IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Vista la legge 14 novembre 2000, n. 338, recante «Disposizioni in
materia di alloggi e residenze per studenti universitari», la quale
all'art. 1, comma 3, prevede che con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca, sentite la Conferenza dei rettori
delle universita' italiane e la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sono definite le procedure e le modalita' per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei cofinanziamenti
previsti dalla legge stessa;
Visto l'art. 144, comma 18, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
il quale dispone un ampliamento delle categorie dei soggetti nei
riguardi dei quali trova applicazione quanto previsto dall'art. 1
della legge 14 novembre 2000, n. 338, nonche' un incremento delle
risorse finanziarie;
Visto il decreto ministeriale 7 agosto 2012, n. 246 (registrato
alla Corte dei conti il 17 ottobre 2012, registro n. 14, foglio n.
241) recante «Approvazione del piano triennale degli interventi
ammissibilita' al finanziamento statale nell'ambito del III bando
legge n. 338/2000»;
Visto l'art. 17 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, ha disposto
l'affidamento da parte del Ministero alla CDP della gestione dei
fondi relativi alla realizzazione di alloggi e residenze per studenti
universitari di cui alla legge n. 338/2000, corrispondendo a favore
della stessa una commissione sulle somme erogate, a valere sui
medesimi fondi, nella misura definita dalla «convenzione tipo»
approvata con decreto del Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze;
Vista la convenzione approvata con D.I. MIUR/MEF del 27 settembre
2005 (registrato alla Corte dei conti il 17 novembre 2005, registro
n. 5, foglio n. 367) con la quale, a seguito della emanazione del I
bando di cui alla legge n. 338/2000 e del piano triennale degli
interventi ammessi al cofinanziamento, in data 30 giugno 2005 il
Ministero e la CDP hanno stipulato la convenzione tipo prevista dal
citato art. 17, legge n. 3/2003 ed avente ad oggetto l'attivita' di
gestione dei fondi destinati al I bando e previsti dalla sopra
richiamata normativa;
Visto l'atto aggiuntivo alla citata convenzione del 30 giugno 2005,
approvato con D.I. MIUR/MEF del 16 gennaio 2009, n. 1 (registrato
dalla Corte dei conti il 27 aprile 2009, registro n. 1, foglio n.
310) che in data 26 giugno 2008, a seguito della emanazione del II
bando di cui alla legge n. 338/2000 ed in vista dell'emanazione dei
piani triennali degli interventi ammessi al cofinanziamento, il
Ministero e la CDP hanno stipulato ed avente ad oggetto l'attivita'
di gestione dei fondi destinati al II bando e previsti dalla
normativa di cui alle precedenti premesse;
Visto il secondo atto aggiuntivo alla citata convenzione del 30
giugno 2005, approvato con D.I. MIUR/MEF del 23 dicembre 2013, n.
1062 (registrato dalla Corte dei conti il 27 febbraio 2014, foglio n.
483) che in data 20 settembre 2013, a seguito della emanazione del
III bando di cui alla legge n. 338/2000 e relativo decreto di piano
triennale, il Ministero e la CDP hanno stipulato ed avente ad oggetto
l'attivita' di gestione dei fondi destinati al III bando e previsti
dalla normativa di cui alle precedenti premesse;
Tenuto conto che, fermo restando il contenuto della convenzione 30
giugno 2005 in essere tra il Ministero e la CDP, questi ultimi
dovranno procedere, successivamente alla emanazione del presente
bando, alla stipula di un nuovo atto aggiuntivo al fine di
disciplinare l'attivita' di gestione delle nuove risorse stanziate
per il IV bando di cui alla legge n. 338/2000;
Visto il comma 5, dell'art. 1, della citata legge n. 338/2000, che
ha previsto l'istituzione di una Commissione, poi costituita con
decreto ministeriale 9 maggio 2001, n. 117, e successivamente
rinnovata, da ultimo, con decreto ministeriale 21 luglio 2015, n.
