IL GARANTE
PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
Nella riunione odierna, con la partecipazione del dott. Antonello
Soro, presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vice presidente,
della dott.ssa Giovanna Bianchi Clerici e della prof.ssa Licia
Califano, componenti, e del dott. Giuseppe Busia, segretario
generale;
Visto il Codice in materia di protezione dei dati personali (d.
lgs. 30 giugno 2003, n. 196);
Visti i regolamenti del Garante nn. 1, 2, e 3/2000 e successive
modificazioni ed integrazioni, approvati con deliberazione 28 giugno
2000, n. 15 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 13 luglio 2000,
n. 162) e, in particolare, la tabella n. 5, allegata al regolamento
n. 2/2000, recante la ripartizione dell'organico tra le diverse aree
e qualifiche;
Visto l'art. 156 del Codice in materia di protezione dei dati
personali, il quale, al comma 2, stabilisce in cento unita' il ruolo
organico dell'Ufficio del Garante e, al comma 3, lett. c), demanda al
Garante il compito di definire, con proprio regolamento, la
ripartizione dell'organico tra le diverse aree e qualifiche;
Visto l'art. 1, comma 542, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)", il quale ha
autorizzato il Garante ad incrementare la consistenza della propria
dotazione organica in misura non superiore al 25 per cento;
Vista la deliberazione 19 luglio 2007, n. 34 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 20 agosto 2007, n. 2007) con la quale il
Garante ha deliberato di avvalersi della facolta' di cui alla citata
disposizione incrementando la consistenza organica di venticinque
unita' e, ai sensi del citato comma 3, lett. c), dell'art. 156 del
Codice, ha provveduto a ripartire tale incremento di organico tra le
diverse aree e qualifiche, apportando le conseguenti modifiche alla
pianta organica dell'Autorita' di cui alla tabella n. 5, allegata al
regolamento n. 2/2000;
Visto l'art. 156, comma 5, del predetto Codice il quale prevede che
il Garante possa assumere dipendenti con contratto a tempo
determinato in numero non superiore a venti;
Visto l'art. 1, comma 268 della legge 27 dicembre 2013, n. 147
recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2014)" il quale prevede
che "Al fine di non disperdere la professionalita' acquisita dal
personale con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato
assunto a seguito di superamento di apposita procedura selettiva
pubblica, per titoli ed esami, nonche' per fare fronte agli
accresciuti compiti derivanti dalla partecipazione alle attivita' di
cooperazione fra autorita' di protezione di dati dell'Unione europea,
il ruolo organico di cui all'art. 156, comma 2, del codice di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come incrementato in
attuazione dell'art. 1, comma 542, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' incrementato di dodici unita', previa contestuale riduzione
nella medesima misura del contingente di cui al comma 5 del predetto
art. 156 del codice di cui al decreto legislativo n. 196 del 2003.";
Visto il successivo comma 269 della medesima legge n. 147 del 2013
il quale stabilisce che "per le finalita' di cui al comma 268", il
Garante indica, entro il 31 dicembre 2016, una o piu' procedure
concorsuali, per titoli ed esami, per assunzioni a tempo
indeterminato del personale in servizio presso l'Ufficio a seguito di
superamento di apposita procedura selettiva pubblica, per titoli ed
esami, che, alla data di pubblicazione del bando, abbia maturato
almeno tre anni di anzianita' con contratto di lavoro subordinato a
tempo determinato alle dipendenze dello stesso Garante;
Considerato:
che da una lettura sistematica delle citate disposizioni emerge
che le stesse delineano un procedimento complesso, il quale prevede
l'indizione di una o piu' procedure concorsuali, entro un arco
temporale triennale, finalizzate all'assunzione a tempo indeterminato
del personale a contratto, in possesso dei requisiti di cui al comma
269;
che l'incremento del ruolo organico non e' immediatamente
applicabile, non avendo il legislatore specificato quale debba essere
la ripartizione tra le aree e le qualifiche e non avendo, peraltro,
demandato tale compito ad altri soggetti ne' rinviato ad ulteriori
provvedimenti, e, di conseguenza, il Garante deve provvedere, ai
sensi dell'art. 156, comma 3, lett. c), del Codice, con proprio
regolamento, alla ripartizione dell'organico tra le diverse aree e
qualifiche;
Ritenuto, sulla base dei motivi esposti, di dover provvedere alla
