IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
e
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 «Legge di contabilita' e
finanza pubblica»;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, con particolare riguardo all'art. 3-septies
concernente l'integrazione socio-sanitaria;
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali»;
Visto l'atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni
socio-sanitarie, approvato con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 14 febbraio 2001;
Visto l'art. 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)» che, al fine di garantire
l'attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali
da garantire su tutto il territorio nazionale con riguardo alle
persone non autosufficienti, istituisce presso il Ministero della
solidarieta' sociale un fondo denominato Fondo per le non
autosufficienze;
Visto l'art. 1, comma 1265, della citata legge 27 dicembre 2006, n.
296, che dispone che gli atti e i provvedimenti concernenti
l'utilizzazione del Fondo per le non autosufficienze sono adottati
dal Ministro della solidarieta' sociale, di concerto con il Ministro
della salute, con il Ministro delle politiche per la famiglia e con
il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 «Disposizioni urgenti
per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121,
ed, in particolare, l'art. 1, comma 1, che istituisce, tra gli altri,
il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali e
l'art. 1, comma 13, che prevede che la denominazione «Presidente del
Consiglio dei Ministri» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque
presente, la denominazione «Ministro delle politiche per la
famiglia»;
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, recante «Istituzione del
Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato», che ha istituito il Ministero della salute,
attribuendo allo stesso le funzioni di cui al capo x-bis, articoli da
47-bis a 47-quater, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, e denomina il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali, per le residue funzioni, «Ministero
del lavoro e delle politiche sociali»;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, concernente «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2014) e, in particolare:
il comma 199, con il quale si autorizza per l'anno 2014 la spesa
di 275 milioni di euro per gli interventi di pertinenza del citato
Fondo per le non autosufficienze, ivi inclusi quelli a sostegno delle
persone affette da sclerosi laterale amiotrofica;
il comma 200, con il quale il citato Fondo e' ulteriormente
incrementato di 75 milioni di euro per l'anno 2014, da destinare
esclusivamente, in aggiunta alle risorse ordinariamente previste dal
predetto Fondo come incrementato ai sensi del citato comma 199, in
favore degli interventi di assistenza domiciliare per le persone
affette da disabilita' gravi e gravissime, ivi incluse quelle affette
da sclerosi laterale amiotrofica;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
Autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Richiamata la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze
n. 128699 del 5 febbraio 2010, che, in attuazione del predetto comma
109 della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna Amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle Province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010 al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
110783 del 17/1/2011 a firma del Ragioniere Generale dello Stato, che
conferma l'esigenza di mantenere accantonati i fondi spettanti alle
Province Autonome di Trento e Bolzano;
Visto il Programma di azione biennale per la promozione dei diritti
e l'integrazione delle persone con disabilita', adottato con decreto
del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013 e pubblicato in
Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 303 del 28 dicembre 2013;
Visto altresi', il parere favorevole espresso ai sensi dell'art. 5,
comma 2, del decreto interministeriale 6 luglio 2010, n. 167, sul
richiamato Programma d'azione biennale, da parte della Conferenza
Unificata in data 24 luglio 2013 e, in particolare, la
raccomandazione ivi contenuta formulata dalla Conferenza delle
Regioni e delle Province Autonome (13/069/CU11/C8) riportante la
richiesta di incrementare il finanziamento per le sperimentazioni
regionali per le politiche, servizi e modelli organizzativi per la
vita indipendente;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2014, registrato alla Corte dei conti il successivo 8
maggio 2014, ed in particolare l'art. 3 del decreto medesimo, con il
quale il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e' delegato ad
esercitare le funzioni in materia di politiche della famiglia;
Acquisita in data 20 febbraio 2014 l'intesa della Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1
Riparto delle risorse
1. Le risorse assegnate al «Fondo per le non autosufficienze» per
l'anno 2014, pari ad euro 350 milioni, sono attribuite, per una quota
pari a 340 milioni, alle regioni e alle province autonome, salvo
quanto disposto dall'art. 7, per le finalita' di cui all'art. 2 e,
per una quota pari a 10 milioni di euro, al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali per le finalita' di cui all'art. 6. Il
riparto generale riassuntivo delle risorse finanziarie complessive
anno 2014 e' riportato nell'allegata Tabella 1, che costituisce parte
integrante del presente decreto. Il riparto alle Regioni avviene
secondo le quote riportate nell'allegata Tabella 2, che costituisce
parte integrante del presente decreto.
2. I criteri utilizzati per il riparto per l'anno 2014 sono basati
sui seguenti indicatori della domanda potenziale di servizi per la
non autosufficienza:
a) popolazione residente, per regione, d'eta' pari o superiore a
75 anni, nella misura del 60%;
b) criteri utilizzati per il riparto del Fondo nazionale per le
politiche sociali di cui all'art. 20, comma 8, della legge 8 novembre
2000, n. 328, nella misura del 40%.
Tali criteri sono modificabili e integrabili negli anni successivi
sulla base delle esigenze che si determineranno con la definizione
dei livelli essenziali delle prestazioni sociali, con particolare
riferimento alle persone non autosufficienti.
3. Eventuali ulteriori risorse derivanti da provvedimenti di
incremento dello stanziamento sul capitolo di spesa 3538 «Fondo per
le non autosufficienze», saranno ripartite fra le regioni con le
stesse modalita' e criteri di cui al presente decreto, come da
Tabella 1.