IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca (di seguito,
decreto-legge n. 104 del 2013);
Visto in particolare l'art. 10 del citato decreto-legge n. 104 del
2013, che prevede che, al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento
sismico, efficientamento energetico di immobili di proprieta'
pubblica adibiti all'istruzione scolastica e all'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e immobili adibiti ad alloggi e
residenze per studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la
realizzazione di palestre scolastiche nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche esistenti per la
programmazione triennale 2013-2015, le regioni interessate possano
essere autorizzate dal Ministero dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali con oneri di ammortamento a
totale carico dello Stato, con la Banca europea per gli investimenti,
con la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, con la societa'
Cassa depositi e prestiti Spa e con i soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attivita' bancaria ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti, e in particolare l'art. 1, comma
160, il quale stabilisce che la programmazione nazionale, predisposta
in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 12 settembre 2013, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n.
128, rappresenta il piano del fabbisogno nazionale in materia di
edilizia scolastica per il triennio 2015-2017;
Visto l'art. 1, comma 176, della legge 13 luglio 2015, n. 107, che
ha novellato il citato art. 10 del decreto-legge n. 104 del 2013,
stabilendo che a decorrere dal 2016 il contributo annuo
dell'ammortamento del mutuo sia incrementato di 10 milioni annui,
passando da 40 milioni a 50 milioni di euro;
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23 recante norme per l'edilizia
scolastica, e in particolare gli articoli 4 e 7, recanti norme,
rispettivamente, in materia di programmazione, attuazione e
finanziamento degli interventi, nonche' di anagrafe dell'edilizia
scolastica;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 23
gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 3 marzo 2015, n. 51, con cui sono stati individuati i
criteri e le modalita' di attuazione del citato art. 10 del
decreto-legge n. 104 del 2013;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 16 marzo 2015, n. 160, con il quale si e' proceduto al
riparto del contributo annuale pari ad euro 40 milioni tra le
regioni, sulla base del numero di edifici scolastici presenti, della
popolazione scolastica e dell'affollamento delle strutture;
Visto il decreto Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 27
aprile 2015, n. 8875, con il quale, in ragione delle esigenze
rappresentate dalle regioni in sede di Osservatorio per l'edilizia
scolastica, sono stati prorogati tutti i termini previsti nel citato
decreto interministeriale del 23 gennaio 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 29 maggio 2015, n. 322, con il quale e' stata approvata
la programmazione unica nazionale 2015-2017 in materia di edilizia
scolastica, redatta sulla base dei piani annuali trasmessi dalle
regioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 1°
settembre 2015, n. 640, con il quale e' stato autorizzato
l'utilizzo - da parte delle regioni per il finanziamento degli
interventi inclusi nella programmazione triennale nazionale, ai sensi
dell'art. 2 del decreto interministeriale 23 gennaio 2015 - dei
contributi pluriennali di euro 40.000.000,00 annui, decorrenti dal
2015 e fino al 2044, previsti dall'art. 10 del decreto-legge n. 104
del 2013, per le finalita', nella misura e per gli importi a ciascuna
regione assegnati per effetto del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 16 marzo 2015, n.
160;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 22 febbraio 2016, n. 89 con il quale si e' proceduto al
riparto su base regionale delle risorse previste come attivabili in
termini di volume di investimento derivanti dall'utilizzo dei
contributi trentennali autorizzati dall'art. 10 del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128, restituito dalla Corte dei conti con nota del
7 giugno 2016 prot. n. 1986;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 3
giugno 2016, n. 11418 con il quale sono stati definiti i termini e le
modalita' di attuazione dei piani della programmazione nazionale dei
mutui per il 2016 (di seguito decreto n. 11418 del 2016) registrato
dalla Corte dei conti competente in data 13 luglio 2016;
Considerato che l'art. 1, comma 176, della legge 13 luglio 2015, n.
107, ha disposto, a decorrere dall'anno 2016, un incremento
dell'ammortamento del mutuo di 10 milioni di euro all'anno;
Dato atto che l'art. 2, comma 3, del decreto del 23 gennaio 2015
prevedeva che il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca provvedesse, con proprio decreto, a ripartire su base
regionale le risorse previste come attivabili in termini di volume di
investimento derivanti dall'utilizzo dei contributi trentennali
autorizzati dall'art. 10 del decreto-legge n. 104 del 2013,
riportando per ciascuna regione la quota di contributo annuo
assegnato, che costituisce in ogni caso il limite di spesa a carico
del bilancio dello Stato;
Dato atto che il riparto del contributo annuo di 40 milioni di euro
e' stato effettuato con il citato decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 16 marzo 2015, n.