ripartizione dell'incremento di organico di cui al citato comma 268
tra le diverse aree e qualifiche, apportando le conseguenti modiche
alla pianta organica di cui alla tabella n. 5 allegata al regolamento
n. 2/2000 e differendo, con riferimento alle singole posizioni,
l'efficacia delle stesse e della contestuale riduzione del
contingente del personale a contratto, di cui all'art. 156, comma 5
del Codice, alla data di conclusione delle diverse procedure
concorsuali riservate al personale a contratto, in possesso dei
prescritti requisiti e comunque facendo salvi i rapporti in atto fino
alla loro naturale scadenza;
Considerato che le citate disposizioni della legge n. 147/2013,
individuano una stretta correlazione tra l'incremento di organico e i
posti del contingente di contratti a tempo determinato che dovranno
essere soppressi, fermo restando che e' nella facolta' del Garante di
ripartire i posti che, considerate le esigenze, dovessero risultare
non coperti all'esito delle predette procedure concorsuali;
Ritenuto di dover prevedere, allo stato, un incremento della
dotazione organica dell'area dirigenziale di n. 1 posto e di quella
direttiva di n. 11 posti;
Considerato, altresi', che il pur apprezzabile incremento di
organico che si determinera' all'esito delle procedure di cui al
comma 269 della legge n. 147 del 2013, non colmera' la sproporzione,
ripetutamente segnalata dal Garante, tra i compiti demandati
all'Autorita' e le risorse umane disponibili e che, pertanto, appare
indispensabile, per assicurare la necessaria efficacia delle
attivita' istituzionali dell'Autorita' e il livello elevato delle
prestazioni che ne ha sinora contraddistinto l'azione, procedere alla
copertura dei posti vacanti in organico riequilibrando, anche nel
rispetto del principio di economicita', il rapporto tra l'area
dirigenziale e quella direttiva;
Visti gli atti della procedura di consultazione sindacale, attivata
a tal fine ai sensi dell'art. 5, comma 2, del Protocollo sulle
relazioni sindacali, e ritenuto, all'esito della rivalutazione delle
esigenze funzionali e organizzative dell'Ufficio, di dover
confermare, alla luce delle considerazioni prima esposte, la
riduzione delle dotazioni organiche dell'area dirigenziale e di
quella operativa, rispettivamente, per n. 4 posti e il contestuale
incremento dei posti dell'area direttiva per n. 8 posti;
Ritenuto, in relazione anche alle osservazioni emerse durante la
fase di consultazione con le OO.SS., di rinviare la decisione in
merito all'eventuale soppressione del posto relativo all'area
esecutiva, alla conclusione di apposita fase di contrattazione;
Riservata ogni successiva determinazione in ordine alle attuali
vacanze di organico sulla base della ricognizione dei fabbisogni
attuali e potenziali delle unita' organizzative e, in prospettiva,
delle modifiche dell'assetto organizzativo dell'Ufficio, anche alla
luce dei mutamenti del quadro normativo dell'Unione europea;
Ritenuto di approvare l'allegato A alla presente deliberazione
recante la rideterminazione della tabella n. 5 nella quale figurano
le dotazioni organiche delle diverse aree e qualifiche;
Viste le osservazioni formulate dal Segretario generale ai sensi
dell'art. 15 del regolamento n. 1/2000 del Garante;
Relatore il dott. Antonello Soro;
Delibera:
1. di approvare, nei termini di cui in premessa, che costituiscono
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,
l'allegato A recante le modifiche alla tabella n. 5 annessa al
regolamento n. 2/2000 nella quale figurano le dotazioni organiche
delle diverse aree e qualifiche, rideterminate ai sensi dell'art. 1,
commi 268 e 269 della legge 27 dicembre 2013, n. 147 e all'esito
della variazione di organico di cui alla procedura di consultazione
sindacale;
2. di differire l'efficacia, con riferimento alle singole
posizioni, delle modifiche alle dotazioni organiche, che si
definiscono con il presente provvedimento, nonche' della contestuale
riduzione del contingente di contratti a tempo determinato di cui
all'art. 156, comma 5 del Codice in materia di protezione dei dati
personali alla data di conclusione delle diverse procedure
concorsuali riservate al personale a contratto, in possesso dei
requisiti di cui al comma 269 della medesima legge n. 147 del 2013 e
comunque facendo salvi i rapporti in atto fino alla loro naturale
scadenza;
La presente deliberazione sara' trasmessa all'Ufficio pubblicazioni
leggi e decreti del Ministero della giustizia per la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 3 aprile 2014
Il Presidente e relatore
Soro
Il segretario generale
Busia