IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto l'art. 8, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
che incrementa la dotazione della «Sezione per assicurare la
liquidita' alle regioni e alle province autonome per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili diversi da quelli finanziari e
sanitari» del «Fondo per assicurare la liquidita' per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili», di cui al comma 10 dell'art. 1
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, per l'anno 2015, di
2.000 milioni di euro, al fine di far fronte ai pagamenti da parte
delle Regioni e delle Province autonome dei debiti certi, liquidi ed
esigibili maturati alla data del 31 dicembre 2014, ovvero dei debiti
per i quali sia stata emessa fattura o richiesta equivalente di
pagamento entro il predetto termine, nonche' dei debiti fuori
bilancio che presentavano i requisiti per il riconoscimento alla data
del 31 dicembre 2014, anche se riconosciuti in bilancio in data
successiva;
Visto l'art. 8, comma 2, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
che dispone che con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottare entro il 15 luglio 2015, sono assegnate anche
eventuali disponibilita' relative ad anticipazioni di liquidita'
attribuite precedentemente, ma per le quali le regioni non hanno
compiuto alla data del 30 giugno 2015 gli adempimenti di cui all'
art. 2, comma 3, del decreto-legge n. 35 del 2013, nonche' le
eventuali somme conseguenti a verifiche negative effettuate dal
Tavolo di cui all'art. 2, comma 4, del citato decreto-legge n. 35 del
2013, fatte salve le risorse di cui all'art. 1, comma 454, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190 e le risorse di cui all'art. 11, comma
13, del decreto-legge 28 giugno 2013 n. 76;
Visto il medesimo comma 2, dell'art. 8, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, che dispone che le somme da concedere a ciascuna Regione
e Provincia autonoma sono stabilite, proporzionalmente sulla base
delle richieste, con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, da emanare entro il 15 luglio 2015;
Visto, altresi', il suddetto comma 2 dell'art. 8, del decreto-legge
19 giugno 2015, n. 78, che dispone che entro e non oltre il 10 luglio
2015, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano puo' individuare
modalita' di riparto, diverse dal criterio proporzionale di cui al
punto precedente;
Considerato che la Regione Molise non ha compiuto entro il 30
giugno 2015 gli adempimenti di cui all'art. 2, comma 3, del
decreto-legge n. 35 del 2013, in relazione all'anticipazione di
liquidita' assegnata alla Regione per l'anno 2014 con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze n. 65812 del 7 agosto 2014,
pari ad euro 6.466.268,73;
Considerato che alla Regione Siciliana non sono state erogate
risorse per euro 40.000.000,00 a seguito di parziali verifiche
negative effettuate dal Tavolo di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto-legge n. 35 del 2013, in merito agli adempimenti di cui al
comma 3 del medesimo art. 2, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
nell'ambito dell'anticipazione di liquidita' assegnata alla Regione
con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 41831 del
14 maggio 2013;
Considerato che la Regione Campania non ha compiuto entro il 30
giugno 2015 gli adempimenti di cui all'art. 2, comma 3, del
decreto-legge n. 35 del 2013, in relazione alle anticipazioni di
liquidita' assegnate alla Regione per l'anno 2014 con i decreti del
Ministero dell'economia e delle finanze n. 26384 del 28 marzo 2014 e
n. 65812 del 7 agosto 2014, per un totale complessivo pari ad euro
1.090.837.137,55;
Considerato, altresi', che la Regione Campania alla data del 30
giugno 2015 non ha concluso gli adempimenti previsti ai fini
dell'erogazione, da parte del Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento del Tesoro, di euro 70.939.006,12, quale quota parte -
relativa a debiti corrispondenti a residui perenti liberi -
dell'anticipazione di liquidita' assegnata alla Regione con decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze n. 41831 del 14 maggio
2013;
Considerato che la Regione Campania ha comunicato con posta
certificata al Ministero dell'economia e delle finanze - Ragioneria
Generale dello Stato che non e' stato possibile formalizzare la
richiesta di anticipazione di liquidita' ai sensi del decreto-legge
n. 78 del 2015 entro la scadenza prevista del 30 giugno 2015, a causa
del mancato insediamento entro tale data del nuovo Presidente della
Regione Campania;
Considerato che le Regioni hanno attestato che le richieste di
anticipazione di liquidita' per i pagamenti dei debiti di cui al
citato art. 8, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
considerano debiti non estinti alla data del 19 giugno 2015; non
riguardano debiti fuori bilancio non riconosciuti; considerano debiti
perenti che hanno copertura nel bilancio regionale; riguardano debiti
i cui pagamenti siano compatibili con il rispetto del pareggio di
bilancio; sono supportate da adeguata copertura per la restituzione
delle anticipazioni concesse;
Considerato che le richieste di anticipazione di liquidita' per i
pagamenti dei debiti diversi da quelli finanziari e sanitari
pervenute dalle Regioni e dalle Province autonome entro il 30 giugno
2015, ai sensi dell'art. 8, comma 2, decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, sono pari a 1.963.239.036,93 euro;
Ravvisata l'opportunita' di procedere, nelle more della conversione
in legge del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, al fine di dare
attuazione alle disposizioni di cui al richiamato art. 8, comma 2,
del predetto decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, alla ripartizione
