IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59 del 15 maggio 2012 dove viene stabilito che per
la prosecuzione degli interventi da parte delle gestioni
commissariali ancora operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, trova applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della
medesima legge n. 225/1992;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 febbraio 2015,
con la quale e' stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno
dalla data del medesimo provvedimento, lo stato di emergenza in
conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche che hanno
colpito il territorio della Regione Lombardia nei giorni dall'11 al
22 novembre 2014, nonche' la delibera del Consiglio dei ministri del
6 agosto 2016 con la quale il predetto stato di emergenza e' stato
prorogato fino al 5 febbraio 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 226 del 3 marzo 2015 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti alle eccezionali avversita'
atmosferiche che hanno colpito il territorio della Regione Lombardia
nei giorni dall'11 al 22 novembre 2014»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 312 del 31 dicembre 2015, recante: «Ulteriori disposizioni di
protezione civile conseguenti alle eccezionali avversita'
atmosferiche verificatesi nel periodo dal 7 luglio al 31 agosto 2014
e nei giorni dall'11 al 22 novembre 2014 nel territorio della Regione
Lombardia»;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del decreto-legge 15 maggio
2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Acquisita l'intesa della Regione Lombardia;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Lombardia e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi necessari per il superamento del
contesto di criticita' determinatosi a seguito degli eventi
richiamati in premessa.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Direttore generale
sicurezza, protezione civile ed immigrazione della Regione Lombardia
e' individuato quale responsabile delle iniziative finalizzate al
definitivo subentro della medesima regione nel coordinamento degli
interventi integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei
piani delle attivita' gia' formalmente approvati alla data di
adozione della presente ordinanza. Egli e' autorizzato a porre in
essere, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, le
attivita' occorrenti per il proseguimento in regime ordinario delle
iniziative in corso finalizzate al superamento del contesto critico
in rassegna, ivi compreso il proseguimento delle misure di assistenza
alla popolazione ed, in particolare, ai nuclei familiari sfollati,
nei limiti delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di
cui al comma 5 ed a tal fine gia' destinate e, comunque, non oltre la
scadenza dell'operativita' della stessa contabilita' speciale. Egli
provvede, altresi', alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente
competenti.
3. Entro il termine di cui al comma 2, il Commissario delegato di
cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 226 del 3 marzo 2015 provvede ad inviare
al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attivita'
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Il Direttore di cui al comma 2, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della regione Lombardia, nonche'
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. AI fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il predetto Direttore provvede, fino al
completamento degli interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilita' speciale aperta ai sensi dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 226 del 3 marzo 2015, che
viene al medesimo intestata fino al 1° settembre 2017, salvo proroga
da disporsi con apposito provvedimento previa relazione che motivi
adeguatamente la necessita' del perdurare della contabilita' medesima
in relazione con il cronoprogramma approvato e con lo stato di
avanzamento degli interventi. Il predetto soggetto e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il Direttore
di cui al comma 2, puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e
successive modificazioni. Tale Piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalita' sopra indicate.
7. A seguito della avvenuta approvazione del Piano di cui al comma
6 da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse
residue relative al predetto Piano giacenti sulla contabilita'
speciale sono trasferite al bilancio della regione Lombardia ovvero,
ove si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione. Il soggetto
ordinariamente competente e' tenuto a relazionare al Dipartimento
della protezione civile, con cadenza semestrale sullo stato di
attuazione del Piano di cui al presente comma.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
9. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza
si provvede, per un periodo di sei mesi dalla data di pubblicazione
del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente
del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle disposizioni
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, indicate all'art. 4
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
226 del 3 marzo 2015 ed alle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, per le parti necessarie
all'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006.
10. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
Amministrazioni di provenienza.
11. Il Direttore di cui al comma 2, a seguito della chiusura della
contabilita' speciale di cui al comma 5, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 2016
Il Capo del Dipartimento: Curcio