160;
Dato atto che l'art. 1, comma 1, lettera d) del sopracitato decreto
n. 11418 del 2016 prevede quale termine per l'adozione del decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
riparto su base regionale delle risorse previste come attivabili in
termini di volume di investimento derivanti dall'utilizzo dei
contributi trentennali autorizzati dall'art. 10 del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128, quello del 15 marzo 2016;
Considerato che con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 22 febbraio 2016, n. 89 (di seguito
decreto n. 89 del 2016) si e' proceduto al riparto degli ulteriori 10
milioni pervisti dalla legge 13 luglio 2015, n. 107, nelle more della
sottoscrizione da parte dei Ministeri competenti del decreto di
fissazione dei termini e delle modalita' di definizione dei piani
della programmazione nazionale dei mutui per il 2016;
Dato atto che il sopracitato decreto di fissazione dei termini e
delle modalita' di definizione dei piani della programmazione
nazionale dei mutui per il 2016 e' stato sottoscritto dal Ministero
dell'economia e delle finanze solo in data 3 giugno e registrato
dalla Corte competente in data 13 luglio per cui l'iter di
definizione del decreto n. 89 del 2016 non e' stato completato;
Considerato, quindi, necessario riproporre il riparto tra le
Regioni degli ulteriori 10 milioni di euro annui, previsti dalla
legge 13 luglio 2015, n. 107, secondo i medesimi criteri stabiliti
per il riparto dei 40 milioni di euro, previsti dall'art. 2, comma 3,
del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 23
gennaio 2015 e di seguito indicati:
a) numero di edifici scolastici presenti nella regione;
b) popolazione scolastica;
c) affollamento delle strutture scolastiche;
Dato atto che al fine di definire la ripartizione tra le regioni
del contributo annuo sono stati utilizzati i dati contenuti
nell'Anagrafe nazionale dell'edilizia scolastica;
Dato atto che la somma ripartita con il dm n. 160 del 2015 in
virtu' di arrotondamenti di calcolo decimali e' risultata pari ad €
40.000.000,01 in luogo dei € 40.000.000,00 dovuti;
Considerato, quindi, opportuno compensare il maggior centesimo
attribuito con il dm n. 160 del 2015 con la ripartizione di cui al
presente decreto;
Ritenuto quindi, di dover procedere alla ripartizione tra le
Regioni del contributo annuo secondo i medesimi criteri definiti con
il richiamato decreto interministeriale 23 gennaio 2015 e utilizzando
la stessa proporzione di cui al decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 16 marzo 2015, n. 160, e cioe'
attribuendo un maggior peso ai criteri relativi al numero degli
edifici e al numero di alunni, rispetto al criterio dell'affollamento
delle strutture scolastiche, che di fatto costituisce gia' una
proporzione degli altri due criteri;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Al fine di determinare il volume di investimento derivante
dall'utilizzo dei contributi trentennali autorizzati dall'art. 10 del
decreto-legge n. 104 del 2013 e a compensazione del precedente
riparto di cui al dm 160 del 2015, sono individuate le quote di
contributo annuo, relative alla somma di euro 10.000.000,00 in €
9.999.999,99, di cui all'art. 1, comma 176, della legge 13 luglio
2015, n. 107, assegnato a ciascuna Regione, tenendo conto dei
parametri di cui all'art. 2, comma 3, del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 23 gennaio 2015, come di seguito
riportate:
=========================================================
| Regioni | Quota annuale |
+=============================+=========================+
|ABRUZZO |€ 265.499,43 |
+-----------------------------+-------------------------+
|BASILICATA |€ 130.612,23 |
+-----------------------------+-------------------------+
|CALABRIA |€ 453.907,52 |
+-----------------------------+-------------------------+
|CAMPANIA |€ 916.716,00 |
+-----------------------------+-------------------------+
|EMILIA-ROMAGNA |€ 667.861,61 |
+-----------------------------+-------------------------+
|FRIULI-VENEZIA G. |€ 228.003,15 |
+-----------------------------+-------------------------+
|LAZIO |€ 829.987,17 |
+-----------------------------+-------------------------+
|LIGURIA |€ 229.137,57 |
+-----------------------------+-------------------------+
|LOMBARDIA |€ 1.510.794,86 |
+-----------------------------+-------------------------+
|MARCHE |€ 314.606,62 |
+-----------------------------+-------------------------+
|MOLISE |€ 68.691,38 |
+-----------------------------+-------------------------+
|PIEMONTE |€ 771.978,68 |
+-----------------------------+-------------------------+
|PUGLIA |€ 732.824,10 |
+-----------------------------+-------------------------+
|SARDEGNA |€ 296.778,52 |
+-----------------------------+-------------------------+
|SICILIA |€ 858.945,35 |
+-----------------------------+-------------------------+
|TOSCANA |€ 650.283,18 |
+-----------------------------+-------------------------+
|UMBRIA |€ 184.291,43 |
+-----------------------------+-------------------------+
|VENETO |€ 868.799,17 |
+-----------------------------+-------------------------+
|VALLE D'AOSTA |€ 20.282,02 |
+-----------------------------+-------------------------+
|TOTALE |€ 9.999.999,99 |
+-----------------------------+-------------------------+
Il presente decreto e' sottoposto ai controlli di legge e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 agosto 2016
Il Ministro: Giannini
Registrato alla Corte dei conti il 12 settembre 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 3570