia stata emessa fattura o richiesta
equivalente di pagamento o sia stato trasmesso lo stato di
avanzamento lavori entro il predetto termine, non estinti alla data
dell'8 aprile 2013 e, successivamente, con riferimento ai debiti di
parte capitale certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre
2012 e ai debiti di parte capitale per i quali sia stata emessa
fattura o richiesta equivalente di pagamento entro il predetto
termine non estinti alla data dell'8 aprile 2013, diversi da quelli
per appalti di lavori pubblici;
Tenuto conto altresi' che il citato Accordo prevede che, qualora
residuino spazi finanziari ai sensi del comma 1 dell'art. 1 del
citato decreto-legge n. 35 del 2013, questi possono essere attribuiti
agli enti locali per escludere dal patto di stabilita' interno 2013 i
pagamenti in conto capitale effettuati prima del 9 aprile 2013
relativi ai medesimi debiti, in proporzione alle richieste effettuate
a valere sui medesimi pagamenti;
Considerato che le richieste di spazi finanziari per i pagamenti di
debiti di parte capitale certi liquidi ed esigibili pervenute ai
sensi del comma 2 non estinti alla data dell'8 aprile 2013 sono pari
a 3.248 milioni di euro e che quelle relative agli analoghi debiti
pagati dal 1 gennaio 2013 all'8 aprile 2013 sono pari a 2.010 milioni
di euro;
Considerato che residuano spazi finanziari per un ammontare pari a
1.252 milioni di euro da attribuire, in base al citato Accordo, agli
enti locali per escludere dal patto di stabilita' interno 2013 i
pagamenti in conto capitale effettuati prima del 9 aprile 2013
relativi ai predetti debiti, in proporzione alle richieste effettuate
a valere sui medesimi pagamenti;
Considerato altresi' che il richiamato Accordo prevede che, in
seconda istanza, agli enti locali, che non hanno effettuato richieste
di spazi finanziari entro il 30 aprile 2013, e' attribuito, con
priorita', ove possibile e ferme restando le predette modalita' di
distribuzione, l'intero ammontare della richiesta relativa ai debiti
in conto capitale non estinti alla data dell'8 aprile 2013;
Tenuto conto che il comma 1 dell'art. 6 del citato decreto-legge n.
35 del 2013 dispone che i pagamenti di cui all'art. 1 comma 1 sono
effettuati dando priorita', ai fini del pagamento, ai crediti non
oggetto di cessione pro soluto e che, tra piu' crediti non oggetto di
cessione pro soluto, il pagamento deve essere imputato al credito
piu' antico, come risultante dalla fattura o dalla richiesta
equivalente di pagamento;
Ravvisata l'opportunita' di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui al richiamato comma 3 dell'art. 1 del
decreto-legge n. 35 del 2013, alla ripartizione del 90 per cento
dell'importo di cui al comma 1;
Decreta:
Articolo unico
1. Agli enti locali che hanno effettuato richiesta di spazi
finanziari ai sensi del comma 2 dell'art. 1 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, sono attribuiti, in base all'Accordo sancito in
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali il 9 maggio 2013, spazi
finanziari per effettuare pagamenti di debiti per appalti di lavori
pubblici certi liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre 2012 o
per i quali sia stata emessa fattura o richiesta equivalente di
pagamento o sia stato trasmesso lo stato di avanzamento lavori entro
il predetto termine nonche' per pagamenti dei restanti debiti di
parte capitale, diversi da quelli per appalti di lavori pubblici,
certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre 2012 o per i
quali sia stata emessa fattura o richiesta equivalente di pagamento
entro il predetto termine, non estinti alla data dell'8 aprile 2013.
L'importo dei suddetti spazi finanziari attribuiti a ciascun ente
locale e' indicato nella colonna A della allegata tabella che e'
parte integrante del presente decreto.
2. Agli enti locali che hanno effettuato richiesta di spazi
finanziari ai sensi del comma 2 dell'art. 1 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, sono attribuiti, in base all'Accordo sancito in
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali il 9 maggio 2013, spazi
finanziari per escludere dal patto di stabilita' interno 2013 i
pagamenti in conto capitale effettuati prima del 9 aprile 2013
relativi ai medesimi debiti di cui al comma 1, in proporzione alle
richieste effettuate a valere sui medesimi pagamenti. L'importo dei
predetti spazi finanziari attribuiti a ciascun ente locale e'
indicato nella colonna B della allegata tabella che e' parte
integrante del presente decreto.
3. I pagamenti di cui al presente articolo sono effettuati dando
priorita' ai crediti non oggetto di cessione pro soluto e, tra piu'
crediti non oggetto di cessione pro soluto, a quelli relativi al
credito piu' antico, come risultante dalla fattura o dalla richiesta
equivalente di pagamento.
4. Gli enti locali hanno la facolta' di effettuare, in sede di
riparto del restante 10 per cento, riduzioni o incrementi delle
richieste operate entro il 30 aprile 2013. Gli eventuali spazi
finanziari che si liberano a fronte delle riduzioni delle richieste
sono aggiunti al predetto 10 per cento e ripartiti con il decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze da emanare entro il 15 luglio
2013. Agli enti locali, che non hanno effettuato richieste di spazi
finanziari entro il 30 aprile 2013, e' attribuito, con priorita', ove
possibile e ferme restando le predette modalita' di distribuzione,
l'intero ammontare della richiesta relativa ai debiti in conto
capitale non estinti alla data dell'8 aprile 2013.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 14 maggio 2013
Il ragioniere generale dello Stato: Canzio