IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modificazioni ed
integrazioni concernente «coordinamento delle politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee e adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari» e, in
particolare, l'art. 5 che ha istituito il Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, e successive modificazioni ed integrazioni, recante
approvazione del regolamento concernente l'organizzazione e le
procedure amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Visto l'art. 56, comma 1, della legge 6 febbraio 1996, n. 52,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee - legge
comunitaria 1994 - con il quale il Ministro del tesoro viene
autorizzato ad apportare, con propri decreti, modifiche all'art. 9
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 568/1988,
intese ad aggiornare le procedure di pagamento dei contributi
nazionali ivi previste, per un piu' efficace e tempestivo utilizzo
delle risorse provenienti dalle Istituzioni dell'Unione europea;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, concernente "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2014)" ed in particolare l'articolo 1, commi da
240 a 246;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, recante modifica, da ultimo, delle procedure di
pagamento delle quote poste a carico del Fondo di rotazione di cui
all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183;
Ritenuto necessario aggiornare le procedure di pagamento del
richiamato Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie, in coerenza con l'evoluzione della corrispondente
normativa comunitaria e nazionale;
Decreta:
1. L'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1988, n. 568, come da ultimo modificato dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 2 aprile 2007, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 111, del 15 maggio
2007, e' sostituito dal seguente:
"Il Fondo provvede alle erogazioni delle quote di finanziamento
poste a proprio carico, con le seguenti modalita':
a) per gli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali (FESR e
FSE), dal Fondo europeo per lo sviluppo rurale (FEASR), dal Fondo
europeo per la pesca (FEAMP), dal Fondo Europeo per gli aiuti agli
indigenti (FEAD), nonche' dagli altri Fondi della programmazione
pluriennale comunitaria definiti di concerto con la Commissione
europea, il Fondo eroga le quote a proprio carico, a titolo di
prefinanziamento, pagamento intermedio e saldo, in coerenza con le
procedure di pagamento previste dalla corrispondente normativa
comunitaria;
b) per gli interventi cofinanziati con risorse derivanti da
strumenti e linee del bilancio UE, diversi da quelli indicati alla
precedente lettera a) del presente decreto, il Fondo eroga le quote a
proprio carico in coerenza con le procedure di pagamento previste per
le corrispondenti risorse comunitarie. Su motivata richiesta delle
Amministrazioni centrali dello Stato titolari degli interventi di cui
alla presente lettera b), il Fondo puo' erogare risorse a titolo di
prefinanziamento, a valere sia sulla quota comunitaria che di
cofinanziamento statale, al fine di assicurare la tempestiva
esecuzione degli interventi stessi. Al reintegro dei prefinanziamenti
assegnati, si provvede, per la quota UE, a valere sui successivi
accrediti comunitari in favore degli interventi interessati e, per la
quota di cofinanziamento statale, a valere sui rimborsi maturati su
detta quota per effetto delle spese sostenute e rendicontate per gli
interventi stessi;
c) per gli altri interventi oggetto di finanziamento a carico del
Fondo ai sensi di specifiche disposizioni di legge o provvedimenti
amministrativi, il Fondo eroga le proprie risorse nei termini
seguenti:
- erogazione iniziale, fino al limite del 40% delle risorse
assegnate all'intervento, su motivata richiesta dell'Amministrazione
pubblica titolare, rivolta ad assicurare il tempestivo avvio
dell'intervento stesso;
- pagamenti intermedi, fino al raggiungimento del limite del 90%
delle risorse assegnate all'intervento, sulla base di apposita
domanda di pagamento presentata dall'Amministrazione pubblica
titolare, attestante il regolare stato di avanzamento
dell'intervento;
- saldo del 10% delle risorse assegnate all'intervento, sulla base
di apposita domanda di saldo presentata dall'Amministrazione pubblica
titolare, attestante la positiva conclusione dell'intervento.
d) per le anticipazioni di cui all'art. 1, comma 243, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, il Fondo di rotazione eroga le relative
risorse, nel limite complessivo annuo di 500 milioni di euro, al
netto dei reintegri, sulla base di motivate richieste
dell'Amministrazione pubblica titolare dell'intervento, tenuto conto
della dotazione finanziaria dell'intervento stesso. Le risorse
anticipate in base alla presente lettera d) sono reintegrate al Fondo
di rotazione secondo le modalita' indicate dall'articolo 1, comma
243, della citata legge n. 147/2013. Per gli eventuali mancati o
parziali rientri delle somme anticipate dal Fondo di rotazione, a
causa del mancato riconoscimento della spesa da parte dell'Unione
europea, le Amministrazioni titolari del relativo intervento attivano
le necessarie azioni di recupero ai fini del reintegro delle
disponibilita' del Fondo stesso, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 1, comma 244, della legge n. 147/2013.
Per gli interventi oggetto di finanziamento a carico del Fondo di
rotazione, di cui alle precedenti lettere a), b), c), d), le
rispettive Amministrazioni pubbliche titolari assicurano la messa in
opera di sistemi di gestione e controllo efficaci ed idonei ad
assicurare il corretto utilizzo delle risorse finanziarie assegnate,
acquisiscono e conservano tutta la documentazione relativa
all'attuazione degli interventi stessi ed ai controlli svolti. Tale
documentazione e' resa disponibile dalle stesse Amministrazioni per
eventuali controlli successivi da parte degli organismi competenti.
Le Amministrazioni titolari degli interventi assicurano, altresi',
la messa in opera di ogni iniziativa finalizzata a prevenire,
sanzionare e rimuovere eventuali irregolarita' e/o abusi
nell'attuazione degli interventi e nell'utilizzo delle relative
risorse finanziarie.
In tutti i casi accertati di decadenza dal beneficio finanziario
concesso, le predette Amministrazioni sono altresi' responsabili del
recupero e della restituzione al Fondo di rotazione di cui alla legge
n. 183/1987 delle corrispondenti somme erogate."
Il presente decreto viene trasmesso agli organi di controllo e
successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 8 settembre 2014
Il Ministro: Padoan
Registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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