IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante
«Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalita'
immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza
locale, nonche' di cassa integrazione guadagni e di trattamenti
pensionistici», convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124;
Visto, in particolare, il comma 5 dell'art. 6 del citato
decreto-legge (Misure di sostegno all'accesso all'abitazione e al
settore immobiliare) che istituisce presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un Fondo destinato agli inquilini
morosi incolpevoli;
Considerato che il richiamato comma 5 dispone che con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano si provveda al riparto delle risorse
assegnate al predetto Fondo nonche' a stabilire i criteri e le
priorita' da rispettare nei provvedimenti comunali che definiscono le
condizioni di morosita' incolpevole che consentono l'accesso ai
contributi;
Considerato, altresi', che il medesimo comma stabilisce che le
risorse del Fondo siano assegnate prioritariamente alle regioni che
abbiano emanato norme per la riduzione del disagio abitativo, che
prevedano percorsi di accompagnamento sociale per i soggetti
sottoposti a sfratto, anche attraverso organismi comunali e che, a
tal fine, le Prefetture - Uffici territoriali del Governo adottino
misure di graduazione programmata dell'intervento della forza
pubblica nell'esecuzione dei provvedimenti di sfratto;
Visto il decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, recante «Misure
urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e
per l'Expo 2015» convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio
2014, n. 80;
Visto in particolare il comma 2 dell'art. 1 del citato
decreto-legge con il quale la dotazione del Fondo risulta essere per
l'anno 2016 di 59,73 milioni di euro;
Visto il decreto interministeriale 14 maggio 2014 registrato alla
Corte dei conti - Ufficio di controllo atti Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare - in data 24 giugno 2014, registro
n. 1, foglio n. 2762, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 del
14 luglio 2014 con il quale e' stato effettuato il riparto delle
risorse assegnate al Fondo per l'anno 2014, nonche' individuati i
criteri per il riparto della disponibilita' del Fondo medesimo
nonche' quelli per la definizione di morosita' incolpevole, per
l'accesso, il dimensionamento dei contributi e le priorita' nella
concessione dei contributi e fornite indicazioni per l'adozione, da
parte dei comuni, di misure alla graduazione programmata
dell'intervento della forza pubblica e modalita' per il monitoraggio
per l'utilizzo delle risorse ripartite;
Visto il comma 109 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n.
191, con il quale sono stati abrogati, a decorrere dal 1° gennaio
2010, gli articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386, e che
conseguentemente non sono dovute alle province autonome di Trento e
Bolzano erogazioni a carico del bilancio dello Stato previste da
leggi di settore;
Visto il rapporto dell'Ufficio centrale di statistica del Ministero
dell'interno sugli sfratti in Italia pubblicato nel maggio 2015
relativo agli sfratti registrati nel territorio nazionale nel 2014;
Considerato che, a seguito di richiesta dell'ANCI, la Presidenza
del Consiglio dei ministri ha ritenuto opportuno sottoporre alla
Conferenza unificata anziche' alla Conferenza Stato-regioni, i
decreti di riparto relativi al 2014, come invece previsto dall'art.
6, comma 5, del richiamato decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102;
Ritenuto di procedere ad un sollecito riparto della suddetta
disponibilita' per l'anno 2016 di euro 59,73 milioni al fine di dare
ulteriori risposte al disagio abitativo degli inquilini morosi
incolpevoli;
Considerata la necessita' di procedere alla revisione dei criteri,
delle procedure e delle modalita' di accesso ai contributi al fine di
rendere maggiormente efficace l'utilizzo delle risorse assegnate al
Fondo anche in considerazione del carattere innovativo che il Fondo
inquilini morosi incolpevoli riveste adottando un nuovo decreto
interministeriale;
Sentita la Conferenza unificata nella seduta dell'11 febbraio 2016
sulla proposta effettuata dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Ai sensi dell'art. 1, comma 2, del menzionato decreto-legge 28
marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
maggio 2014, n. 80 e dell'art. 6, comma 5 del menzionato
decreto-legge 31 agosto 2013, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 ottobre 2013, n. 124;
Decreta:
Art. 1
Riparto della dotazione assegnata per l'anno 2016
1. La disponibilita' complessiva di euro 59,73 milioni, relativa
all'annualita' 2016, del Fondo destinato agli inquilini morosi
incolpevoli di cui all'art. 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124, attribuita dal comma 2 dell'art. 1 del decreto-legge 28
marzo 2014, n. 47, e' ripartita in proporzione al numero di
provvedimenti di sfratto per morosita' emessi, registrato dal
Ministero dell'interno al 31 dicembre 2014, per il 30% tra le Regioni
Piemonte, Lombardia, Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Marche,
Umbria, Lazio, Campania, Puglia, Sicilia e, per il restante 70%, tra
tutte le regioni e le province autonome, secondo l'allegata tabella
che forma parte integrante del presente decreto.
2. Le regioni individuano i comuni ad alta tensione abitativa, di
cui all'elenco approvato con delibera CIPE n. 87 del 13 novembre
2003, ivi compresi, nelle more dell'aggiornamento di detto elenco ai
sensi del comma 2-ter dell'art. 9 del decreto-legge 28 marzo 2014,
convertito, con modificazioni dalla legge 25 maggio 2014, n. 80, i
comuni capoluogo di provincia attualmente non inclusi ed i comuni ad
alto disagio abitativo individuati dalle programmazioni regionali cui
sono destinate le risorse del Fondo unitamente ad eventuali
stanziamenti regionali. Qualora le regioni adottino o aggiornino
linee guida da seguire da parte degli organismi comunali incaricati
delle attivita' di cui al presente decreto ne danno comunicazione
alle Prefetture competenti per territorio e al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.