IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITA'
CULTURALI E DEL TURISMO
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, e, in particolare, l'art.
1, comma 327, il quale prevede che «con decreto del Ministro dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo emanato ai sensi dell'art.
17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
dell'art. 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, si provvede, nel rispetto delle dotazioni organiche del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo di cui
alle tabelle A e B del regolamento di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, alla riorganizzazione, anche
mediante soppressione, fusione o accorpamento, degli uffici
dirigenziali, anche di livello generale, del medesimo Ministero»;
Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, il quale prevede l'emanazione di decreti ministeriali
di natura non regolamentare per la definizione dei compiti delle
unita' dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali generali;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, e, in particolare, l'art. 4, comma 4, che prevede che
all'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
di ciascun Ministero e alla definizione dei relativi compiti, nonche'
alla distribuzione dei predetti uffici tra le strutture di livello
dirigenziale generale, si provvede con decreto ministeriale di natura
non regolamentare, nonche' il comma 4-bis del medesimo articolo, ai
sensi del quale «la disposizione di cui al comma 4 si applica anche
in deroga alla eventuale distribuzione degli uffici di livello
dirigenziale non generale stabilita nel regolamento di organizzazione
del singolo Ministero»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante «Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137», di seguito
denominato: «Codice»;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e, in particolare,
l'art. 2, commi 1, lettera a), 5, 10 e 10-ter;
Vista la legge 24 giugno 2013, n. 71, e, in particolare, i commi da
2 a 10 dell'art. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, emanato ai sensi del comma 5 dell'art. 2 del
decreto-legge n. 95 del 2012 e, in particolare, la tabella 8,
allegata al predetto decreto, contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero per i beni e le attivita' culturali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2013, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge n.
71 del 2013, concernente termini e modalita' di trasferimento delle
risorse umane, strumentali e finanziarie dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri al Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo;
Visto il decreto ministeriale 18 novembre 2013 di istituzione della
Direzione generale per le politiche del turismo nell'ambito del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo;
Visto l'art. 1, comma 11, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, secondo cui la
dotazione organica dei dirigenti di seconda fascia del Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo e' determinata nel
numero di 163 unita', facendo salva la successiva rideterminazione
della predetta dotazione in attuazione delle disposizioni dell'art.
1, commi 5 e 6, della legge 24 giugno 2013, n. 71;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, e, in particolare,
l'art. 14;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014, recante
«Articolazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il decreto ministeriale 23 dicembre 2014, recante
«Organizzazione e funzionamento dei musei statali», e successive
modificazioni;
Visto il decreto ministeriale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze ed il Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione, 8 maggio 2015, recante «Conferimento
dell'autonomia speciale alla Galleria Nazionale delle Marche, alla
Galleria Nazionale dell'Umbria e all'Opificio delle pietre dure»;
Visto il decreto ministeriale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze ed il Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione, 15 settembre 2015, recante «Conferimento
dell'autonomia speciale all'Istituto centrale per la grafica»;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e, in particolare,
l'art. 16, comma 1-sexies, che ha disposto la riassegnazione allo
Stato delle funzioni di tutela del patrimonio bibliografico non
statale, precedentemente attribuite alle Regioni;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali
18 aprile 2012, recante «Adozione delle linee guida per la
costituzione e la valorizzazione dei parchi archeologici»;
Rilevata la necessita' di completare il complesso e articolato
processo di riorganizzazione del Ministero avviato con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 171 del 2014, anche al fine
di razionalizzare e rendere piu' efficiente l'amministrazione
periferica di tutela del patrimonio culturale;
Ritenuto quindi opportuno procedere alla fusione e all'accorpamento
delle Soprintendenze Archeologia con le Soprintendenze Belle arti e
paesaggio, cosi' da creare, in tutto il territorio nazionale,
Soprintendenze Archeologia, belle arti e paesaggio quali
articolazioni di una sola Direzione generale Archeologia, belle arti
e paesaggio;
Rilevato altresi' che la creazione di Soprintendenze Archeologia,
belle arti e paesaggio consentira' al Ministero di aumentare il
numero di presidii sul territorio, anche in concomitanza con la
prossima nuova distribuzione delle dotazioni organiche e in vista
delle assunzioni programmate in attuazione della legge n. 208 del
2015, nonche' di adeguare la propria organizzazione alle misure
previste dalla legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
silenzio-assenso e conferenza di servizi;
Rilevata la necessita' che, nelle Soprintendenze Archeologia, belle
arti e paesaggio, sia assicurata la presenza di tutte le
professionalita' specifiche richieste per un adeguato svolgimento
delle funzioni di tutela del patrimonio culturale, ivi incluse le
attivita' di formazione e ricerca, con particolare riguardo alle
seguenti aree: il patrimonio archeologico; il patrimonio storico e
artistico; il patrimonio architettonico; il patrimonio
demoetnoantropologico; il paesaggio;
Rilevata la necessita', in conseguenza della riorganizzazione delle
soprintendenze, di precisare ulteriormente l'ambito di operativita'
delle altre strutture periferiche del Ministero, con particolare
riguardo ai poli museali regionali;
Rilevata altresi' la necessita' di valorizzare il patrimonio
archeologico della Nazione, anche mediante l'istituzione di Parchi
archeologici di rilevante interesse nazionale;
Considerata l'esigenza di attribuire le funzioni di tutela dei beni
librari non statali, di cui al decreto-legge n. 78 del 2015,
convertito nella legge n. 125 del 2015, all'amministrazione
periferica del Ministero gia' competente in materia di tutela dei
beni archivistici, ferme restando le competenze delle Regioni a
statuto speciale e delle Province autonome di Trento e Bolzano;
Ritenuto opportuno individuare in questa sede sia le posizioni
dirigenziali risultanti dalle operazioni di fusione e accorpamento
disposte con il presente decreto, sia quelle di nuova istituzione nei
settori dei musei, degli archivi e delle biblioteche;
Sentite le organizzazioni sindacali nella riunione del 18 gennaio
2016;
Sentito il Consiglio superiore «Beni culturali e paesaggistici»
nella seduta del 18 gennaio 2016;
Decreta:
Art. 1
Riorganizzazione del Ministero dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo
1. In attuazione dell'art. 1, comma 327, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, il presente decreto provvede, nel rispetto delle
dotazioni organiche del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo di cui alle tabelle A e B del regolamento di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto
2014, n. 171, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
alla riorganizzazione, anche mediante soppressione, fusione o
accorpamento, degli uffici dirigenziali, anche di livello generale,
del Ministero.
2. Al fine di migliorare il buon andamento dell'amministrazione di
tutela del patrimonio culturale, sono istituite le Soprintendenze
Archeologia, belle arti e paesaggio, quale risultato della operazione
di fusione e accorpamento, su tutto il territorio nazionale, delle
Soprintendenze Archeologia e delle Soprintendenze Belle arti e
paesaggio. Conseguentemente, e' disposta la fusione della Direzione
generale Archeologia e della Direzione generale Belle arti e
paesaggio in una sola struttura dirigenziale di livello generale,
denominata Direzione generale Archeologia, belle arti e paesaggio.
3. Le unita' dirigenziali risultanti dalle operazioni di fusione e
accorpamento di cui al comma 2, nonche' gli uffici dirigenziali di
nuova istituzione nei settori dei musei, degli archivi e delle
biblioteche sono individuati, nel rispetto delle dotazioni organiche
del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo di
cui alle tabelle A e B del regolamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, nei
capi II e III e negli allegati 1 e 2 del presente decreto.