IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante
«Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalita'
immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza
locale, nonche' di cassa integrazione guadagni e di trattamenti
pensionistici», convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124;
Visto, in particolare, il comma 5 dell'articolo 6 del citato
decreto-legge (Misure di sostegno all'accesso all'abitazione e al
settore immobiliare) che istituisce presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un Fondo destinato agli inquilini
morosi incolpevoli, con una dotazione di 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2014 e 2015;
Considerato che il richiamato comma 5 dispone che con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano si provveda al riparto delle risorse
assegnate al predetto Fondo nonche' a stabilire i criteri e le
priorita' da rispettare nei provvedimenti comunali che definiscono le
condizioni di morosita' incolpevole che consentono l'accesso ai
contributi;
Considerato, altresi', che il medesimo comma stabilisce che le
risorse del Fondo siano assegnate prioritariamente alle regioni che
abbiano emanato norme per la riduzione del disagio abitativo, che
prevedano percorsi di accompagnamento sociale per i soggetti
sottoposti a sfratto, anche attraverso organismi comunali e che, a
tal fine, le Prefetture -Uffici territoriali del Governo adottino
misure di graduazione programmata dell'intervento della forza
pubblica nell'esecuzione dei provvedimenti di sfratto;
Visto il rapporto dell'Ufficio centrale di statistica del Ministero
dell'interno sugli sfratti in Italia aggiornato all'anno 2012,
acquisito dall'Osservatorio nazionale della condizione abitativa
della Direzione generale per le politiche abitative del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita ed esaminata la documentazione trasmessa dalle regioni e
dalle province autonome di Trento e Bolzano, pervenuta per il tramite
del coordinamento tecnico regionale in materia di politiche
abitative, relativa ai provvedimenti regionali che prevedano percorsi
di accompagnamento sociale per i soggetti sottoposti a sfratto, anche
attraverso organismi comunali;
Considerato che dalla citata documentazione risulta che solo le
regioni Piemonte, Lombardia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Marche
e Campania hanno emanato, entro il termine di entrata in vigore della
citata legge 28 ottobre 2013, n. 124, norme per la riduzione del
disagio abitativo che prevedano percorsi di accompagnamento sociale
per i soggetti sottoposti a sfratto, anche attraverso organismi
comunali, ed impegnato a tal fine proprie risorse;
Considerata l'opportunita' di stabilire criteri e priorita' da
rispettare nei provvedimenti comunali che definiscono le condizioni
di morosita' incolpevole che consentono l'accesso ai contributi, al
fine di destinare le somme disponibili per fronteggiare le situazioni
di maggior disagio abitativo;
Visto il comma 109 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n.191,
con il quale sono stati abrogati, a decorrere dal 1 gennaio 2010, gli
articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386, e che
conseguentemente non sono dovute alle province autonome di Trento e
Bolzano erogazioni a carico del bilancio dello Stato previste da
leggi di settore;
Considerato che, a seguito di richiesta dell'ANCI di sottoporre il
decreto in argomento alla Conferenza Unificata anziche' alla
Conferenza Stato-Regioni, come invece previsto dall'art. 6, comma 5,
del richiamato decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri ha ritenuto di poter accogliere tale
richiesta;
Visti gli esiti delle riunioni tecniche della Conferenza
Stato-Regioni e della Conferenza Unificata, tenutesi in data 17 marzo
2014 e in data 3 aprile 2014;
Sentita la Conferenza Unificata nella seduta del 10 aprile 2014
sulla proposta effettuata dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Ai sensi dell'articolo 6, comma 5, del menzionato decreto-legge 31
agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
ottobre 2013, n. 124;
Decreta:
Art. 1
Riparto della dotazione assegnata per l'anno 2014
1. La disponibilita' del Fondo destinato agli inquilini morosi
incolpevoli di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
ottobre 2013, n. 124, pari per l'annualita' 2014 a 20 milioni di euro
e' ripartita, in proporzione al numero di provvedimenti di sfratto
per morosita' emessi, registrato dal Ministero degli interni al 31
dicembre 2012, per il 30% tra le regioni Piemonte, Lombardia,
Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Marche e Campania e per il restante
70% tra tutte le regioni e le province autonome, come riportato nella
seguente tabella:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Le regioni individuano i comuni ad alta tensione abitativa, di
cui alla delibera CIPE n. 87 del 13 novembre 2003, ivi compresi i
comuni capoluogo di provincia non inclusi nella predetta delibera,
cui sono destinate le risorse del Fondo disponibili unitamente ad
eventuali stanziamenti regionali. Qualora le regioni adottino linee
guida da seguire da parte degli organismi comunali incaricati delle
attivita' di cui al presente decreto ne danno comunicazione alle
Prefetture competenti per territorio e al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.