504, per l'individuazione dei progetti da ammettere al
cofinanziamento e per provvedere all'istruttoria e alla ripartizione
dei fondi;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 «Norme in materia di
organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68 «Revisione della
normativa di principio in materia di diritto allo studio e
valorizzazione dei collegi universitari legalmente riconosciuti, in
attuazione della delega prevista dall'art. 5, comma 1, lettere a),
secondo periodo, e d), della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e
secondo i principi e i criteri direttivi stabiliti al comma 3,
lettera f), e al comma 6» e, in particolare, gli articoli 13, 14, 15,
16 e 17;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2016, n. 635 «Linee generali
di indirizzo della programmazione delle universita' 2016-2018 e
indicatori per la valutazione periodica dei risultati»;
Visto l'art. 10, commi 3 e 10-bis, del decreto-legge del 28 marzo
2014, n. 47 «Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato
delle costruzioni e per Expo 2015», convertito nella legge 23 maggio
2014, n. 80;
Visto il decreto interministeriale MIUR/MEF 14 gennaio 2014, n. 18
«Utilizzo dei contributi di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338,
e alla legge 23 dicembre 2000, n. 388»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2016)» e, in particolare, la tabella C;
Visti i protocolli di collaborazione nel campo della cultura e
dell'istruzione fra il Governo della Repubblica italiana e numerosi
Stati membri dell'UE per incrementare gli scambi di studenti
universitari;
Visto il decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito dalla
legge 11 luglio 2003, n. 170, con il quale e' stato istituito il
«Fondo per il sostegno dei giovani e favorire la mobilita' degli
studenti»;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, n. 976, e, in
particolare, l'art. 1 relativo alla mobilita' internazionale degli
studenti;
Visto l'obiettivo strategico relativo al numero dei laureati con un
periodo di mobilita' definito nel comunicato ministeriale di Lovanio
(2009), con il quale i Ministri dello spazio europeo dell'istruzione
superiore si impegnano ad assicurare entro il 2020 che il 20% dei
laureati abbia avuto un'esperienza di mobilita' internazionale
durante gli studi;
Visto il regolamento (UE) n. 1288/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 che istituisce «Erasmus+»: il
programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventu' e
lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e
n. 1298/2008/CE;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448 «Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo, ed in particolare l'art. 19,
comma 10-bis, il quale stabilisce che i beni immobili dello Stato per
i quali non sussiste la possibilita' di utilizzare nei modi previsti
dai commi da 1 a 10 del medesimo art. 19 possono essere assegnati in
concessione, anche gratuitamente, o in locazione, anche a canone
ridotto, secondo quanto stabilito con regolamento da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge n. 400 del 1988»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 settembre 2005,
n. 296 «Regolamento concernente i criteri e le modalita' di
concessione in uso e in locazione dei beni immobili appartenenti allo
Stato»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Attuazione
delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti» e, in particolare, l'art. 2;
Visto l'art. 21 della legge 2 dicembre 1991, n. 390 «Norme sul
diritto agli studi universitari»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 28 novembre 2016, prot. n. 936, standard minimi
dimensionali e qualitativi e linee guida relative ai parametri
tecnici ed economici concernenti la realizzazione di alloggi e
residenze per studenti universitari, di cui alla legge 14 novembre
2000, n. 338;
Visto il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso il 29 settembre 2016 (rep. atti n. 187/CSR), sullo schema di
decreto ministeriale recante: «Procedure e modalita' per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei finanziamenti
relativi agli interventi per alloggi e residenze per studenti
universitari di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338»;
Recepite le proposte di modifica presentate dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, nella richiamata seduta del 29
settembre 2016 (rep. atti n. 187/CSR);
Visto il parere della Conferenza dei rettori delle universita'
italiane, espresso il 22 settembre 2016 (nota prot. n. 2850/P/gl),
sullo schema di decreto ministeriale recante: «Procedure e modalita'
per la presentazione dei progetti e per l'erogazione dei
finanziamenti relativi agli interventi per alloggi e residenze per
studenti universitari di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338»;
Recepite le proposte di modifica presentate dalla Conferenza dei
rettori delle universita' italiane, nella richiamata seduta del 22
settembre 2016 (nota prot. n. 2850/P/gl);
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'art. 1, comma 3,
della legge 14 novembre 2000, n. 338, le procedure e le modalita' di
accesso al cofinanziamento di interventi per la realizzazione di
strutture residenziali universitarie.