dell'importo di euro 3.208.242.412,40 per l'anno 2015, pari alla
somma dell'incremento di 2.000 milioni di euro della «Sezione per
assicurare la liquidita' alle regioni e alle province autonome per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili diversi da quelli
finanziari e sanitari» del «Fondo per assicurare la liquidita' per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili» di cui al comma 10
dell'art. 1 del decreto-legge n. 35 del 2013, disposto dall'art. 8,
comma 1, del decreto-legge n. 78 del 2015 e delle disponibilita' di
euro 1.208.242.412,40 relative ad anticipazioni di liquidita'
attribuite precedentemente, ma per le quali le regioni non hanno
compiuto alla data del 30 giugno 2015 gli adempimenti di cui all'
art. 2, comma 3, del decreto-legge n. 35 del 2013, nonche' a somme
conseguenti a verifiche negative effettuate dal Tavolo di cui
all'art. 2, comma 4, del decreto-legge n. 35 del 2013;
Considerato l'art. 8, comma 4, del citato decreto-legge n. 78 del
2015 che dispone che l'erogazione delle anticipazioni di liquidita'
da parte del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
del Tesoro e' subordinata, oltre che alla verifica positiva
effettuata dal Tavolo di cui all'art. 2, comma 4, del decreto-legge
n. 35 del 2013, in merito agli adempimenti di cui al comma 3 del
medesimo art. 2, del decreto-legge n. 35 del 2013, anche alla formale
certificazione dell'avvenuto pagamento di almeno il 75 per cento dei
debiti e dell'effettuazione delle relative registrazioni contabili da
parte delle regioni con riferimento alle anticipazioni di liquidita'
ricevute precedentemente;
Considerato che l'art. 2, comma 6, del decreto-legge n. 35 del
2013, dispone che il pagamento dei debiti certi liquidi ed esigibili
deve riguardare, per almeno due terzi, residui passivi con copertura
in bilancio, anche perenti, nei confronti degli enti locali, a fronte
dei quali vi siano corrispondenti residui attivi degli enti locali
stessi, ovvero la totalita' dei suddetti residui passivi, ove questi
ultimi risultassero inferiori;
Considerato altresi' che l'art. 6, comma 1, del citato
decreto-legge n. 35 del 2013, dispone che i pagamenti dei debiti
certi liquidi ed esigibili sono effettuati dando priorita', ai fini
del pagamento, ai crediti non oggetto di cessione pro soluto e che,
tra piu' crediti non oggetto di cessione pro soluto, il pagamento
deve essere imputato al credito piu' antico, come risultante dalla
fattura o dalla richiesta equivalente di pagamento;
Visto il parere favorevole espresso dalla Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento
e Bolzano nella seduta straordinaria del 16 luglio 2015;
Decreta:
Articolo unico
1. Alle Regioni e Province autonome che entro il 30 giugno 2015
hanno effettuato richiesta di anticipazioni di liquidita' per far
fronte al pagamento di debiti diversi da quelli finanziari e
sanitari, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, sono attribuite, sulla base delle richieste pervenute,
risorse per effettuare pagamenti di debiti certi liquidi ed esigibili
alla data del 31 dicembre 2014, ovvero dei debiti per i quali sia
stata emessa fattura o richiesta equivalente di pagamento entro il
predetto termine, nonche' dei debiti fuori bilancio che presentavano
i requisiti per il riconoscimento alla data del 31 dicembre 2014,
anche se riconosciuti in bilancio in data successiva. L'importo delle
predette somme attribuite a ciascuna Regione e Provincia autonoma e'
indicato nell'allegata tabella che e' parte integrante del presente
decreto.
2. I pagamenti di cui al presente articolo, riguardanti i debiti
non estinti alla data del 19 giugno 2015, sono effettuati, per almeno
due terzi, con riferimento ai residui passivi, anche perenti con
copertura in bilancio, nei confronti degli enti locali, a fronte dei
quali vi siano corrispondenti residui attivi degli enti locali
stessi; qualora i predetti residui passivi risultassero inferiori, i
pagamenti riguardano la loro totalita'.
3. Nell'ambito delle categorie individuate al comma 2, i pagamenti
sono effettuati dando priorita' ai crediti non oggetto di cessione
pro soluto e, tra piu' crediti non oggetto di cessione pro soluto, a
quelli relativi al credito piu' antico, come risultante dalla fattura
o dalla richiesta equivalente di pagamento.
4. Le Regioni interessate provvedono all'estinzione dei debiti
elencati nel piano dei pagamenti entro il termine di trenta giorni
dalla data di erogazione dell'anticipazione di liquidita', salvo i
pagamenti relativi ai residui passivi perenti, per i quali il termine
e' aumentato a sessanta giorni. Dell'avvenuto pagamento e
dell'effettuazione delle relative registrazioni contabili la Regione
fornisce formale certificazione al Tavolo di cui all'art. 2, comma 4,
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
5. L'erogazione delle anticipazioni di liquidita' di cui al
presente decreto da parte del Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento del Tesoro e' subordinata, oltre che alla verifica
positiva da parte del Tavolo di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto-legge n. 35 del 2013, degli adempimenti di cui al comma 3,
del medesimo art. 2, del predetto decreto-legge n. 35 del 2013, anche
alla formale certificazione, da parte regionale, dell'avvenuto
pagamento di almeno il 75 per cento dei debiti e dell'effettuazione
delle relative registrazioni contabili con riferimento alle
anticipazioni di liquidita' ricevute precedentemente.
Il presente decreto verra' trasmesso alla Corte dei conti e sara'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 2015
Il ragioniere generale dello Stato: Franco
Registrato alla Corte dei conti il 31 luglio 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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