IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 ed in particolare, l'art. 58, che
prevede l'istituzione di un fondo per il finanziamento dei programmi
nazionali di distribuzione di derrate alimentari alle persone
indigenti nel territorio della Repubblica italiana presso l'Agenzia
per le erogazioni in agricoltura - AGEA, alimentato da risorse
pubbliche e private;
Visto in particolare, il comma 2 dell'art. 58, ai sensi del quale,
con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione, viene adottato, entro il 30 giugno
di ciascun anno, il programma annuale di distribuzione delle derrate
che identifica le tipologie di prodotto, le organizzazioni
caritatevoli beneficiarie, nonche' le modalita' di attuazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2016
recante nomina dei Ministri, dal quale deriva, per mancata previsione
e nomina del Ministro per la cooperazione internazionale di cui
all'art. 58, comma 2, del decreto-legge n. 83 del 2012, che il
Ministro concertante, ai fini del presente decreto, e' il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali;
Visto l'art. 10, comma 1, n. 12, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, recante disposizioni in tema di
operazioni esenti IVA;
Visto l'art. 1 della legge 25 giugno 2003, n. 155, recante
«Disciplina della distribuzione dei prodotti alimentari a fine di
solidarieta' sociale» che equipara ai consumatori finali, ai fini del
corretto stato di conservazione, trasporto, deposito e utilizzo degli
alimenti, le organizzazioni riconosciute come organizzazioni non
lucrative di utilita' sociale ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, che effettuano, a fini di
beneficenza, distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti
alimentari, nei limiti del servizio prestato;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione, in data 17 dicembre 2012, n. 18478
recante «Indirizzi, modalita' e strumenti per la distribuzione di
derrate alimentari agli indigenti», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 22 febbraio 2013, n. 45, che
definisce le organizzazioni caritatevoli destinatarie delle derrate
alimentari da distribuire agli indigenti come i soggetti (singoli,
enti caritatevoli o raggruppamenti di enti caritatevoli) riconosciuti
e iscritti all'Albo dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura -
AGEA, per l'applicazione del regolamento (CE) n. 1234, del Consiglio
del 22 ottobre 2007;
Visto l'art. 3 del citato decreto 17 dicembre 2012, n. 18478, che
dispone, tra l'altro, la gestione del fondo da parte di AGEA
attraverso propri provvedimenti, sulla base di atti di indirizzo del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, dando
priorita' dopo l'acquisto di derrate alimentari, secondo le modalita'
stabilite dall'art. 58, comma 5, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, alla copertura dei costi per i servizi di trasporto, stoccaggio e
trasformazione delle derrate alimentari e, quindi, al rimborso dei
costi dei servizi logistici ed amministrativi prestati dalle
Organizzazioni caritatevoli, quali lo stoccaggio, la conservazione e
la gestione amministrativa del processo distributivo delle derrate
alimentari;
Visto l'art. 1, comma 399, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di Stabilita' 2016), recante «Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita'
2016)», che ha finanziato il fondo per la distribuzione delle derrate
alimentari alle persone indigenti, per l'anno 2016;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, in data 23 giugno 2016, n. 3924, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 agosto 2016, n. 187, con
il quale e' stato adottato il programma annuale di distribuzione
delle derrate alimentari alle persone indigenti per l'anno 2016;
Visto l'art. 23, comma 3, del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
recante «Misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il
territorio», convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2016,
n. 160, che ha rifinanziato il fondo per la distribuzione delle
derrate alimentari alle persone indigenti, per l'anno 2016;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, in data 24 novembre 2016, n. 6352, in corso di
registrazione, con il quale e' stato integrato il programma annuale
di distribuzione delle derrate alimentari alle persone indigenti per
l'anno 2016, di cui al decreto ministeriale 23 giugno 2016, n. 3924,
citato;
Visto l'art. 11, comma 1, della legge 19 agosto 2016, n. 166,
recante «Disposizioni concernenti la donazione e la distribuzione di
prodotti alimentari e farmaceutici a fini di solidarieta' sociale e
per la limitazione degli sprechi», che, per l'anno 2016, ha
ulteriormente integrato le risorse stanziate del fondo per la
distribuzione delle derrate alimentari alle persone indigenti;
Considerato che nella seduta del 20 ottobre 2016 del Tavolo
permanente di coordinamento di cui all'art. 7 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto
con il Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione
del 17 dicembre 2012, e' emersa la necessita' di integrare il paniere
di beni alimentari disponibili attraverso prodotti a base di frutta e
si e' proposto di destinare l'importo stanziato di 2 milioni di euro
dell'art. 11, comma 1, della legge 19 agosto 2016, n. 166, per
l'acquisto di mele da trasformare in succo di mela naturale al 100%
ottenuto dalla sola spremitura delle mele senza concentrazione;
Decreta:
Art. 1
Rifinanziamento del fondo
1. Il Fondo per il finanziamento dei programmi nazionali di
distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti», di cui
al comma 1 dell'art. 58, del decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83,
convertito con modificazione dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per
l'attuazione del programma annuale di distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti per l'anno 2016, e' rifinanziato,
per il medesimo anno, ai sensi del comma 1, dell'art. 11 della legge
19 agosto 2016, n. 166, per un importo pari a 2.000.000,00 di euro.
2. Le tipologie di prodotti alimentari del programma annuale sono
riportate nell'allegato 1 che costituisce parte integrante del
presente decreto.
3. Le risorse riportate nell'allegato 1 integrano il programma
nazionale di distribuzione di derrate alimentari alle persone
indigenti, adottato con decreto del 23 giugno 2016 e si aggiungono a
quelle riportate nell'allegato 1 del decreto 23 giugno 2016, n. 3924
e nell'allegato 1 del decreto 24 novembre 2016, n. 6352.
4. AGEA provvede all'espletamento delle procedure di gara per
l'acquisizione di mele da trasformare in succo di mela naturale
ottenuto dalla sola spremitura delle mele senza concentrazione, per
la successiva consegna alle Organizzazioni caritatevoli definite
dall'art. 1, comma 4 del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro per la
cooperazione internazionale e l'integrazione del 17 dicembre 2012, n.
18478.
5. Le spese per la copertura dei costi dei servizi logistici ed
amministrativi prestati dalle Organizzazioni caritatevoli, di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c), del decreto 17 dicembre 2012, sono
ammissibili nel limite del 5% dei costi dell'acquisto di derrate
alimentari e, comunque, in valore non devono superare 75.000,00 euro
per singola aggiudicazione della fornitura del prodotto alimentare.